三违治理方案_三违整治方案

2020-02-28 其他范文下载本文

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***煤业有限公司 “三违”治理实施方案

各科（队）、施工单位：

为深刻汲取***事故教训，坚决遏制安全生产事故，我矿决定继续在全矿范围内开展“三违”行为集中治理活动，具体方案如下：

一、加强领导组织，明确职责分工

为确保此次治理活动扎实开展，明确各级管理人员责任和义务特成立“三违”治理领导组。

组长：矿长

副组长：六长

成员：施工单位负责人、监理单位负责人、副总、各科室负责人、队长、及施工单位全体管理人员

领导组下设办公室（安监科），负责治理活动的组织、监督落实、总结上报等工作。

联系（举报电话）：

网络联系检举邮箱：

二、全面宣传动员，强化“三违”危害认识

各科室要深刻认识“三违”现象的普遍性，深刻认识“三违”行为的频发性。首先由职教科于7月20日前组织全体职工召开“三违”行为集中治理动员大会，会议将进一步对上级的文件精神进行传达，并对本年度全市发生的“三违”事故进行通报，宣读活动方案和奖惩办法。

各科室会后要以班组为单位，开展“现身说法”警示教育活动，深刻剖析检举身边的“三违”行为，提高危机意识和安全认识。班组长要将“每周事故案例”进行详细分解，使基层职工掌握事故发生的必要条件、偶然性违章和必然性事故的联系，要从内心深处敬畏安全、敬畏制度、敬畏生命，抵触“三违”，防范事故。

三、狠抓落实，多举并措杜绝“三违”

（一）隐患级别“三违”行为，分类、分级管理。安监科负责对建矿以来各方面（采、掘、机、运、通、地测防治水、技术管理、安全管理、质量标准化管理、劳动用工管理、培训管理）出现过隐患和“三违”行为进行分类、分级，发现重大隐患及严重“三违”的立即停工整顿，发现一般隐患及一般“三违”要按照其危害程度及可能导致的后果细化为B类和C类，B类隐患和“三违”由分管副矿长和安全副矿长亲自监督处理和整改落实。C类隐患和“三违”行为由各科室长和安监科长进行监督处理和整改落实。对各类隐患和“三违”行为逾期整改不到位的要对整改责任人进行严肃处理，有特殊原因的由分管科室出具情况说明，分管副矿长签字。对同一方面重复出现的隐患和“三违”行为要对分管科室负责人进行问责，力争查处一条、源头根治一条。

（二）“三违”的治理措施

1、现场管理。加强跟班管理人员及安全员现场的巡回检查；强化技术员现场指导；认真落实领导跟班制度。现场的管理要严格，对作业人员的违章违纪，要及时制止，严肃查处，促使作业人员养成好的行为习惯。

2、内业管理。安监部门应每日公布“三违”处罚情况，在调度室门口大屏上公示或在井口“三违”亮相台公示，并根据“三违”情况进行分类统计存档；“三违”人员停班到职教科学习，考试合格上岗。

3、监督管理。安监部门要抓好作业人员的“三违”管理，还要做好安全生产管理人员、技术员，直至矿领导的监督检查工作。真正做到一级管一级，下级对上级负责。

4、原则管理。对“三违”行为实行“四不放过”原则：“三违”发生的原因没有查清不放过；“三违”责任者没有受到处罚不放过；群众没有受到教育不放过；发生“三违”行为后，没有制订出防范措施不放过。

5、细化风险预控，超前保障安全，进行“三违”预防。

本着“所有事故均可避免，所有风险均可控制”的理念，由各科室负责，借鉴神华集团先进的管理经验，结合我矿实际情况，查找各岗位、各工种的安全风险点及其安全处臵措施。经安监科同一修订审核后，将其编入“手指口述”内容，印制成册，按照岗位不同进行发放，做到“规章标准不离口，规范操作不离手”。

（三）强化学历提升、提升内部培训质量

1、《省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》实现煤矿企业安全生产管理人员、特种作业人员、特有工种和班组长专业学历及职业资格准入。

2、认真贯彻落实《关于切实加强全省煤矿用工管理的通知》精神，采取委托培训、对口单招、订单培养等方式，加强与各类院校和职校的合作，开展多形式、多渠道的煤炭职业教育；对现有老员工，制定计划，加强安全培训，组织到具备资质的培训机构进行培训；从基层中选拔一大批有实践操作经验、愿意从事煤炭工作、有一定文化基础的人员到煤炭职业院校深造，提升煤矿骨干队伍的素质。对文化基础差且年龄较大的员工随新工人的上岗逐步调整出生产一线岗位，到“十二五”末全部调整出井下一线岗位，到2015年新工人全部实现“变招工为招生”，井下员工全部实现中专或技校学历。

3、培训中心强化培训质量，开展常态化、针对性培训，将每日一题学习持之以恒落实到位，定期开展班组随机考核测试，月末进行综合考试测验。严格教考分离、建立统一题库、制定考核办法，所有从业人员必须经考试合格后持证上岗。

（四）强化互保联保，优化班组建设

各科室要根据作业环节与岗位分布，组织职工之间（师徒期间）3—5人为宜签订安全互保联保责任书，强化互相安全提醒，互相监督、互相交流学习看，共同保障安全。对发现而不制止他人违章，将追究其连带责任。互保联保成员发生各类安全生产事故的，将追究成员连带责任。

深入贯彻落实安监总局《煤矿班组安全建设管理规定（试行）》，深入开展人人都是班组长后动，严格执行班前会，把每天30分钟的班前会真正成为安全生产的第一道工序、安全教育的第一堂课堂和安全管理的第一道防线。各科室要赋予班组长全权治理“三违”的权利，坚决做到让班组长有权杜绝不安全人入井作业，有权处臵“三违”责任人，努力实现班组安全无违章。

（五）强化“三违”惩治力度

按照“三违”的类别和轻重要，进一步拓宽“三违”惩治的方式，对“三违”当事人采取停止作业、责令检查、现身说法、停班一定期限、重新培训考试、经济处罚、调离原岗位、记过、降职、撤职（管理人员）、家属协助帮教、解除劳动合同等处理，改变以往单一的处理方式，要让“三违”当事人在处理过程中受到教育和改变。建立“三违”人员管理台账，记载“三违”人员的姓名、身份证号码、工作单位、工种、职务、工龄，对一定期限内多次“三违”的要加重处罚。违章频率高的提前解除劳动合同或合同到期后不再录用。家属协助帮教时，“三违”当事人要请3名以上的家属、亲友到矿进行帮教，让“三违”当事人提高安全意识，强化安全技能学习。

健全完善荣誉体系，采利用交流群通报、书面通报、公示栏等各种媒体形式对“三违”人员、规范操作的标兵、排除隐患的能手等进行公示，树立榜样的力量，增强职工自觉反“三违”意识。

（六）强化“三违”治理检查

加大“三违”检查力度，全体人员都具有检举“三违”的义务，科室长、技术员、特殊工种除了做好本职工作外，还有不定期的入井检查“三违”现象，要做到检查、上报、监督整改、回查、销号一体化管理。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各科队要结合各自实际情况，细化实施方案，做好动员部署，加强内部学习培训，并做好日常检查整改工作。

（二）深入宣传发动，引导社会参与。各科室要充分利用班前会及安全活动广泛宣传发动；要充分发挥干部职工共同参与检查，及时发现“三违”现象，同时对检查走过场、完任务、对“三违人员”只检查不处理、只处理不跟踪回查的科室和人员，要进行公开批评，并进行处罚。

（三）检查中发现存在下列情形之一的，一律责令停建整顿

1、“三违”管理体系不健全，没有建立以矿长为首的责任领导体系会和管理机构；

2、未建立和认真执行“三违”管理制度；

3、煤业企业和区队班组未建立“三违”治理台帐；

4、煤矿企业未制定年度培训计划，日常安全教育力度低于每日一题、每周一卡和每月一日集中培训，每月一次专门职工考试的；

5、手指口述和应知应会随机测试合格率不达80%的（测试人数不少于10人，合格率为测试结果基本熟悉和熟悉人员的比例）；