立足实际 开拓创新 突出效果_勇于创新开拓创新心得

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立足实际 开拓创新 突出效果

——毕节地区住房公积管理中心黔西管理部

毕节地区住房公积金管理中心黔西县管理部于2006年10月成立，编制4人，自成立以来，在地区中心及黔西县委政府领导下，有关部门的支持下，结合实际，以解放思想，创业创新，不断探索工作的新思路，解决发展中的新问题，各项工作得到了超常规的发展，使公积金管理每年都有新进展。2007年黔西县乡（镇）和乡（镇）教师建立了公积金制度，实现了县财政预算单位公积金全覆盖；2008年提高县财政匹配的缴存比例，财政补贴比例由原来的5%调至10%；2009年，提高了财政匹配缴存基数，从原来的基本工资提高到全额工资。到2010年9月30日黔西县公积金归集总额2.62亿元，归集余额为2.11亿元，是2006年成立时的2300万元的9.17倍，增长817 %，应缴人数16546人，是成立时的3倍，各项工作运转正常。

一、主要做法

（一）、创新思路，优化扩面增缴环境

问渠哪得清如许，为有源头活水来。归集是“源头”，没有归集，住房公积金事业就是一潭死水，我县一直把扩大公积金制度覆盖面，作为贯彻“以人为本”，维护职工权益，依法履行公积金管理机构职责的实际行动，并以此作为工作的重中之重，创新工作思路，优化扩面环境，加大催建催缴力度，扩面工作保持了持续上升的势头。

1、抓归集，突出政府主导。我县始终坚持“勤向中心请示，多给政府汇报，常与财政沟通”的工作方法，积极争取黔西县政府及县直单位支持，有力促进了工作的落实到位，全力营造政府支持，单位自觉，职工维权的制度拓展氛围。

2、抓宣传，奠基础。我部通过发宣传单，在街道悬挂横幅，制作宣传栏，发布政策信息，开展现场办公等，把政策宣传，制度公开贯穿工作的全过程，宣传引导，舆论造势，是我部公积金归集扩面全面推进的基础。

3、抓规范，2010年，与县财政建立财政预算单位工资联审系统。原县直财政预算单位缓缴、欠缴及一人多帐户的问题普遍存在，造成各单位特别是乡（镇）住房公积金不能按月及时缴存，损害了干部职工利益，弱化了管理部向职工发放公积金贷款的职能。我部在调查研究的基础上，提出了紧紧抓住信息化建设为核心，通过工资联审系统建设为主线，带动公积金归集工作的思路，与黔西县财政、人事、编办共同行文建立了财政预算单位工资联审系统。确保全县财政预算单位公积金的按月足额缴存，保障了管理部住房公积金贷款的正常运行。一是统一了公积金的帐户管理。各单位每月上报公积金缴交清册和缴交变更清册后，管理部才对上报单位的工资发放进行网上确认，对未按时缴交住房公积金的单位不予进行工资发放确认。二是规范公积金缴存。缴存单位能够轻松、快捷地缴纳公积金，不仅保证了资金的及时入帐，同时保证了职工的贷款权益不受侵害。三是实现了财政、人事、编办资源共享。四是充分利用了计算机网络信息。五是管理部的工作由被动变为主动。六是提升了公积金部门的知名度。

4、抓追缴。对缓缴、未缴的单位重点上门追缴。工作中做到“五个员”，即情报员、协调员、解说员、宣传员和操作员，抓好扩面信息的提供，人际关系的协调，政策法规的解说，归集扩面的宣传和业务操作的实施。

5、抓非公有制经济单位建立公积金制度的突破。非公企业建立住房公积金制度是住房公积金事业加速发展的“突破口”，积极稳妥地推进住房公积金制度向“非公”领域延伸，努力增加制度的惠及人群是我们抓好归集工作的重点，经过调查研究，采取分类指导、注重政策宣传、认真沟通和搞好服务，做到“一企一策”、“一事一计”，增强扩面的针对性和有效性。目前，已有22家国有企业和非公企业建立了公积金制度，其中非公经济企业13家。

（二）、注重效用，保证公积金使用。住房公积金的活力在于运用。

1、强化公积金提取管理，提取政策向中低收入家庭和外来人员倾斜。近几年共支取5166万元，无任何违规支取现象。

2、公积金个贷超常规发展。

黔西县房贷市场日趋火曝，公积金覆盖面的不断扩大，切实维护了广大职工的合法权益，给众多缴存职工带来了实惠，刺激了职工住房消费，拉动了房地产市场发展，我部简化工作程序，加大工作力度，贷款工作由房开企业的不理解到积极主动联系的变化，使公积金贷迅猛发展。到目前为止，贷款余额2.52亿元，贷款职工户数1990户，按30%自有资金计算，公积金贷款直接为黔西县地方经济固定产注入了3.5亿元的资金，促进了地方经济建设，从而住房公积金制度的优越性得到充分发挥，今年 折借资金4000万元，1-9月共发放公积金贷款10915万元，使今年公积金的发放率达到了116%。

（三）、突出内部管理的规范运作，防范风险。防范风险是公积金管理部门的根本任务，要管好，用好每一分钱，建立风险防范机制。一是规范业务，严格程序，积极推行“公示制”及“一次告知制”等服务制度。二是严格政策，防套取。三是加大催收贷款力度，严格执行逾期考核办法，始终坚持“贷前审查、贷中检查、贷后监管、逾期即催”的工作 4 原则，及时发现苗头，及时采取措施。目前资金运行正常，贷款逾期率为零，正常还款率达100%。

（四）、加强监管，确保资金安全。

县财政部门加强对公积金监督，审计部门每年依法审计，受托银行与管理部建立相互监督机制，定期召开与受托银行职席会议，严格按委委托合同办理公积金业务，确保资金安全，公积金运行良好，增值收益高，到目前为止，共完成增值收益727.5万元，其中提供廉租住房资金200万元左右。

二、几点体会

几年来的工作，我们有如下体会：

1、必须始终坚持用科学发展观统领公积金工作。公积金工作要融入改革发展大局，服从大局，服务于经济，服务于职工，以科学发展观为指导，推进公积金事业全面发展。

2、必须依靠当地县委、政府才能推进公积金事业快速发展。政府的重视支持，部门的协调配合是公积金事业快速发展的“支撑点”。只有紧贴政府，借力政府，服务政府，才能不断扩大公积金覆盖面和影响力，才能巩固工作基础，提高工作实效，在服务大局、服务职工中焕发新活力。

3、必须始终坚持解放思想，与时俱进，才能推进公积金事业创新发展。创新是公积金工作发展进步的灵魂，这几 5 年我区在不违背《条例》规定的前提下，采取了很多创新的措施，推进了公积金工作的快速发展。

4、必须提升公积金管理部门队伍素质，练好内功。精干优良的管理队伍，高效便捷的一流服务是公积金事业快速发展的“奠基石”，要靠熟练的业务，强烈的事业心和高度的责任感才能推进公积金事业的发展。

三、存在的问题

1、宏观上公积金体制的弊端日益突出，与公积金事业发展不适应。

2、公积金的职能要求与公积金行政执法的手段不相适应，往往靠人力资源，靠老面子，靠老关系，靠公关，工作环境“无奈”和“无助”。开展归集扩面工作的艰巨性不可避免。

3、基础设施差。

4、公积金贷款资金缺口大，压力大。

四、下一步打算

坚持以人为本，各项业务整体统筹协调发展，扩大住房公积金制度的覆盖面，增强社会住房保障作用，强化风险安全管理，通过提供优质高效的服务实现规模、效益质量的稳步增长和结构优化，从而达到住房公积金管理的可持续发展。因此，我们坚持按照规范化运作，精细化管理，人性化服务，现代化网络，创新化工作的思路开展工作。规范化运作，就是各项业务严格按政策规定和程序，重点加大归集工作，采取主动出击，充分调动受托银行积极性，银行资源丰富，采取受托银行“谁扩面，存款留在谁哪里”等措施；精细化管理，从细节着手，从“精”上下功夫；人性化服务，牢固树立“便民、和民、爱民、为民服务思想”；现代化网络，加强公积金网络管理；创新化工作，学习新经验，确立新理念，探索新方法，解决新问题，推进各项工作科学发展。

五、建 议

1、建立由中央直接管理的垂直的公众型资金管理机构。

2、全省建立统一的绩效考核激励机制。

3、全省建立规范统一的公积金操作程序

4、编制全省住房公积金事业“十二五”发展规划。