当前我省农村文化建设存在的问题_文化建设存在的问题

当前我省农村文化建设存在的问题由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“文化建设存在的问题”。

当前我省农村文化建设存在的问题、成因及应对策略

──基于实地考察基础上的实证研究

《当前我省农村文化建设存在的问题、成因及应对策略》，从农村实际出发，研究我省农村文化建设的现状，是一份实证性的学术研究论文。

浙江省委副书记、省长吕祖善在25日召开的浙江省农村文化工作会议上强调，充分认识进一步加强农村文化建设的重要性和紧迫性，切实把这项工作作为推进科学发展、和谐发展的重大民生问题、政治问题来抓，全面开创浙江省农村文化建设新局面，努力实现农村文化与经济、政治和社会协调发展。就新农村建设而言，文化具有其他社会要素无法取代的作用，也就是凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。因此，在这种时代背景下，我们认为通过调查经济强镇强村和相对落后地区文化建设的现状和发展趋势，探索经济和文化协调发展的思路和途径，为建设“文化大省”战略献计献策显得尤为重要。

从实地调查到后期资料整理、研究、撰写文章，我们历时数月，实地走访诸暨市、上虞市、路桥区、淳安县、文成县、仙居县、龙泉市等六个市七个地区，走村入户访谈村民435人，与乡镇干部进行了探讨交流，回收有效问卷423份，获得第一手资料。

调查中我们发现，近年来随着我省农村居民物质生活水平的提高，农村文化生活也有明显进步。调查对象中86.5%的人认为农村文化建设进步明显或有所进步。但相对经济发展水平和农村人口的文化生活需求来讲，农村居民对当前乡村文化生活总体上的满意度不高。具体主要表现为：

1、各地区在不同程度上存在重经济轻文化思想

2、不良文化余根未除，占据一定市场

3、村镇文化设施建设落后，更新不及时

4、农村文化生活的内容比较单调

5、文化消费的总体水平较低

6、东西部文化事业发展不平衡

造成以上现象的原因，我们可以讲起概括为五点：经济能力（Money），思想

认识(Mind)，管理工作（Management），物资设施（Material），人力配备（Man），即“五M”。本文紧紧围绕“五M”来分析当前我省农村文化建设存在的问题、成因，最后相应的提出应对策略。

一、经济能力（Money）。

1.地区间经济发展不平衡，贫富差距明显，直接导致政府对农村文化建设财政支出不平衡。由于部分地区经济不足，文化设施建设的投入难以得到保障，导致现有的文化设施严重不足，影响到农村文化活动的开展。再者，在经济条件的制约的情况下，农民首先满足的是物质生活，他们根本没有能力来支付文化消费，因此丰富精神文化生活只能成为一种向往的生活。

2.专款专用问题。省财政厅每年安排大批专项资金补助欠发达地区基层文化建设，可是地方上喊的还是没钱，这就涉及到专款专用问题，当然算作为地方领导干部思想认识上的问题。

二、思想认识(Mind)。

1.乡镇政府领导对文化建设不重视。各地区在不同程度上存在重经济轻文化思想。由于文化建设方面的指标同经济发展、计划生育、社会治安等“硬”指标相比成了富有弹性的“软”指标，有的乡镇党政领导干部对农村文化建设说起来重要，做起来次要，忙起来不要，认为只要搞好经济就行了。有的乡镇干部甚至直言“不抓粮食没饭吃，不抓文化不要紧”。像刚才提到的专款专用问题可能就是在这种情况下产生的。

2.农民受传统观念制约，不愿投入文化消费，不愿主动从事文化活动。受环境条件和思想观念的制约，农村居民的生活方式长期以来形成了相对固定的模式，世世代代的繁衍生息专注于物质生存条件的改善。当然其中最主要的原因还 是农村保障体系的未形成。使得农民的“养儿防老”以及“存老本”的思想根深蒂固。这也是农民（尤其是中老年群体）不愿将为数不多的钱用于文化消费的主要原因之一。再加上不良文化余根未除，占据一定市场，譬如说喝酒打牌，甚至聚众赌博和从事封建迷信活动等，更使得农民不愿主动从事参与文化活动。

三、管理工作（Management）

管理工作的问题，可以从两方面来看：

1.国家政策性导向方面指标性不够强。刚才提到的文化建设是软指标，很难

从业绩上进行考核与评估，导致很多地区对待文化工作态度不积极，办事不到位，甚至采取蒙混的手段应付上级要求和检查。

2.对文化工作队伍管理不当。由于文化建设业绩考核难，导致整个文化队伍松散，在工作中有敷衍、应付之举。久而久之，这些干部积极性降低，更严重的是这些文化干部的流失。

四、物资设施（Material）。

文化设施是开展农村文化活动的基础性物资。据我们调查得到数据来看，村镇文化设施是极其缺乏的，原因是多方面的，像前面已经提过的专款被挪用，在直接上就导致了文化设施的配备及更新不足。还有是已有文化设施老化和人为破坏日益严重，也不能得到应有和及时的改善。

五、人力配备（Man）。

当前乡镇文化干部配备存在人力不足，队伍良莠不齐等问题。在很多村镇，一个文化工作者身兼数职是极普遍的现象。但造成文化干部人力不足主要还是因为一些乡镇招聘的年轻人，有专业素质，又干劲和热情，可是存在不能解决编制问题，没法评职称，没有晋升的机会，他们当然不安心工作，只把当前工作作为跳板，一有机会就跳槽。高素质农村文化人才缺乏、文化队伍不稳定，严重制约了农村文化活动开展。

针对以上五方面的不足，我们提出了几点建议：

1.提高思想认识，明确农村文化建设的目标。

2.健全农村文化设施，加强文化工作队伍建设。

3.引导文化消费，促进文化市场的繁荣。

4.创新农村文化活动模式，赋予农村文化建设时代内涵。

最近，浙江省委、省政府召开了我省建国以来规格最高、规模最大的全省农村文化工作会议，省长吕祖善指出，在浙江省委、省政府的部署下，各地纷纷把农村文化建设纳入经济社会发展全局，全省农村文化建设取得了长足发展，很多方面走在全国前列。但总体来看，浙江农村文化建设与社会主义新农村建设的要求、与统筹城乡经济社会发展的要求、与农民群众对精神文化的需求还不相适应。

吕祖善指出，我们要以科学发展观为统领，按照建设社会主义新农村、加快建设文化大省、努力构建社会主义和谐社会的总体要求，提升农村文化工作整体水平，争取到2010年全省农村基本形成适应社会主义市场经济体制、符合文化大省建设要求的农村文化建设新格局。因此，我们浙江省农村文化建设现状调研小组希望我们的研究能够为文化大省的建设，提供新的思考深度和角度，贡献我们的绵薄之力。

浙江省农村文化建设现状调研小组

2007-5-29

指导老师签章：