文化产业资料_文化产业宣传资料
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一、文化的定义：广义的文化是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和。狭义的文化专指语言、文学、艺术及一切意识形态在内的精神产品。
二、文化产业的定义：2004年，国家统计局在与中宣部及国务院有关部门共同研究的基础上，制定了《文化及相关产业分类》，从国家有关政策方针和课题组的研究宗旨出发，结合我国的实际情况，将文化及相关产业概念界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。
根据这一概念，文化产业的范围为：
１、为社会公众提供的实物形态文化产品的娱乐产品的活动，如书籍、报纸的出版、制作、发行等。
２、为社会公众提供可参与和选择的文化服务和娱乐服务，如广播电视服务、电影服务、文艺表演服务等。
３、提供文化管理和研究等服务，如文物和文化遗产保护、图书馆服务、文化社会团体活动等。
４、提供文化、娱乐产品所必须的设备、材料的生产和销售活动，如印刷设备、文具等生产经营活动。
５、提供文化、娱乐服务所必须的设备、用品的生产和销售活动，如广播电视设备、电影设备等生产经营活动。
６、与文化、娱乐相关的其他活动，如工艺美术、设计等活动
文化产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业 , 是全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业。
被公认为21世纪全球经济一体化时代的“朝阳产业”或“黄金产业”。
三、国家已出台的文化产业政策：
1999年文化部文化产业司成立并制定工作规则，这是国家政府部门第一次设立文化产业专门管理机构；2000
年10月，党的十五届五中全会明确提出要“完善文化产业政策”，这是“文化产业政策”概念首次出现在官方正式文件中；2003年9月，中国文化部制定了《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业，文化产业和文化事业相对应，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分；2006年首个《国家“十一五”时期文化发展纲要》颁布，提出优化文化产业布局和结构的设想；
2007年，胡锦涛在党的十七大报告中指出，要“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略.....，繁荣文化市场，增强国际竞争力”；2008年，胡锦涛在全国宣传工作会议上指出，“要以满足日益增长的精神文化需求为目的，以改革为动力，统筹文化事业和文化产业”。2009年，国务院通过《文化产业振兴规划》，将文化产业上升到国家战略地位，文化产业作为一项产业首次被纳入国务院的产业政策规划体系，这一年出台的文化产业政策30多个，主要有新闻出版署《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》、国税总局《关于支持文化企业发展若干政策问题的通知》、财政部国税总局《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》和《关于继续实行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》、信息产业部《互联网网络安全信息通报实施办法》、《商务部文化部广电总局新闻出版总署进出口银行关于金融支持文化出口的指导性意见》等。2010年出台的政策主要有《新闻出版总署关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》、《国
务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》、《新闻出版总署关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》、《文物艺术品拍卖规程》、《全国文化系统人才发展规划、《文化部关于加强文化产业园区基地管理、促进文化产业健康发展的通知》、文化部《网络游戏管理暂行办法》等。
2010年4月九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》提出要在融资、信贷、保险等金融领域对文化产业发展提供更多支持
2010年10月国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将文化创意产业纳入战略性新兴产业
2010年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》首次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”.2011年3月，国家“十二五”规划提出，要将文化产业发展成为国民经济支柱产业，而这次会议再次强调“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。文化产业在未来五年内占GDP的比重由目前的2.5%上升至5%以上。
2、要深化文化领域的改革开放，十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》从法律、政策以及财政等三个方面提出了具体的要求：一是强调法律保障。加快文化立法，制定和完善文化公共服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规，提高文化建设法制化水平，依法保障文化改革成果二是强调政策保障。完善政策保障机制，落实支持文化改革发展的经济政策，加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项基金规模。对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收
优惠。对国有文化单位转企改制的扶持政策执行期限再延长5年。三是强调财政保障。提高文化支出占财政支出比例，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，扩大公共财政覆盖范围，完善投入方式，加强资金管理，提高投资效益。提高各级彩票公益金用于文化事业比重，支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业。这一系列法律和政策保障，将为文化产业做大做强奠定坚实的基础.2011年4月 《新闻出版业“十二五”时期发展规划》
2011年7月国内首支由财政部牵头的国家级文化产业投资基金中国文化产业投资基金设立。该基金拟以股权投资的方式，重点投向新闻出版发行、广播电影电视、文化艺术等领域。总规模为200亿元，其中财政部出资5亿元。2011年10月 《中共中央关于深化文化体制改革推动推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》 第一次提到扩大文化消费，并提出加大财政、税收等方面对文化产业的政策扶持力度，对文化内容创意生产经营实行税收优惠
2011年11月 财政部和国家税务总局发文，明确从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。“文化创意”率先纳入增值税试点范围。此次税改标志着政府新一轮支持文化产业发展政策的开始，更多的财税优惠政策值得期待。
2011年12月 国务院法制办公室关于《中华人民共和国电影产业促进法（征求意见稿）》 降低市场准入门槛，便利各类市场主体、社会资本进入电影产业；通过采取财政、税收、金融、用地等扶持措施，激励企业、个体工商户和个人从事电影活动
国家将建设三大平台推动文化产业发展，即实施重大文化产业项目带动、加
强文化产业基地和区域特色文化产业群建设。推进公共文化服务体系建设工程、文化和自然遗产保护工程、传播体系建设工程、重大文化实施工程和红色旅游重点景区建设工程.金融、税收方面政策:
2010.4 中宣部、中国人民银行、财政部、文化部等九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式发布。作为新中国成立以来国家层面颁布的第一个金融文化产业指导性文件，“金融支持文化产业新政”有望破解文化产业发展的三大瓶颈，无形资产评估难、银行创新产品不足、金融配套服务体系缺失带来的“融资难”问题将发生根本性的变化，“久旱渴雨”的文化企业将迎来“资本春雨”。
从２００４年到２００８年，国家税收部门对在文化体制改革试点中由经营性事业单位转制的文化企业以及文化体制改革试点地区和试点单位的新办文化企业免收企业所得税。这是财政部、海关总署、国家税务总局最新出台的两个关于税收政策问题的文件作出的规定。这两个文件分别是《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策问题的通知》和《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》。
《财政部海关总署国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通 知》（财税[2009]31号）
关于重新修订印发《文化产业发展专项资金管理暂行办法》的通知 财文资
[2012]4号
关于申报2012年度文化产业发展专项资金一般项目的通知 财办文资
[2012]6号
2010年6月9日，文化部下发《关于加强文化产业园区基地管理、促进文化产业健康发展的通知》
即将要出台的2014年薪政策:
文化部与财政部《关于推动特色文化产业发展的意见》文化部、工信部与财政部 《关于支持小微文化企业发展的意见》文化部、央行与财政部《关于深入推进文化金融合作的意见》
文化部与国家发改委《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》
文化部与财政部《文化产业创业创意人才扶持计划》
自2003年到08年，云南共300多个文化产业项目签约，金额超过520亿元，已经占全省GDP的百分之五，接近支柱产业的份额，继卷烟、矿产、旅游、动植物资源能源五大传统支柱产业之后一种新......
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