我国粮食物流园区运作研究_物流园区运作模式分析

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第06卷第06期中国水运（学术版）Vol.6No.06 2006年06月China Water Transport（Academic Version）June2006

我国粮食物流园区运作研究

张莉莉余建伟张宏伟

摘要：随着粮食物流业的发展，粮食物流园区的地位和作用也日益受到重视。如何做好具有现代物流和供应链管理理念的粮食物流园区运作，已成为关注的焦点。本文分析了我国粮食物流园区建设的必要性和可行性、发展现状及存在的问题，并在此基础上提出了我国粮食物流园区运作的几点建议。关键词：粮食物流园区运作

中图分类号：G804.8文献标识码：A文章编号：1006-7973（2006）06-0006-0

一、物流园区及粮食物流园区概述

物流园区最早出现在20世纪60年代的日本东京，被称为“物流团地”（Distribution Park）；在德国，物流园区被称为“货运村”（Freight Village）；在我国，物流园区是在90年代末引入的，有的也被称为“物流中心”或“物流基地”，对于其内涵，目前国内尚无一明确、统一的界定。

各国和各地区物流园区的类型和分类标准也不尽相同，没有统一的模式。按照行业导向不同，可以分为各种专业型的物流园区。如果以粮食为主导产业，便出现了粮食物流园区。粮食物流园区是现代粮食物流发展的产物，它可以将粮食收购、储存、运输和加工销售等各环节有机结合在一起，实现各环节的局部统一，集现代物流功能于一体，具有集约化、协同化、专业化等特点，在粮食物流体系中发挥着举足轻重的作用。此外，粮食物流园区有时也被称为粮食物流中心，在本文中，对两个称呼不作区别。

二、我国粮食物流园区的发展现状及存在的问题 1．粮食物流园区的建设势在必行

（1）构建粮食物流园区有利于粮食产销结合。粮食在省内区域间、国内省市间以及国际市场流通，大粮食、大市场、大流通必然要求改变计划经济时代分散的、落后的、低效的、高耗的粮食物流形态。构建粮食物流园区，形成区域性商流中心，将促进粮食物流的集散，在粮食产区和销区架起一座桥梁，促进产销结合。

（2）构建粮食物流园区有利于促进粮食产业的发展。构建粮食物流园区可以培育起一批大型粮油经营企业，以这些大型粮油经营企业为核心，调整和改革粮油产品生产的组织方式，扩大生产的经营规模，提高农业生产的综合产业化经营水平，对农业产前的生产资料及技术投入和生产工艺过程进行有效的控制和指导，使我国廉价的农村劳动力资源、土地资源得到充分有效的利用与发挥，促进农业产业化进程。

收稿日期：2006-6-1

3作者简介：张莉莉（1981－）南京财经大学营销与物流管理学院企业管理专业硕士研究生（210046）

余建伟（1982－）南京财经大学营销与物流管理学院企业管理专业硕士研究生（210046）张宏伟（1983－）山东经济学院工商管理学院本科工商管理专业（210046）

研究方向：现代物流管理；

（3）构建粮食物流园区有利于提升企业竞争力，促进区域经济发展。首先，构建粮食物流园区，发展各类粮食龙头企业，促进粮食企业引进现代物流和供应链管理理念，提升粮食企业素质，打造参与国内、国际商战的巨人型粮食物流企业。其次，构建粮食物流园区，将多个粮食企业集中在一起，实现粮食专业化和优势互补，发挥整体优势和规模优势。最后，构建粮食物流园区，可以优化区域及其辐射地粮食产业的发展，更好的满足区域内对粮食的需求，活跃粮食市场，整体提升区域内粮食企业的综合竞争力，促进区域经济发展。

2．粮食物流园区的规划建设热火朝天

（1）粮食物流园区成为粮食物流规划中的重中之中。从国家到各个省市和地区，出现了编制和实施粮食现代物流规划的热潮，在这些规划中，粮食物流园区的规划和建设成为其中的重点之一。以安徽省为例，在安徽省粮食现代物流规划的目标中，经过“十一五”时期建设，到2010年，要在淮北地区小麦、江淮地区稻谷小麦、沿长江稻谷三大粮食流通通道上建设13个大型物流中心。

（2）多处粮食物流中心建成投产。大连北方国际粮食物流中心，是我国目前最大的跨地区、跨行业、跨所有制的粮食物流中心，它在产销之间搭建一条粮食流通高速通道，组成了一个利益相关的粮食物流联合体，形成了统一的商情信息、物流配送、商贸关系网络。2005年11月21日，华南粮食交易中心正式投入运营，成为华南地区物流模式最先进、仓储配套设施最完善、交易方式最齐全的粮食交易中心。

（3）若干粮食物流中心纳入建设日程。杭州市将在3-5年内，加强粮食流通设施建设，提高流通能力，建设一个大型区域性粮食物流中心；福建省南安市官桥镇计划用3-5年打造全国一流的粮食城，形成全国的粮油交易中心、资金融通中心、物流中心、信息中心和业内认同的“官桥粮油价格”；福建漳州市将在漳州开发区建设招商局（漳州）厦门湾国际

第06期张莉莉等：我国粮食物流园区运作研究19粮食物流园区，预计于2006年7月建成投入使用。

3．我国粮食物流园区规划建设中存在诸多问题（1）盲目建设，缺乏规划。在国家大力发展粮食物流的大好形势下，粮食物流园区成为完善粮食物流的一种重要方式和途径，国家和地方会给予一定的投资和政策扶持，这就难免会出现为了争取相关投资或利益而盲目建设的现象。缺乏有效的、科学的规划，缺乏必要的市场分析和考察，甚至一些只是“面子工程”，这些都不利于粮食物流园区的健康发展，也不能发挥其在粮食物流中应有的作用。

（2）运作主体不清。首先，粮食物流园区具有公益性，加之粮食是一种特殊的关系国计民生的物资，其公益性更强，这就决定了园区的建设和运作离不开政府的直接或间接的参与；其次，粮食物流园区具有企业性，园区要进驻企业，依赖于企业的配合和参与。这就容易导致粮食物流园区的运作主体不清，政府和企业之间的目标和定位往往是不同的，一旦企业无利可图便会退出园区，园区就可能面临无法经营的局面，这就对园区的管理带来了一系列的问题。

（3）存在基础设施重复建设、信息水平低等问题。粮食物流园区的建设必然涉及粮食物流基础设施的建设与整合，单纯的新建不仅要增加投资，加大投资风险，还会造成原有设施的闲置和浪费，引起重复建设。此外，粮食流通涉及不同的行业和部门，园区内外的企业之间也需要协调和联系，必须用现代供应链的思路进行管理，较好的信息化将有利于协作交流，并能够提高粮食流通的效率，而我国目前的信息化水平较低，严重影响了粮食物流园区的高效运作。

三、我国粮食物流园区运作的对策与建议 1．自上而下建设粮食物流园区

目前，我国物流园区的建设模式主要有三种：①自上而下的政府主导模式。该模式自上而下，由政府出面规划，在政府投资或政策支持下进行，并联合各有关部门进行开发建设、运作管理。②自下而上的企业主导模式。该模式自下而上，由市场形成，一些较有影响力的物流公司、骨干交通运输公司等，或独立或联合或通过招商引资成立物流园区，吸收社会上相关企业加盟，通过集聚的形式整合物流资源，充当第三方或第四方物流的角色。③多方参与模式。是指政府、企业全部参与物流园区的开发、建设和运营。例如BOT（建设－运营－转交）和BOO（建设－拥有－运营）模式。

我国粮食物流园区的建设，应以自上而下的政府主导模式为主。因为粮食是一种特殊的物资，粮食物流园区的建设不仅只是着眼于其经济效益，它同时还有更多的宏观上的社会效益，如保证粮食安全、促进粮食产业发展、增加农民收入等；此外，我国粮食运行体制还不够完善，粮食市场还不够成熟，很多方面需要政府的调控和干预。因此，我们应当借鉴日本和德国物流园区的经验，重视政府的规划作用，采用由上而下的建设开发模式。当然，随着粮食物流体系和市场的完善，也要对其他的建设模式进行有益的探索，逐渐形成一套具有中国特色的粮食物流园区的建设开发模式。

2．正确发挥政府在粮食物流园区中的作用

（1）发挥政府职能，科学规划和指导。国家和各级粮食

管理部门要从粮食经济发展的大局出发，对粮食物流园区的建设要有统一的、科学的规划，制定长远的发展规划，防止盲目建设。根据粮食物流的现状，合理规划粮食物流园区的布局、规模，充分整合现有资源，并根据各种运输方式的衔接，考虑交通运输干线、主枢纽规划建设，形成一个完善的、适应粮食物流发展的粮食物流园区体系。

（2）给予必要的政策支持和协助。首先，为粮食物流园区的建设提供必要的税收等方面的政策支持，为园区的招商引资创造良好的市场环境和投资环境，出台相关的优惠政策，吸引国内外企业的投资和入驻。其次，制定相应的政策、法规约束粮食物流组织者、参与者的行为，规范和监督其运作过程。最后，粮食物流园区的建设和运作需要交通、商业、海关等各部门的配合，政府要充分发挥协调的作用。

（3）制定适当的投资战略，进行必要的资金支持。粮食物流园区的建设往往需要巨大的投资，而且回收期长，政府要给予必要的资金支持。日本东京和平岛物流基地总投资572亿日元，其中中央财政出资70％，东京地方财政出资20％，企业资本只占10％。我国各级政府应该制定科学的投资策略，既保证园区正常建设和运转，同时也尽量避免投资的无效化。

3．发挥大企业的作用，进行市场化运作

粮食物流园区的发展对市场依赖性非常强，只有粮食物流有关企业进驻园区进行经营，并带来客户和业务才能使其逐步发展。这就需要按照市场经济的要求组建粮食物流园区运作主体，进行市场化运作。企业是市场运作的主体，在粮食物流园区运作过程中，大企业扮演着重要的角色，市场化运作的关键是要大企业广泛的参与，并按照市场经济的规律发挥其应有的作用。大企业在现代粮食物流园区中起着一定的导向与集聚作用,大企业的介入会带动周围一批企业。园区的最终经营主体应是专业粮食物流企业，而非政府部门。

四、结束语

中国的物流园区2001年兴起，2003年掀起建设高潮，并一直持续到今，但在理论和实践方面的研究尚不够深入，粮食物流园区的研究更是如此。本文在分析我国粮食物流园区建设现状及存在的问题基础上，提出了粮食物流园区的建设应以政府为主导，政府和企业紧密合作，以带动粮食产业发展的观点。对于粮食物流园区应该怎么样规划、怎样建设、怎样进行调控和管理，怎样才能既实现其应有的经济效益，又同时兼顾粮食这一物资的特殊性，还有很多问题有待于进一步深入研究和探索。

参考文献

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