赣州市重点建设项目双公示制[推荐]_赣州市重点车辆管理
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赣州市人民政府办公厅文件
赣市府办字〔2010〕122号
关于印发《赣州市政府投资重点建设项目双公示制
管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，赣州开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位： 经市政府同意，现将《赣州市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二〇一〇年四月二十八日
赣州市政府投资重点建设项目
双公示制管理暂行办法
第一条 为贯彻落实市委、市政府关于在政府投资重点建设项目推行双公示制的决定，规范我市政府投资重点工程建设管理，强化社会监督，增强工程组织者、建设者的责任意识、道德意识和荣誉感，充分发挥双公示制净化、规范、预防、警示、奖惩的功能，提升工程质量，根据国家和省有关法律、法规和规章，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资重点建设项目双公示制（以下简称双公示制）是指对政府投资重点建设项目，在其施工阶段和竣工后分别进行项目基本建设情况以及相关责任单位的公示制度。政府投资重点建设项目是指经市政府审定、市人大批准的对全市国民经济和社会发展有重大影响的政府投资建设项目。
第三条 施工阶段公示：工程正式开工后，在项目建设地点显要位置以公告牌形式，将项目建设立项批准机关、建设规模、合同造价、招标方式、工期及质量要求，工程建设、勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位及其项目责任人，项目建造师、“五大员”、监理人员的身份证、证照号、手机号和监督举报电话等向社会公示。
第四条 竣工后公示：工程竣工后，在项目建设地点以永久标志碑（或标示牌）形式，将工程建设、设计、施工、监理、验收等单位法人代表及其项目责任人等向社会公示。
第五条 双公示制要体现客观、真实、公开的原则，接受群众和社会的监督。
第六条 重点建设项目各相关责任主体和监督机构各司其职，分级负责，切实保障双公示制执行并取得实效。
施工企业派驻现场的建造师（项目经理）、“五大员”和监理单位的项目总监理工程师、专业监理工程师和现场监理员等主要项目管理人员，必须与其投标时承诺的人员相一致，不得擅自更换。上述人员因特殊原因确需更换的，按照《赣州市进一步规范招投标活动办法（暂行）》（赣市府发[2008]39号）有关规定办理。
监理单位必须严格履行监理职责，认真检查施工企业建造师、“五大员”等主要施工管理人员是否与投标时承诺的人员相一致，是否按合同约定到岗到位、认真履行职责。对施工单位违规更换、脱离岗位或不认真履行职责的行为应予制止并记录在案，同时向建设单位书面报告。
建设单位负责检查监理单位项目总监理工程师、专业监理工程师和现场监理员是否与投标时承诺的相一致，是否按合同约定到岗到位、是否认真履行职责。
建设单位负责双公示制的具体实施，并将其纳入工程建设日常管理。建设单位应在正式开工或竣工后1个星期内，按照双公示制的要求进行公示。同时，负责对施工单位、监理单位的履约监督，并执行扣分记分。建设单位应当将双公示制的相关内容，在招标文书及合同中进行载明约定。
建设、交通、水利等行业行政主管部门分别负责对业务管辖范围内的重点建设项目工程建设单位实施双公示制情况进行监督检查。行政监察机关对行政主管部门和建设单位在贯彻执行双公示制中的履职情况进行监督检查。
第七条 在执行国家、省市有关法律法规、规章制度的同时，对政府投资重点建设项目双公示制实行满分为22分的扣分管理监督机制。
监理单位发现施工单位以及建设单位发现监理单位或施工单位双公示制所公示人员未按合同约定到岗履职，一次扣1分；行政监管机构在例行检查时，发现上述问题一次扣2分；行政监察机关在监督检查时，发现上述问题一次扣3分。
扣分值达10分时，由建设单位依照合同对被扣分单位进行经济处罚；扣分值达20分时，由建设单位依照合同对被扣分单位进行第二次经济处罚，同时向被扣分单位下达书面告诫书，并抄告行政主管部门；扣分值达22分后，对被扣分单位进行第三次经济处罚同时可以解除合同关系，并由行政监管机构将其记入“黑名单”。
第八条 对未按规定实行公示制或在公示中弄虚作假的，由行政主管部门书面责令建设单位限期改正。逾期不改的，由行政监察机关对建设单位的主要负责人按照《赣州市重点领域领导干部问责暂行规定》进行责任追究。第九条 对认真执行双公示制并取得优质工程奖项的施工企业，按照《赣州市进一步规范招投标活动办法（暂行）》（赣市府发[2008]39号）有关规定进行奖励。
第十条 本办法适用于市本级政府投资重点建设项目，赣州开发区、县（市、区）实施的重点建设项目可参照执行。
第十一条 本办法由市监察局会同市城乡规划建设局、市交通运输局、市水利局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起执行。
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