周村区文化产业发展情况调研[定稿]_区文化产业发展情况

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关于加快周村文化产业发展的对策与建议

尚翠芬任永成党的十七大报告提出：“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系”。由此可见，文化产业是二十一世纪的朝阳产业，它正以科技人文、绿色环保、高附加值的优势，日益成为经济发展的重要增长点和新亮点。加快文化产业发展，是促进文化与经济、政治、社会协调发展的重要内容，是我区转变经济发展方式，实现结构调整、绿色转型、内涵式发展，建设经济文化强区的必然要求。

一、我区文化产业发展的基本情况

我区是鲁商发源地、丝绸之乡、全国文化先进区，文化底蕴深厚，发展文化产业具有独特的文化资源优势。近年来，以实施文化品牌和重点项目带动战略为重点，注重提升文化产品的内在质量，积极推进文化产业载体建设，全区文化产业初具规模，显示出了良好的发展势头。

一是文化产业发展初具规模。截至2010年，全区文化产业领域拥有各类经营单位1530家，资产总计18.6亿元，从业人员1.2万人，文化产业实现增加值达9.55亿元，同比增长18.49%，占全区GDP总量的4.15%。文化产业核心层、外围层、相关层分别实现增加值4.75亿元、2.85亿元、1.95亿元，三者比5:3:2。文化产业呈现出核心层实力增强、外围

1层和相关层产业紧跟、整体推进的良好局面。

二是文化产业龙头项目带动作用日益凸显。我区经过近几年的快速发展，一批文化龙头项目脱颖而出，逐步显现较强的辐射带动能力。周村古商城综合竞争力不断提升，对外影响力日益增强。2010年接待游客140万人，实现旅游综合收入 2.8亿元。总投资近2亿元的古商城二期工程即将投入使用。五星级影城、华宝楼项目运营良好；投资1.06亿元，建筑面积1.5万平方米的福王红木博物馆、投资1300万元的周村烧饼博物馆将于国庆节前正式启用；投资1.25亿元的齐鲁会馆、投资1.3亿元的国兰生态园、投资1500万元的奥升彩印公司新上生产线项目正在积极推进中。这些重点项目推动了全区文化产业的快速健康发展，有力地促进了全区产业结构的不断优化。

三是新兴文化业态发展提速。我区在继续抓好文化旅游、文博收藏、印刷装潢、工艺美术、文化娱乐等传统文化产业的改造升级基础上，节庆、会展、馆藏、影视等新兴文化业态得到充分发展。先后组织举办了七届旱码头旅游文化节，签约内外资项目133个，引进区外资金12.3亿美元。会展业得到稳步发展，近年来，全区共举办各类文化、经贸交流、展览会展86次，参观人数达到16万人。以“周村收藏，收藏周村”为品牌的收藏文化发展势头强劲，2010年交易额达到4000余万元。出版印刷业异军突起，全区出版印刷企业达到98家，年销售收入近3亿元，从业人员1600余人。

四是文化产业多元投资机制初步形成。社会力量投资发展文化产业、社会办文化和民营文化企业发展迅速，在企业数量、资产总量和生产总值上增幅较大，涌现出山东嘉业美术日用品有限公司、中国国家画院鲁中艺术中心、淄博奥升

彩印等一批民营文化产业企业。古商城旅游开发在投融资方面，吸引民间资本4500万元，以参资入股形式吸引有实力的知名大财团、大企业合资合作达2.1亿元。多元投融资模式，为我区文化产业发展增添了后劲和活力。

五是文化产业品牌效应日渐显现。周村古商城被评为国家级文化产业示范基地，“千年古城东方商都”文化旅游品牌在全国产生了较大影响。电视剧《大染坊》、《旱码头》成功在央视和省级媒体播出，反响强烈。我区被认定为“鲁商发源地”。周村芯子、周村烧饼被列入第二批国家级非遗保护名录，周村铜响乐器、王村醋、古商城商贸习俗列入第一批省级非遗保护名录。董永的传说等10个项目列入市级非遗名录。周村烧饼、玉兔、嘉邦3家文化产业商标被评为全国驰名商标，福王、知味斋等7家文化产业商标被评为省级著名商标。策划推出了“鲁商发源地”、《周村商埠印信研究》、《周村商埠文化与鲁商文化研究》等一批重大研究成果。我区被命名为省级首批文化生态保护实验区。文化产业品牌的凝聚和扩张作用，助推了我区文化产业的快速发展。

二、我区文化产业发展存在的问题

我区文化产业尽管取得了长足的发展，但从国家和省市文化产业发展的趋势和先进地区的发展来看，还存在一些问题和薄弱环节：

一是缺乏一个统一的研究和管理机构。从目前的情况看，我区涉及文化产业发展研究的部门比较多，缺乏明确的牵头管理部门，各自为战，力量分散，形不成统一的意见。

二是缺乏专业的人才队伍。周村文化历史悠久，底蕴深厚，但进行系统深入研究的人员相对缺少，特别是缺少一批具有较高文化产业发展理论和专业知识的专家型人才；文化

创意、研发、经营管理等高端人才匮乏。

三是龙头企业带动作用不够强。我区虽然已有几个文化产业发展的龙头企业，但总体来看，还是规模相对较小、集约化程度不高，对社会的影响和带动力还不够强，在国民经济发展中所占比重也较低，尚未形成支柱产业

四是品牌特色不明显。我区古商城旅游已成为目前周村最靓丽的一张名片，但“鲁商发源地”等其他文化品牌的研究、建设和发展尚未取得实质性的破题，在全省、全国的知名度不高，未形成一批在全国、全省叫得响、受得看的特色文化品牌。

五是发展的环境需进一步优化。由于受政策、资金、土地等各方面因素的制约，在一定程度上影响了我区文化产业的发展壮大。

三、我区加快文化产业发展的对策与建议

按照“政策引导、项目带动、主体培育、打造品牌”的战略要求，立足我区的比较优势，大力发展文化旅游业，积极发展文化创意产业，狠抓文化产业项目建设，实现传统文化与现代文化、文化与工业、农业、服务业的融合发展。力争到2015年，全区文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上，成为我区新的战略性支柱产业。

一是成立专门的管理和研究机构。针对目前我区文化产业管理和研究部门多、人员杂的现实状况，建议成立一个专门的区级文化产业管理和研究机构，从相关部门抽调专业人员组成工作班子，定期召开联席会议，分析、研究文化产业发展中遇到的实际问题和困难，以免出现政出多门的现象。

二是大力加强人才队伍建设。文化产业的发展，关键在人才。首先，要有针对性地选拔和引进以复合型文化经营管理

人才为主的各类人才。全面推行聘用制、聘任制，完善竞争上岗、社会公开招聘等方式。推进制度创新，不拘一格选拔使用经营管理领导人才，真正把政治上靠得住、经营上有本事、作风上过得硬的人才选配到重要领导岗位上来。其次要采取多种形式，广开引才引智渠道。实施“构筑人才资源高地”战略，实行人才“柔性流动”政策，开启吸引各类人才来创业的“绿色通道”，吸引一大批高学历、高潜力、低年龄的高新技术人才。再次，政府和企业要投入更多的资金，建立与完善有效的培训教育机制，创造良好的再学习环境，使在职职工的培训制度化、经常化。通过各种途径的综合运用，培养一批既懂文化又善经营的复合型人才和相关专业的专才，这是发展我区文化产业发展的根本。

三是大力发展特色文化产业集群。重点围绕“一城、二带、三园”（一城：周村古商城；二带：309汽车文化产业带、张周路孝妇河生态园艺休闲产业带；三园：鲁商文化产业园、齐鲁古玩博览园、印务装潢文化创意园）规划布局，做大做强文化旅游、文博收藏、工艺美术、文化娱乐、印刷装潢、汽车文化六大文化产业，打造特色文化产业品牌。要借助鲁商发源地品牌的影响力，加快培育一批品牌文化企业、品牌文化产品、品牌文化企业家，提高文化产品附加值和增值能力。加强文化产业载体建设，促进文化产业集中集约集聚发展。

四是积极发展文化创意产业。文化与经济、科技融合发展，催生出新的产业形态——创意产业。重点做好四个结合：

1、把文化创意与工业发展结合起来，在工业设计、产品营销、品牌建设等方面，注入更多的文化元素，提高产品附加值；

2、把文化创意与旅游业发展结合起来，把鲁商文化、丝绸文化、商埠文化、聊斋文化融入旅游资源，以文化内涵提升旅游发展

水平；

3、把文化创意与农业发展结合起来，大力发展都市农业，依托凤凰山、葫芦山自然资源，发掘《齐民要术》历史文化资源，建设齐民要术观光园，切实提高农业的经济效益、社会效益、生态效益和景观效益；

4、把文化创意与城市建设结合起来，把文化创意应用到城市规划、设计、建设、管理的各个环节，努力提升城市形象和品位。

五是着力加快文化产业项目建设。以周村古商城为龙头，提升发展文化旅游业；以齐鲁古玩城为重点，加快发展文博业；以奥升彩印为重点，加快发展文化创意产业；以嘉业为重点，推动发展工艺美术创意产业；以汽车文化广场为龙头，带动相关文化产业；以星级电影城为龙头，带动发展文化娱乐业。同时，积极做好项目招商工作，努力实现以文化带项目，以项目促发展，打造文化产业强区。