惠山粮食行业发展要干点啥_粮油行业发展前景
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惠山粮食行业发展要干点啥、怎么干？粮食部门在增进民生福祉、为耕者谋利和食者造福中如何作为？我认为必须紧紧围绕我区奋力争当全市率先基本实现现代化先行军和科学发展排头兵的目标，加快推进我区粮食流通现代化，努力谱写惠山粮食事业新的辉煌篇章。
民以食为天，粮食是关系国计民生的战略物资。近年来，在区委、区政府的坚强领导和省、市粮食局的正确指导下，全区粮食行业坚持以科学发展观为统领，不断深化粮食流通体制改革，推动粮食流通产业发展，加强粮食市场调控和监管，积极构建粮食安全保障体系，取得了显著成效，为全区经济社会发展作出了积极贡献。但从总体上看，我区粮食流通产业集中度不高，粮食流通基础设施不够完善，粮食安全保供的对外依存度较高，特别是随着我区城市化步伐的加快，粮田面积日趋减少，人口规模不断扩大，粮食供需矛盾日益突出，保障粮食安全的不确定性增多，确保全区粮食稳价保供对发展粮食流通业提出了更高的要求。在新的发展时期，全面推进粮食流通现代化建设，是加快农业现代化、城乡一体化、促进粮食集约化经营、增加农民收入的重要举措，是适应我区经济社会发展、加强政府粮食调控、保障粮食有效供给的必然选择，也是我区率先基本实现现代化、建设“三优三宜”新惠山的迫切需要，因此，全面推进我区粮食流通现代化，具有十分重要的意义。
推进粮食流通现代化必须坚持科学发展、统筹发展，以更高层次保障全区粮食安全为目标，以粮食流通产业转型升级为抓手，尽心着力抓和五项工程建设。
一、加快推进粮库改造工程建设提升粮食集散辐射功能
1、做强中心库。以惠山区粮食储备中心库建设为重点，围绕全省“百企升级”要求，做大做强中心粮库，确保粮库完好仓容超3万吨，粮食物流四散化率达80%，粮食作业机械化率达90%，全面采用机械通风、微机测温、环流熏蒸、低温储粮“四合一”技术，实现年销售收入超5000万元的目标，力争尽早通过全省粮食流通“双百工程”仓储企业升级验收。
2、建好骨干库。以省确定的玉祁粮管所骨干粮库扩建为重点，抓好科学规划，尽快完成粮库改造扩建任务，使该库总仓容超1.5万吨，同时完成相关配套，使企业仓储设施、仓储管理和经营业绩全面提升。
3、完善收纳库。以洛社万吨级粮库和石塘湾、前洲5000吨级收纳库为重点，抓好粮库的大修理和购销设施的完善配套工作，使粮食收储能力得到较大提升。
二、加快推进粮源基地工程建设提升粮食供求平衡能力
1、扩大产销合作。进一步巩固与苏中、苏北等粮食主产区粮食部门和粮食企业的产销合作，拓展与黑龙江等东北地区粮食部门和粮食企业的合作，拓宽合作渠道、扩大合作规模、密切合作关系。
2、完善合作机制。要按照政府引导、部门协调、企业参与、互惠互利、市场运作的原则，建立粮食产销挂钩合作机制，争取稳定的优质粮源。
3、建好粮源基地。目前，我区与粮食产区的产销合作形式还比较松散，对此，必须加快粮源基地建设，尽快建立紧密型的合作关系。通过到苏中、苏北、黑龙江等地选点建立一定规模的粮食生产基地，对基地内的粮食以合同形式予以包销，具体可以借鉴苏州等地的经验，对外埠销往我区的粮食由政府给予每斤2分左右的价外加价补贴，加价补贴可由粮食企业通过预付定金等形式先行拨付，在粮食收购时统一结算，以调动产区的种粮积极性，从而保证无论丰欠年份都能落实优质粮源，确保全区3300万公斤区地方储备粮收储任务圆满完成。
三、加快推进市场体系工程建设 提升粮油安全保供能力
1、抓好物流园区。要建好阳山粮食物流园区，依托3万吨粮库仓容和3万吨优质大米加工企业，进一步完善粮食流通四散化建设，提高粮食装卸、进出库机械化、自动化程度，尽快把园区建成全区的粮食储备中心、集散中心、加工中心、检测中心和信息中心，使之成为功能完善、配套齐全、快捷高效、节能低耗的现代粮食物流园区。
2、抓好原粮批发。以中心粮库为依托、骨干粮库和收纳库为主体，整合全区粮食市场资源，形成符合区情、布局合理的原粮批发市场。
3、抓好保供网点。建立和完善以“放心粮油”生产经营单位和放心粮油保供中心为重点、应急成品粮油储备为保障的成品粮油保供市场。在确保全区120万公斤应急保供大米和20万公斤应急保供食用油任务足额到位的基础上，继续培植“放心粮油”生产经营单位；在区政府所在地建立区粮油保供中心的基础上，设想在每个镇、街都设立1个粮油保供分中心，以进一步提升全区放心粮油保供能力。
四、加快推进数字粮库工程建设 提升粮油监测检验能力
1、抓好中心库信息化建设。要以行业管理现代化为目标，加快粮食信息平台建设，重点要加快推进中心库的“数字粮库”建设试点工作，抓好信息基础设施建设和地储粮监管系统建设，建立电子商务平台和政务平台，并逐步实现信息资源数字化、信息传输网络化、行业管理智能化的目标。
2、抓好区粮油检测中心的建设。目前，我区的粮油检测主要以粮食企业为主，检测的项目也仅限于稻谷和小麦的常规指标检测，检测手段相对较少，检测设备较为落后，粮油检测能力较为薄弱，与新形势下的粮食行业管理不相适应，与粮食流通现代化的要求相差甚远。对此，我们要提高认识，加大投入，尽快在区粮食储备中心库建立区粮油检测中心，通过培养和引进人才，更新和增添检测设备，按照“科学、便捷、准确”的要求，抓好粮食检验工作，提高粮食检测能力，为粮食流通和粮食执法提供客观、公正、可靠的检测数据，使粮食检测水平适应我区粮食流通现代化的需要。
3、抓好质量检测和市场监测。粮食质量检测工作是粮食工作的基础性工作，只有抓好质量检测工作，才能有效贯彻国家颁布的各项粮油质量标准，才能有效指导粮食收购和储备，才能有效实施对粮食流通监管，才能较好地维护生产者、经营者和消费者的权益。在抓好质量检测的同时，要注重加强粮食市场监测，注意粮食供求、粮食价格和粮油质量变化，为有效调控市场提供可靠依据，确保全区粮食供应安全和粮油消费安全。
五、加快推进法治粮食建设 提升行业依法行政能力
1、完善粮食法治体系。要按照即将出台的《粮食法》，修订和完善储备粮管理等有关粮食法律、法规、制度和办法，健全行政执法体系，加强执法能力建设，提升粮食行业依法行政能力和水平。
2、完善行业信用体系。要以开展“放心消费”创建活动为契机，积极开展粮食安全诚信企业创建和“放心粮油”评审活动，力争到“十二五”期末，我区市级粮食安全信用等级企业和区级“放心粮油”经营企业覆盖面均达85%以上。
3、完善市场监管体系。粮食部门要发挥粮食流通监管的主导作用，确立粮食行政执法的主体地位，按照执法主体法定化、执法标准公开化、执法程序规范化、执法责任明细化的要求加强粮食行政执法，建立和完善粮食110（120）社会联动服务机制、粮食质量信息通报机制、粮食市场监管快速反应机制，确保依法管粮综合水平达95%，粮食质量合格率保持在95%以上。(无锡市惠山区粮食局言国民)
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