绛县安全生产大事记_17绛县安全生产大事记

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绛县安监局大事志

组织机构

绛县安全生产监督管理局于2005年3月12日正式成立，负责全县的安全生产监督管理工作。当年投资30万元修缮了办公用房，购置了电脑，摄像器材等。在县政府的大力支持下，先后配备了5辆安全监管用车。全局现有人员46人，中共党员16人，大专以上文化程度42人，内设办公室、监管一股、监管二股、监管三股、执法队、安委办、职业健康股7个股室。绛县安全生产委员会办公室设在县安全生产监督管理局。

2004年11月2日，县委办、政府办联合下发《关于印发的通知》（绛办发[2004]49号），组建绛县安全生产监督管理局，为正科级建制，是县人民政府主管安全生产监督管理工作的组成部门。安监局机关行政编制6名，其中：局长1名，副局长2名，纪检组长1名，股级职数2名。工勤人员使用事业编制，编制2名。其中司机1名，微机操作员1名。

2005年7月8日，绛县机构编制委员会办公室印发《关于下达绛县安全生产稽查队编制的通知》，同意成立安全生产稽查队，股级建制，全额事业编制5名，隶属绛县安监局管理。

2009年11月30日，中共绛县县委、绛县人民政府联合发文《关于印发的通知》（绛发

[2009]24号），经调整后县安全生产监督管理局属县政府设置的23个工作部门之一。

2009年12月31日，绛县人民政府办公室下发《关于印发绛县安全生产监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》（绛政办发[2009]150号），设立绛县安全生产监督管理局，正科级建制，为县人民政府工作部门。安监局机关行政编制6名，其中：局长1名，副局长2名，纪检组长1名，股级职数2名。工勤人员使用事业编制，编制2名。

2009年7月8日，绛县机构编制委员会办公室印发《关于设立安全生产监督管理站的通知》（绛编办字[2009]15号），设立古绛安全生产监督管理中心站（管辖古绛镇）、横水安全生产监督管理中心站（管辖横水镇、冷口乡、郝庄乡3个乡镇）、卫庄镇安全生产监督管理中心站（管辖卫庄镇、陈村镇、么里镇3个乡镇）、安峪安全生产监督管理中心站（管辖安峪镇、南樊镇、大交镇3个乡镇）4个安全生产监督管理中心站，为县安监局派出机构。各核定全额事业编制3名。

2010年10月25日，绛县机构编制委员会办公室又印发了《关于规范绛县安全生产监督管理局下属事业单位机构编制的通知》（绛编办发[2010]66号）。对绛县安全生产稽查队人员编制进行了扩编，核定全额事业编制20名，股级指数3名。编制结构为：行政管理人员10名，专业技术人员2名，工勤人员8名。4个安监站各核定全额事业编制3名。

法制建设

2005年10月，为了规范安全生产监督管理工作，使安全生产工作有章可循，依照《安全生产法》等法律法规，结合我县实际，制定出本县的《事故调查办法》、《安全生产检查办法》。

2007年5月建立安全例会制度。根据《安全生产法》和国务院302号令的规定，我县从去年起建立了县政府安全例会制度，每季度召开一次，县长、副县长及相关部门参加，专题听取全县安全工作汇报，解决制约安全生产的人员编制、交通工具、应急预案、责任制考核等重点、难点等问题，为加强安全生产创造了良好的外部条件。

2008年襄汾“9〃8”尾矿库溃坝特大生产安全事故后，县委、县政府先后7次召开党政联席会议，研究部署全县安全生产工作。在9月16日上午由县委书记张冠主持召开的党政联席会议上出台了《关于成立生产安全等七个安全专项整治领导小组的通知》，成立了水利安全、森林火灾、教育卫生、私挖乱采、交通安全、生产安全、环境安全等七个安全专项领导小组。每个领导组长由分管副县长担任，具体组织专项整治工作。县级领导在包各乡镇的同时也对所包乡镇的安全工作负责。实行职能部门一把手和乡镇书记、乡镇长安全承诺制，扭转了过去由主管县长一人负责、安监部门单

打独斗的被动局面，形成了全县齐抓共管、上下联动的“大安全”格局。

2009年2月9日，为加强和改进绛县人民政府安全生产委员会的工作,健全县政府安委会工作机制,充分发挥县政府安委会研究部署、指导协调全县安全生产工作的重要作用,落实安全生产行政责任,强化安全生产监督管理,进一步促进全县安全生产状况的持续稳定好转,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于调整国务院安全生产委员会组成人员的通知》(国办发„2008‟55号)、山西省人民政府关于印发山西省安全生产各项制度的通知(晋政发„2008‟30号)，结合我县实际,出台印发了《绛县人民政府安全生产委员会制度》、《绛县安全生产局际联席会议制度》、《绛县安全生产联合执法制度》、《绛县安全生产事故隐患排查治理制度》等8项制度。

安全责任

根据市政府确定的安全生产控制指标，结合我县实际，确定每年全县安全生产控制指标。绛县人民政府办公室都以文件形式下发全县安全生产考核指标和考核办法的通知。通知将安全生产考核指标的主要内容、安全生产工作目标责任

书的签订、安全生产工作的考核评价、安全生产工作的奖励与处罚都做了详细规定。对乡（镇）政府考核结果，作为评价各级、各有关部门工作业绩的重要内容，并作为对领导干部政绩考核的重要依据。对年度考核评价获得优秀和良好及在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。对考核评价为不合格的各乡（镇）政府、县直有关部门，给予通报批评，实行“一票否决”，单位当年不能评为先进单位，负责人不能评为先进个人，对各乡镇政府、县直有关部门主要负责人诫勉谈话，对事故有关责任人按照有关规定追究行政责任。

宣传教育

每年的“安全生产月”期间，在县电视台、涑源报、黑马传媒创办专题、专栏、专刊，广泛宣传安全生产知识。同时，开展安全生产宣传咨询日活动，组织公安、交通、城建等单位安委会成员参加宣传咨询，向群众现场宣传安全知识，解答各种疑问。先后共发放宣传资料4万余份，接待咨询群众4000余人次，展出警示版面100余块，悬挂安全宣传条幅120余幅。

2006年6月8日至10日，组织了由各乡镇以及劳动局、教育局、国土局等21家单位参加的“平安中国----天降福杯”安全知识竞赛,经过三轮角逐，国土局、教育局、劳动局代表队分获一、二、三名。县电视台对竞赛实况以专题形式全程播出，运城市“安全科普行咨询服务队”一行16人，在市安监局副局长谢肃增的带领下，观看了本县安全知识竞赛，并与县安监局带领宣传服务队到省重点监控企业进行文艺演出，并送去了安全知识挂图。

2006年6月15日，省安监局副局长刘晋英带领由省政府执法人员和国家、省、市新闻记者参与的“三晋安全行”检查团，来本县检查指导工作，对本县安全生产工作给予充分肯定，并指出本县制定的事故调查办法、安全生产检查办法以及建立企业安全生产档案的举措，为全省安全监管工作创出了一条新路，值得推广。

2008年6月2日至12日，组织文艺宣传队以“宣传安全文化，紧扣时代旋律，情系抗震救灾，支持北京奥运”为主题，奔赴基层、重点企业巡回演出，收到了良好的宣传效果。

2005年至2010年间，共派出6批外出学习培训人员，经过培训学习有16人取得安全执法证，18人取得安全监察员监察证，3人取得评价员资格证。同时，每年组织企业经理、安全管理人员，特种操作人员学习培训，经考核取得相

应资质的持证上岗，提高了企业的管理水平和特种作业人员的操作技能。有150余人取得管理资质，300余人取得特种作业操作证。

2006年5月，本县誉恒安全培训中心经省安监局批准正式成立，负责对全县生产经营单位的从业人员进行培训。为了方便职工，不影响企业的正常生产，送教上门，培训课堂经常设在企业驻地。截至2010年累计培训从业人员6200余人。

监督管理

专项整治

2005年5月12日，县长梁潞阳亲自安排部署，副县长赵永强、潘俊武、陈力田，县长助理张贤勋分别带领由安监、公安、环保、国土、供电、工商等部门组成的联合执法组成员，对全县非法采矿、选矿企业进行了为期10天的专项整治，依法取缔小选矿46家，关闭非法小采矿32家。

2005年12月4日，县党政联席会议决定对未取得安全生产许可证的矿山企业依法实施取缔、关闭。县委书记张冠亲临现场指挥，县四套班子领导带队，分四个整治小组，至12月20日共关闭非法矿点60家，取缔小选矿86家。

2006年4月3日，针对本县非法采矿死灰复燃的现象，县政府召开专题会议，组织由安监、国土、环保、公安、工商、水务、供电、电视台等部门100余人的联合执法组，对全县非法采矿企业进行了专项整治活动，对非法采矿采取停电、断路、拆除设备等强制措施，彻底取缔了本县境内的非法采矿行为。

2008年5月6日，在全县开展了迎奥运、保安全百日督查专项整治，共排查各类隐患476条，整改469条，下达停产通知16份，确保了本县在奥运期间未发生安全生产事故。

2008年9月8日，襄汾发生尾矿库溃坝特大安全事故，为吸取深刻教训，本县于9月10日开始，进行了尾矿库和重点行业专项整治工作，全县13座尾矿库全部泄库和关闭。对非煤矿山、危化、烟花爆竹、道路交通的也进行了专项整治。

事故调查处理

2005年全县共发生各类伤亡事故44起，死亡16人，伤35人，其中交通事故42起，死亡16人，伤33人，建筑施工2起，伤2人，危化、非煤矿山、消防、农电、农机、水利等方面事故为零，与上年同期相比，均有下降，较好地完成了市政府下达的安全生产各项指标，绛县人民政府也被运城市人民政府授予安全生产先进县。

2006年全县共发生各类事故39起，死亡29人，与上年同期相比事故起数下降11%，死亡人数上升81%；其中道路交通发生事故38起，死亡28人；冶炼事故1起，死亡1人。直接经济损失25万元。建筑、危化、非煤矿山、消防、农电、农机、水利等方面事故为零。

2007年全县共发生各类事故30起，同比减少9起；死亡14人，同比减少15人，其中，道路交通发生事故15起，通比减少23起，死亡12人，减少16人。消防事故13起，无人员伤亡，直接经济损失100余万元，非煤矿山事故2起，死亡2人。建筑、危化、电力、农机、水利等方面事故为零，与去年同期相比事故总量与伤亡人数均有大幅度下降。

2008年全县共发生各类安生产安全事故29起，同比减少1起、下降3.4%；死亡13人，同比减少1人、下降7.7%。其中交通事故27起，死亡12人，受伤40人，直接经济损失102100元；工商贸企业发生事故2起，死亡1人，直接接经济损失710000元，其他行业未发生死亡事故。

2009年全县共发生各类安全生产事故17起，其中交通事故17起，死亡13人，伤23人，直接经济损失54500元，矿山、危化、建筑等行业均未发生生产安全事故，各项指标均在市政府控制指标内。

2010年，市政府下达我县各类事故死亡控制指标 14 人，其中，道路交通13人，工矿商贸企业1人。我县今年共发生

各类事故63起，死亡10人，其中道路交通事故62起，死亡9人，工矿企业1起，死亡1人，其他行业未发生生产安全伤亡事故。全县各类事故死亡人数占市政府下达控制指标14人的71%，其中道路交通事故死亡人数占市政府下达控制指标13人的69.23%。安全生产形势基本稳定。

应急救援

2008年9月，根据全省应急预案编制工作大同座谈会议精神，依照《生产经营企业预案编制导则》和上级有关要求，县安监局及时组织召开全县安全生产事故灾难应急救援编制工作会议，重新编制各级安全生产应急预案。由安监、公安、城建、交通等21个相关单位组成了全县应急救援编制委员会。就全县的应急预案编制工作进行了统一安排部署，并对编制工作提出了三点要求：一是明确编制应急预案的目的、意义以及编制的依据；二是明确编制的时间、任务和要求；三是明确编制的方法、内容以及注意事项。要求各单位、各部门一定要高度重视，认真组织编制，统一编印，政府批复，用一月的时间完成全县的安全生产事故灾难应急救援预案的重新编制工作。10月28日全县的安全生产事故灾难应急救援预案及21家单位的22个专项预案全部编制完成，11月28日县政府审查完毕，以政府文件下发至各单位。

2010年5月21日上午，绛县在冷口乡烟庄村举行防汛撤避演练，副省长刘维佳、省水利厅副厅长裴群亲临现场指导，省厅各处、各市局、运城市各县近300余人参会观摩。9时20分，随着两枚红色信号弹的升起，绛县县长梁潞阳宣布演练开始。现场音响设备真实地模拟电闪雷鸣及爆发山洪等一系列场景，县水务局局长刘子才先后三次向县防指总指挥、政府副县长董稷强报告汛情，指挥部依据灾情及时下达命令，做出“撤离”、“抢险”、“救援”、“检测”等防汛撤避部署。烟庄村全村55户共295人按照三条路线安全撤离到两个临时安置点。9时39分，两枚绿色信号弹升起，防汛撤避演练结束。省厅领导对这次演练给予较高评价，认为“组织严密、准备充分、节奏紧凑，符合防汛实战要求，有较好的参考价值”。