怎样提高民主生活会质量_提高民主生活会质量
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怎样提高民主生活会质量
党员领导干部民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度，也是党内监督的一种重要形式。坚持和强化党员领导干部民主生活会制度，对加强班子自身建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力具有重要的意义。笔者就如何提高民主生活会的质量谈一些个人浅见。
一、充分认识民主生活会的作用和功能
开好党内民主生活会首先要了解民主生活会的主要作用和功能。笔者以
为民主生活会是解决领导班子自身矛盾、加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。实践证明，坚持民主生活会制度，有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。民主生活会不同于一般的工作会、总结会，是体现党的政治优势，以讲学习、讲政治、讲正气，增强党性锻炼为重点，按照“三严”“四自”的要求，围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况，进行对照检查，开展批评与自我批评，制定整改措施。民主生活会概括起来主要有五大方面功能：
一是自我评价功能。民主生活会的过程，是领导班子及其成员以党的各项规章制度、准则为依据，用民主的方法，自我对照、自我检查、自我剖析、自我认知的过程。在这个特定的环境里，人们往往能够比较真实地认识自我、评价自我，从而摆正自己的位置，正确地对待组织，对待自己，对待他人。通过民主生活会，发现自身存在的问题和偏差，主动调整、纠正，达到自我完善、自我提高的目的。
二是预防警示功能。民主生活会的定期召开，使党员领导干部经常重温党的宗旨、纪律、要求等，警钟长鸣，防微杜渐。
三是督查整改功能。民主生活会上，领导班子成员对“群众提、上级点、同志帮、自己摆”的问题，认真思考和整改，使职工所提意见有回声，有着落，使民主生活会议取得实效。
四是力量整合功能。民主生活会既提高了班子的整体素质，又加强了个人的党性锻炼，增进了班子的团结，是人心的再凝聚、力量的再整合，对进一步
完成各项工作起到一定的推动作用。
五是折射透视功能。透过民主生活会，可以识别主管领导统揽全局的能力和驾驭市场的能力，直接感受到班子内部的民主氛围和团结状况，科学评价领导班子及其个人的思想、作风建设和领导能力，为进一步加强领导班子和干部队伍建设提供重要依据。
为了确保上述功能得以充分发挥，在开民主生活会的过程中，必须坚持做到“四个结合”和“四个为主”的原则，即：相互批评与自我批评相结合，以自我批评为主；总结经验与查摆问题相结合，以查摆问题为主；剖析集体与反省个人相结合，以反省个人为主；检讨工作与清理思想相结合，以清理思想为主。从而使民主生活会真正提高质量，同时，也使班子成员通过开展批评与自我批评，消除隔阂，融洽感情，增进团结。
二、民主生活会存在的主要问题及原因
一是会前准备不充分。主要表现在：个别党组织理论学习预热不够，会前围绕会议主题，安排集中学习的时间少，针对性不强；征求职工意见不广泛，回避关键问题和焦点问题；主管领导与成员之间谈心、交心不够；发言材料准备不够认真，往往以个人年度工作总结代替发言材料，而不能从思想根源上深刻查找问题，开会时谈到哪儿算哪儿。
二是会议议题不突出。民主生活会前要采取“面对面”、“背靠背”等多种方式认真听取群众意见，各级党委（支部）主要负责人要主动听取上级党组织的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结，在此基础上确定民主生活会的主题，这样会议主题才会突出，有针对性。
三是查摆问题不较真。对存在的问题和缺点轻描淡写，缺乏敢于承担责任的意识。
四是批评与自我批评不到位。没有真正做到思想见面，不回避矛盾，而是把民主生活会开成工作会、学习会。特别是针对职工提出的意见和建议，不能结合领导班子成员分工和履行的岗位职责进行对标检查；会中自我批评多，相互批评少。
五是整改措施不力。主要表现在缺乏明确的整改落实责任人和整改期限。产生上述问题的原因是多方面的。有思想认识不到位的问题，错误地认为民主生活会是 “搞搞形式，走走程序”；有主管领导没有负起主要责任、没有发挥表率作用的问题；有上级督导不力的原因等等。
三、提高民主生活会质量的措施
第一，解决思想认识问题。民主生活会不同于一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握。坚持民主生活会制度，是保持党的先进性和纯洁性的需要，是解决党内矛盾的最好方式，也是扩大党内民主的有效途径和加强党性锻炼的重要场所。中共中央《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》中将一年两次的党员领导干部民主生活会改为一年一次，就是针对民主生活会质量不高，收效不大，会议制度坚持不好等问题，在 总结“三讲”教育经验的基础上做出的重大决定，目的是进一步要求各级党组织提高认识，集中安排时间，认真做好准备，保证民主生活会的质量。
第二，发挥主管领导作用。在党内无论职务高低，都是人民的公仆，都是党组织中的普通一员，都要自觉接受党组织和职工群众的监督，接受党的纪律的约束，主管领导也不能例外。开好民主生活会，主管领导是“第一责任人”，是“总导演”。会前，要主动与班子成员多沟通、多交流，掌握思想动态，确定会议主题。会中，要负责调控“火候”、把握方向。会后，要善始善终地抓好整改，保证各项整改措施落到实处。要坚持带头抓，亲自部署，精心安排好民主生活会的各项工作；带头学，不折不扣地学好必读篇目；带头讲，率先发言，积极主动地开展批评与自我批评；带头听，虚心听取其他副职的意见；带头帮，本着惩前毖后、治病救人的态度，帮助他人改正缺点和错误；带头改，既要抓好自身的整改，又要抓好班子的整改。
第三，营造有利于开展批评与自我批评的良好氛围。借鉴“三讲”教育经验，积极营造一种开诚布公、畅所欲言的良好环境。开展批评与自我批评是民主生活会的一个重要环节，领导班子成员要做到自我批评时坚持高标准、严要求、不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛。相互批评既要坚持原则，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，不乱扣帽子。这样，大家在批评与自我批评的过程中，思想上才能共振，感情上才能共鸣，行动上才能共进，真正构建和谐团队。作为领导干部本身而言，要注意从团结的愿望出发，掌握批评的方式和分寸，对具体问题具体分析，一分为二，公正地评价一个人的成绩和缺点，不要肯定一切或否定一切，要以理服人，从而达到教育的目的。同时注意在批评时，要讲究领导艺术，使被批评的同志不挫伤自尊心，心悦诚服地接受批评。当然，批评别人，坚持原则，可能会得罪一些人，但对事业有利，对工作有利，对其本人也有利。目前，面对全球经济形势严峻，建筑行业更加激烈的市场竞争，各级管理者承担的责任和风险越来越大，经受的考验也越来越艰巨，企业难做，项目也越来越难做，作为领导干部要始终保持清醒的头脑，认清新形势，理清工作思路，在各方面严格要求自己，规范管理行为，自觉接受
监督，虚心听取他人意见，才能确保自己不掉队，不偏离方向。
第四，建立健全常抓不懈的运行机制。一是要坚持按党群贯标程序的要求抓好会议的组织工作，定期审核，并把召开民主生活会情况纳入干部考察和年度考核班子的内容之一，作为评价领导班子和领导干部特别是主管领导的重要依据，加强对党内民主生活会制度的监督和管理。二是要严格责任追究制度。按照“三讲”教育中提出的 “三不开三重开”的原则，即征求意见不充分的不开，会议主题不明确的不开，实施方案未报批的不开；没有开展批评与自我批评的重开，问题找不准的重开，整改措施不具体的重开，确保民主生活会质量，让职工通过一年一次的领导班子党内民主生活会真正感受到变化，看到希望。
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