科学规划依法治水开拓进取全面发展_科学规划谋发展

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科学规划 依法治水 开拓进取 全面发展

——弋阳县水利局2017年工作总结和2018年度工作计划

2017年，在县委、县政府的正确领导和上级水利部门的关心支持下，我局认真贯彻落实中央、省、市、县关于加快水利改革发展工作精神，抢抓机遇、务真求实，圆满完成2017年度各项工作任务，现就我局防汛抗旱、依法治水、民生水利工程等方面工作汇报如下：

一、坚持科学防控，防汛抗旱再夺胜利

我局认真贯彻落实中央、省、市防汛会议精神，按照“一个中心、三大重点、五个确保”的防汛抗旱总要求，牢固树立“防大汛、抗大洪、战大灾”的思想准备，严格落实县、乡防汛责任，严格执行各类水工程度汛方案，积极筹备防汛物资，落实小型水库和圩堤安全员管理制度，加强了乡镇防汛能力建设。

4月14日召开了全县防汛（地质灾害、雷电防治）工作会议，下达了防汛任务责任状。汛前组织技术人员完善各类防洪应急预案，将防灾避灾明白卡下发到村民手中，提高群众避险自救能力和应急安全转移水平。

在主汛期前开展了全覆盖式的防汛和水工程安全生产大检查，对全县各乡（镇）、各重点水利工程的防汛责任、防汛预案、防汛队伍、物资筹备及生产安全隐患排查等五个方面落实情况进行督查，针对检查出来的问题及时进行了整改。在主汛期县委、县政府主要领导及县防汛抗旱指挥部总指挥多次亲临县防汛办及防汛一线检查指导工作，经过全县干部群众的共同努力，实现了“不倒一坝、不溃一堤、不死一人”的防汛目标。

为支持各地抗旱，县防办、气象、水文等部门密切关注天气变化，及时分析雨水情，动态掌握旱情发展趋势，要求各地加强蓄水保水工作，做到科学取水，抗旱服务队及时上门服务，圆满完成抗旱任务，确保我县农业增产，农民增收。

二、坚持依法治水，水利管理再上台阶 1.水资源管理工作

实施最严格的“三条红线”水资源管理制度，全县年用水总量控制在2.25亿m³以内，开展节水型企业的创建工作，自主创建了东湖邓家、宝石夏家等一批水生态文明示范村，依法规范水资源费征缴工作，完成了辖区内省级以上水功能区的确界立碑工作，划定了农村集中饮用水水源保护范围，开展入河排污口专项整治活动，再次调查核实我县入河排污口工作，完成了8家企业排污口设置审批工作。全县重要江河湖泊水功能区水质达标率达到100%，主要江河水质明显改善。

2.河道采砂管理工作 加大行政执法文件整理和执法文书管理建档工作力度，持证上岗，文明执法，建立健全河道采砂巡查力度，规范河道采砂行为，及时做好信访维稳工作，营造良好的水行政环境秩序。

根据河长制工作“清河行动”的要求，我县在4—6月开展了为期3个月的河道采砂集中整治活动，整治期间，依法关闭信江河段25个非法砂场，警方共带回106人进行调查，以“非法采矿罪”依法刑事拘留55人,批捕4人，网上追逃10人，没收非法砂石料4305立方，扣压装载机6台，依法拆除20多台变压器和5处非法采作业砂码头，扣押可移动设备3台，没收39条采砂船只，98条运砂船只作案工具，非法采砂行为得到彻底遏制。

为使我县信江河道砂石资源得到合理、有序开采，根据县河道采砂管理工作领导小组会议精神，制定弋阳县潭石（东罗）采区采砂权拍卖工作方案，将该采区采砂权于2017年12月28日成功公开拍卖，最终成交价为1168万元。

3.“河长制”工作

今年是全面贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》的第一年、也是我省全面推行河长制的第一年，维护好河湖健康生命，扎实做好河长制工作使命光荣，意义深远。我县于5月26日组织召开县级总河长会议，对我县河长制工作方案予以完善，对全县河长制工作进行再动员、再部署、再落实，全面实施“河长制”。目前，河长制工作组织体系建立完备，责任落实逐项到位，建立了县、乡、村三级河长队伍；河湖名录及其管理公示牌齐备，全县34条流域面积在20平方公里以上的河流和4座中型及14座重点小

（一）型水库建立了河湖名录，设立了省级公示牌39块、市级公示牌29块、县级公示牌16块，公示了河长姓名、职务、管护目标、监督电话等；同时，及时开展非法采砂、非法设置入河排污口、侵占河湖水域及岸线、工矿企业及工业聚集区水污染、畜禽养殖污染、农村生活垃圾及生活污水、渔业资源保护等河长制“清河行动”专项整治，有效的保护了我县河库生态环境。

4.小型农田水利体制改革工作

按照省水利厅的要求，县委、县政府去年出台了《弋阳县小型农田水利工程体制改革实施方案》。5月27日召开小型农田水利工程体制改革布置会，及时传达省水利厅关于小型农田水利工程体制改革精神，就相关具体工作作了详细安排，明确所有技术人员挂点乡镇包干小农改技术指导工作，落实县水利局四位分管领导分片包干督导。目前，该项工作于2017年12月11日通过市水利局验收。

三、坚持融资创新，民生水利开创佳绩

根据党中央、国务院决策部署，按照水利部、农发总行关于水利项目建设融资的要求，贯彻落实县委、县政府关于争取金融信贷支持水利基础设施建设的精神，通过弋阳县水利建设投资有限公司融资平台，统筹考虑项目建设的资金需求，成功申报“弋阳县方团水库引水工程”、“弋阳县农村饮水工程”、“弋阳县棚户区改造(二期)工程”等民生项目。

1.农村饮水工程已通过水利部、农发总行审批，并已到位水利建设基金6000万元，主要用于新建港口水厂、叠山水厂、葛溪水厂、清湖水厂、朱坑水厂、改造漆工水厂、三县岭水厂，新建管网100km，改造管网100km，饮用水水源地保护等项目建设。目前，已经完成项目建设的所有前期准备工作，拟进入招投标挂网。

2.通过“水投”融资平台，农发行PSL项目贷款到位资金6.6亿元，为我县“一江两岸”改造和扶贫易地搬迁做好承贷对接服务。

3.通过“水投”融资平台，农发行PSL项目贷款到位资金2.37亿元，用于弋阳县方团水库引水工程项目建设。目前，该工程由县建设局正在实施，工程建成后，将解决我县县城及周边农村居民23万人的饮水问题，逐步实现我县城乡供水一体化。

四、以工程建设为重点，夯实农业水利设施

抢抓水利改革发展黄金期，积极跑项争资，夯实我县水利基础设施，目前各项水利工程均按时间节点有序推进。

1.2016年度结转项目 上年结转的项目有：红旗闸坝枢纽除险加固工程、红旗灌区节水配套改造工程、港口镇防洪工程、农田水利项目县工程、方团水库、柴角湾水库、朱坑镇、葛溪乡等四处引调提水工程。工程总投资1.35亿元，目前工程已全部完工，正在准备工程竣工验收资料。

2.2017年度开工项目

全年共投入资金3566万元，实施岭湾灌区节水配套改造工程、农村贫困人口饮水安全巩固提升工程、新增病险水库除险加固工程、山塘水库整治工程和水工程维养管护等工程。共解决我县农村贫困人口599户2600人的饮水安全问题；10座新增小

（二）型病险水库的除险加固工作；68座重点山塘水库整治工作和我县中型水库及泵站、灌区、山塘水库、小型水库及堤防维养管护等工作。

3.加快推进水工程项目前期工作

杨家墩水库 工程计划总投资10957.24万元，目前已按时间节点完成《杨家墩水库可行性研究报告》，待省水利厅批复。

乡镇防洪工程

曹溪镇、弋江镇、漆工镇（烈桥段）乡镇防洪工程均已按时间节点完成项目建设所有前期工作，待省水利厅批复及项目建设资金下达后即可组织实施。同时，清湖乡、三县岭镇乡镇防洪工程正在编制初步设计方案。

五、务实求真，党建工作再续辉煌 深入学习党的十九大会议精神以及习近平总书记系列讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化全面从严治党的政治责任，认真贯彻落实党章和党内政治生活等党内法规，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，强化干部队伍建设，开展作风建设，树立了良好的社会形象，取得了水利工程安全、资金安全、干部安全的良好佳绩。

2018年水利工作计划

2018年是党的十九大开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，按照全国、全省、全市农村工作会议部署，全面落实全国、全省、全市水利工作会议精神，结合我县水利实际，制定以下工作计划。

一、指导思想、目标和任务

指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，大力弘扬方志敏精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面履行水利职能，奋力开创我县水利改革发展新局面，为决胜全面小康，建设“两新一地”美丽弋阳提供优质水利环境保障。

目标任务：树立“防大汛、抗大旱、抢大险”的思想，实现“不倒一坝、不溃一堤、不死一人”目标；实施6座小（2）型水库除险加固、43座山塘水库整治、农村饮水安全巩固提升工程、3条乡镇防洪工程建设，新建杨家墩小（1）型水库工程；全面推进“河长制”工作；执行最严格的水资源管理，开展“双控”行动，完成水土流失综合治理13.3km²；落实“两个责任”、“一岗双责”制度，深入开展党风廉政建设。

二、工作重点

1.以防洪保安为中心，扎实做好防汛抗旱减灾工作 按照国家、省、市防总会议部署，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险”思想，做好各项防范工作，强化责任制落实，明确各类水利工程防汛责任人，完善各类应急预案和度汛方案，充实防汛抗旱物质储备，切实做好汛前检查、隐患排查和整改落实，统筹做好县境内信江等中小河流、中小型水库、小山塘等工程的防洪安全，保证安全度汛，加快水毁工程修复，科学调度，全力做好抗旱用水保障，促进农业丰收，农民增收。

2.以水利项目建设为重点，全力推进各项水利工程建设 ①实施规划内6座小（2）型水库除险加固工程建设，拟完成投资510万元。

②实施水源工程——杨家墩小（1）型水库工程建设，拟完成工程总投资10957万元的50%。

③实施规划内中小河流综合治理项目（曹溪镇防洪工程、葛河弋江段防洪工程、葛河漆工烈桥段防洪工程）建设，拟完成总投资7832万元的50%；

④实施43座病险山塘水库整治，完成奖补资金762万元。

⑤完成叠山、葛溪、朱坑、清湖、港口、漆工等农村饮水工程建设6000万元的全部投资。

⑥完成岭湾灌区节水改造项目建设1580万元的全部投资。

⑦完成三县岭、清湖乡镇防洪工程，葛河流域综合治理等项目前期工作。

三、以水生态文明建设为核心，落实最严格的水资源管理

强化“三条红线”管理，年用水总量控制在2.5亿m³内，万元GDP用水量下降6%，万元工业增加值耗水总量下降6%，农业灌溉用水利用系数达0.5。开展水资源消耗总量和“双控行动计划”活动，严格入河排污口设置审批监管工作，开展水功能区限排专项整治活动，水质达标率100%。开展农村重要饮用水源保护范围划定工作。建立取水许可台账，开展小水电水资源论证工作，依法规范水资源费征缴行为，加强水土流失综合治理和生态清洁小流域治理，完成13.3平方公里治理任务。

四、以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，全面推进“河长制”工作

全面开展河长制，开展河湖水域及岸线、非法采砂、非法设置入河排污口等专项整治活动；积极配合参与畜禽养殖污染，农业化肥农药零增长，渔业资源保护，工矿企业水污染，城镇生活污水，农业生活垃圾和生活污水等专项治理行动，保护水环境，维护河湖生命健康，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。

五、以落实从严治党为统领，统筹做好党的建设各项工作

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育，开好班子民主生活会，党员组织生活会，按照中央、省、市县委部署，着力强化从严治党，严格党风廉政责任制，落实“一岗双责”牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”和省、市、县委的实施细则，杜绝“四风”问题，进一步推进本系统集中整治和微腐败专项整治活动，加强对局属工程管理单位，推动基层党组织生活制度落地，全面完成基层党组织标准化建设，加强干部队伍建设，规范机关事务管理制度，开展机关作风建设，开展水文化和行业精神文明建设，积极培育和执行社会主义价值观，强化意识形态责任制落实，创新新闻宣传方式，加强舆论引导，扎实做好水利系统离退休干部、民兵预备役、工、青、妇，信访稳定，计划生育和后勤保障等工作。

弋阳县水利局 2017年12月31日