街道办事处投融资平台公司财务管理办法_投融资平台管理办法
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中云街道办事处平台公司
财务管理办法
一、总 则
第一条 为进一步规范中云街道办事处平台公司的财务行为,加强财务管理,推动平台公司健康发展,根据国家有关法律、法规,结合街道实际,制定本办法。
第二条 本办法所称中云街道办事处投融资平台公司(以下简称平台公司),是指由中云街道党工委、办事处授权街道相关部门用国有资产投资,履行出资人职责,以融资或投资政府投资项目为主要经营目的的国有独资、控股公司,及其具有上述经营目的的各级国有全资、控股子公司。
第三条 各平台公司应严格执行国家法律、法规及财政政策,建立、健全公司财务管理制度,完善财务约束、监督机制,依法开展投资、融资、经营活动,实行法人负责制,保障所有者权益不受侵害。
第四条 中云街道政府投资项目资金管理领导小组(以下简称领导小组)对各平台公司实行扎口管理,街道财政部门履行具体财务监督管理职能;街道纪工委、审计、监察部门履行纪检监察职能。
二、资产管理
第五条 各平台公司应按照合理、从俭的原则,严格控制资产购建。各项采购需书面报经领导小组组长或常务副组长批准后方可进行,凡纳入开发区政府采购目录或限额标准以上的资产购建项目,均应按照政府采购有关规定执行。
第六条 各平台公司应按照国有资产管理的相关要求,建立、健全资产管理制度,规范资产的财务核算,加强资产的实物管理,定期清查盘点,做到账账相符、账实相符。
度融资方案分解、批复各公司融资计划。
各平台公司融资应严格控制融资成本,凡贷款利息和银行收取贷款费用之和超过银行同期贷款基准利率20%以上的,须经领导小组办公室审核,报领导小组常务副组长批准后方可实施。
第十三条 各平台公司可根据实际执行情况,在每年第三季度初提出本年度融资计划调整方案。融资计划调整的申请、批准程序同上。
四、支出管理
第十四条 各国有全资投融资平台公司工程管理费用纳入年度部门预算,由街道财政部门统筹安排。各公司应建立工程管理费结报台账,按预算定额实行序时控制。
第十五条 人员工资费用、日常公用费用、专项支出费用按中云街道部门预算总体方案要求编制年度部门预算并组织实施。
各平台公司在年度预算执行过程中,确需追加费用支出预算,可提出追加预算申请,经财经办公室审核并报中云街道办事处批准后执行。
第十六条 各平台公司应贯彻量力而行、厉行节约的原则,遵守财政、财务制度和纪律,按照批准的用途、范围和标准列支各类费用和支出。
第十七条 人员工资费用,包括人员工资、奖金、津补贴、福利、社会保险缴费等,支出标准按照办事处核定标准执行。各平台公司需借用人员和提高薪酬福利标准的,需报领导小组组长或常务副组长批准。
各平台公司内设机构、岗位设置及人员调配方案经领导小组办公室审核后,报领导小组组长或常务副组长批准。
办事处内行政、事业在编人员在平台公司兼职的,未经批准不得在兼职公司领取任何形式的经济报酬。对特殊岗位
每项工程付款情况在与主办会计核对一致的基础上,应与街道建设项目资金专管员进行核对。各公司应定期分析公司财务状况和资金流向,报领导小组办公室;各公司每季应对项目工程量进行实地调查,并对一定时期内实现工程量进行预测,据此预测一定时期内资金需求数,经领导小组办公室汇总后报领导小组,为领导准确掌握工程信息实施决策,提供及时、真实的建设项目工程资料。
六、财务基础工作
第二十四条 平台公司财务工作人员办理会计事项需按照会计制度的规定填制或取得原始凭证,并根据审核的原始凭证及时编制记账凭证、登记账簿,且需确保会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料第二十五条 平台公司财务工作人员应按照国家有关规定及时编制会计报表、季度融资(还款)计划执行报表和年度还款风险预测情况报表,定期报送领导小组办公室。
第二十六条 平台公司财务工作人员应严格按照《票据法》、《支付结算办法》、《现金管理暂行条例实施细则》保管和使用支票、现金,并做好登记备查工作,确保资金安全。
第二十七条 平台公司财务工作人员应将平台公司的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料及时装订、归档并由专人保管。会计档案不得携带外出,凡查阅、复制、摘录会计档案,须经财务经理批准。必须按财务规定与接管人员办清交接手续。
七、财务监督
第二十九条 各平台公司财务管理的重大事项,包括捐赠、合并、分立、注册资本变动等,应由公司提出方案,经领导小组办公室审核,报领导小组批准后实施。
第三十条 各平台公司应当建立、健全内部财务监督
审核后,报请领导小组批准执行。
第三十四条
本办法由中云街道政府投资项目资金管理领导小组办公室负责解释。
第三十五条 本办法自印发之日起执行。
2014年1月1日