和谐文化与江苏文化产业发展_江苏文化产业
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江苏文化产业发展现状
文化产业是以文化资源为资本、以市场需求为导向，通过文化创意和艺术智慧的运用，最终以文化产品服务于社会并赢得经济效益和社会效益的一种新型产业门类，是一个既能够满足人们的精神文化消费需求，又能够提供就业、培训、经济增长和出口创收机会的产业。文化产业区别于其他行业的最显著的特征是，通过创意，触发个人的创作灵感、激发个人的创造才能，激活沉睡的文化艺术资源，将文化资源（诸如人的智慧、知识产权、文化艺术内容等）转化为发展文化产业的丰厚资本。近年来，文化产业已经成为一个国家、一个地区文化综合实力的标志并且受到各国和我国各级党政领导的日益重视和密切关注。
江苏历来就是一个文化大省。从古到今，江苏人文荟萃，名人辈出，文化资源极其丰富。改革开放尤其是进入新世纪以来，由于各级党政领导的高度重视，江苏的文化事业得到了长足发展。但是，尽管江苏是一个令世人注目的经济强省、经济发展的增长速度位居全国最前列，也是一个名副其实的教育科技大省；尽管江苏的文化资源十分丰富，但从产业视角而言，这些文化资源绝大多数处于初级产品阶段，有些还是一片尚未开垦的处女地，所以江苏目前还称不上“文化强省”。这种现状与江苏经济强省的地位极不相称，与文化大省的名声也极不匹配，与建设“文化江苏”、“文化强省”的目标还有很大差距。
近年来，我们省的文化产业发展很快，尤其是2006年以后，呈现出速度加快、主体壮大、集聚发展的态势。实现了快速起步，而且起点较高。具体的体现我用手头的一组数据来说话吧：
一、2007年全省文化产业增加值达570亿元（不含个体经营户），比上年增长27%，占全省GDP的比重为2.23%，比上年提高0.21个百分点；
二、基本形成了动漫影视、出版发行、广播电视、文化旅游、休闲娱乐、工艺美术、文艺演出等优势文化产业门类；
三、2007年，动漫业位居全国第三；
四、2007年，全省文化娱乐、网吧、演艺、音像制品及上规模的互联网文化单位等经营收入295.849亿元；
五、2007年，工艺美术行业产值为320亿元，占全国总量的五分之一；
六、旅游业增加值突破1000亿元，位居全国之首。另外，动漫游戏、网络文化、手机报、手机电视、移动电视、互动电视、网络电台等新兴产业正在蓬勃兴起。以上的这组数据基本反映出我省文化产业已经起步、而且发展很快的现状。而之所以说“江苏的文化事业相对强，文化产业绝对弱”，是拿江苏的文化产业与文化事业作比较、是拿江苏与先进地区作比较，它的参照系是横向的，是一种横向的比较。拿自己的过去与现在比较，我们的成绩很大。但一横向比较，我们就发现自己在发展文化产业上的不足和差距了。
文化产业的集约化、规模化程度仍然偏低，产业结构亟待优化，部门分割、行业垄断和地域封锁的情况依然存在，跨行业、跨系统整合文化资源的难度大。目前江苏文化发展最大的不协调就是文化事业与文化产业发展的不协调。2007年江苏的文化产业增加值占全省GDP的比重为2.23%，而北京、上海、广东、湖南等比重超过4%。这一比，我们的差距还是蛮大的。
应当看到：就文化而言，文化事业与文化产业犹如鸟之双翼、车之两轮，缺一不可。只有事业和产业两翼齐飞、双轮齐转，文化才有可持续和谐发展的可能，文化的综合实力也才能够得以充分体现。
在以往的工作中，我们各级偏重了文化的意识形态功能，而忽略了文化对经济的创意和产业功能，导致文化产业在我国起步较晚、发展缓慢。即便到了2004年，我国的电影产量也才仅有157部，最终在影院上映甚至只放映1天就下片的才47部，全国15亿元票房收入中进口大片竟然占据了90％以上的市场份额。由此可见我国的文化产业化程度之低，要吸取文化大革命的沉痛教训。为此，无论是从构建和谐社会、关注人们的精神生活世界与幸福指数及建立社会主义核心价值观的政治学角度，还是从发展壮大区域经济这个经济学角度，通过发展文化产业、坚持不懈地生产源源不断的文化产品，才能在满足人们日益增长的精神文化需求的同时，推动经济、政治、社会、文化的和谐发展。因此，要花大力气来拉长江苏文化产业这条短腿。
发展文化产业的关键在于人才、资本、政策三项要素。文化产业方面的人才包含两大类，一类是创意和高科技人才，这一类人才是一个企业、一个地区文化产业的核心竞争力所在。美国迪斯尼的成功首先是创意和科技的成功，在当前的市场条件下，创意和高科技人才是文化产业得以快速发展的最重要的支撑和保障。换句话说，我们的创意和高科技人才高度有多高，决定了产业能做多大，能走多远。第二类人才是管理、经营人才。这类人才是通才，但对缺少经营、管理的文化企业来说，也至关重要。第三个要素是政策。从经济学角度看，一个产业要想获得快速、持续和大规模的发展，需要有较为宽松的发展环境，其政策性的保障要求就高。江苏在发展文化产业政策上做了很多的工作，也向全国提供了一些经验，但我们的发展文化产业的政策过于原则化、过于宏观，可操作性不强。比如文化企业用地、融资、税收等具体实施细则至今未能出台；省文化产业引导资金规模太小。北京市政府每年安排文化创意产业发展专项资金5亿元，同时设立了5亿元规模的文化创意产业集聚区基础设施专项资金，分3年投入。北京市政府的优惠政策还包括，工业厂房、传统四合院区域等存量房
地资源转型兴办文化创意产业的，政府可暂不对划拨土地的经营行为征收土地收益。对这些，我们要在今后的工作中加以研究和解决。
欧洲、美国、澳大利亚和其他发达国家经济转型的成功经验表明，文化创意产业早已成为这些国家的支柱产业。事实证明，文化创意与艺术灵感能够派生出无尽的新产品，开拓出意想不到的新市场，更能够拓宽就业与创造财富的新机遇。所以，文化创意产业已经成为推动国家和地区经济成长的原动力。
解放思想，更新观念，推进文化创新。加快江苏文化产业的发展，首先要抓住思想观念创新这个关键。要从过去的单一抓文化事业转向事业、产业“两手抓”、“两手硬”，由偏重文化的意识形态功能转向既注重文化的意识形态功能，又充分文化的产业功能，不断解放和发展文化生产力，克服思想认识上的盲区和误区，并在理论上为文化产业的发展扫清思想障碍，在政策上为文化产业营造良好的外部发展环境。要注重文化产品的内容创新。从某种意义上说，文化产业是内容产业。如果还像以往那样，仅仅注重文化对大众教化的意识形态功能而缺乏创意，没有与时俱进的高质量的内容，也就没有高质量的文化产品；在落后的理念引导下生产出的产品，不能满足受众的需求。如果没有受众，于是文化产品也就不能成其为商品，也就失去了其教化的功能。其次，文化创新的核心是文化体制机制的创新。这就需要各级文化部门克服畏难情绪、下大力气进一步推动文化体制的改革，推动文化单位运行机制的创新。除了党报、省昆剧院外，各类艺术院团和报社、出版社、新华书店、影剧院、电视制作单位和文化经营中介机构，党政部门、人民团体、行业组织所属事业编制的影视制作和销售单位，新闻媒体中的广告、印刷、复制、发行、传输网络部分及影视剧等节目制作与销售部门，都要按照上级要求，尽快转制为企业。按照现代企业制度和现代产权制度的要求，培育壮大市场主体。精心培植、扶持一批能够真正进入市场规范运作的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的文化企业。同时，加快省级国有文化企业集团的公司制改造，以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，按照现代企业制度的要求，加快对公司制改造步伐，完善法人治理结构，推进产权制度改革，实行投资主体多元化，使国有和国有控股的文化产业集团真正成为自主经营、自我约束、自我发展的市场主体，并力争尽快推出一批主业突出、核心竞争力强的文化企业上市。与此同时，在政策上放宽市场准入的门槛，鼓励社会资本进入文化产业领域，给民营企业以公平竞争的机会，让更多的民营企业放手、放胆投资、参与到文化产业发展的时代浪潮中。
加强知识产权保护，营造良好的产业发展环境。加强对文化产业的政策引导。积极培育
文化产业园区，推进规模化、集群化经营。发挥江苏文化资源优势，全力打造江苏文化产业品牌。发展文化产业、努力将江苏建设成为文化事业与文化产业两翼齐飞的文化强省，就必须充分发掘和利用江苏已有的文化资源优势，丰富的历史文化资源为我省文化产业的发展奠定了良好的基础。应充分发掘江苏文化资源蕴藏着的巨大潜力，统筹规划、科学开发，提高文化资源转化为文化资本的利用效率，积极发挥文化人的聪明才智，确立重点优先发展、传承传统创新发展、制定政策引导发展、集聚人才加快发展的工作思路，将江苏文化产业推进到一个新境界。
在江苏这片文化氛围浓郁的创业热土上，集聚着大批才华横溢的优秀文化创意产业人才。这是我省发展文化产业的人才基础。只要各级认真贯彻省委提出的以“创业、创新、创优”为核心的新时期江苏精神，高度重视并采取得力的推动措施，充分发挥广大文化创意工作者和科技工作者的聪明才智，把握优秀民族文化的精髓与神韵，紧跟高新科技的发展潮流，具有江苏风格和文化水准的文化创意企业和文化产品必将以其独特的魅力征服世界！
