军屯第十次党代会_第十次党代会报告

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务实进取 开拓创新 为军屯的富庶崛起而努力奋斗

——在中共在军屯乡第十次党代会上的报告

2006年10月24日

各位代表、同志们：

我代表中共军屯乡第九次委员会，向大会作报告，请审议。

一、过去五年的工作回顾

乡第九次党的代表大会以来，在县委的正确领导下，我们全乡各级党组织团结带领广大干部群众，立足军屯乡情，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，坚定不移的贯彻执行党的基本路线，正确处理改革、发展、稳定的关系，开拓创新，苦干实干，较好地完成了第九次党代会确定的各项工作任务，生产总值、财政收入、农民人均收入等各项经济指标稳步增长，为实现我乡高起点开局和跨跃式发展，建设我县“文化名县、工业强县、生态大县”的目标奠定了坚实的基础。到2006年底，全乡实现社会生产总值2.2 亿元，其中农业生产总值1.1 亿元，财税收入584万元，农民人均纯收入3400元，平均年增长25 %、21.5%、29%、33%。农民人均储蓄额突破2000元；完成固定资产投资1.9亿元，经济增加值9000万元；全乡总人口2.76万人，人口自然增长率始终控制在千分之五以内。

（一）认真贯彻党在农村的各项方针政策。国家实行农村税费改革后，我们军屯乡党委在县委、县政府的统一部署下，迅速把党的惠民政策深入宣传贯彻到群众中，并努力从减轻农民负担和进一步调动广大农民群众的积极性出发，取消了农民的“两工”负担，,实行了农业税2004年按3%和2005年按1%的比例征收，2006年免除农民缴纳农业税任务。同时，积极引导农民提高对国家实施税费改革政策的深层次认识，进一步解放农村劳动力的自主权，组织农民抢抓机遇，发展生产，从实际出发，发挥自身特长，集中精力，培植致富主业。另外，积极争取上级扶持，多渠道为农民争取惠农资金200余万元，发放国家粮食直补资金20万元，发放良种补贴11.2万元。五年来，为贫困家庭子女就学搭建爱心桥梁，结帮扶对子50余对。2005年，争取农村最低生活保障户96户，为特殊贫困群体的基本生产、生活提供了保障。

（二）确定工业强乡理念，奠定军屯的工业基础框架。五年来，我乡始终把招商引资发展民营经济作为全乡“天字号”一把手工程来抓，立足实际，充分发挥资源优势，多渠道进行招商，同时把招商引资和发展民营经济工作紧密结合起来，举全乡之力，大力发展民营经济，积极营造亲商、安商、富商的投资环境

一是林果业发展成效明显。按照“规模化生产、产业化效益化经营、科学化标准化管理”的要求，以山区开发为龙头，加快产业结构调整，积极发展高效优质农业，促进了林果、粮菜、畜禽等产业的发展。据统计，2001-2006年，我乡共栽植以核桃、柿子、大枣等为主的经济林12000余亩，80余万株，2006年集中人力、物力，投资60多万元，嫁接、改接核桃3600余亩，对核桃、大枣、柿子实行统一管理，统一技术扶持，促进了果树的提前结果，提高了果品的品质和产量；通过山区开发治理，山区实现了山山相通、村村相环、路路相连，达到了防洪蓄水和节流灌溉。昔日的荒山荒滩如今变成了群众发家致富的花果山，山区开发带来的经济效益、生态效益和社会效益逐步显现出来。在大汶河沿岸，按照堤内速生丰产林，堤外经济林的种植标准，经过几年的努力，全长15公里的大汶河左堤林业种植面积达到10000亩以上，年木材蓄积量9000余方。目前，全乡共拥有大小树木200余万株，森林覆盖率达到50%以上。

二是种植业内部结构得到优化调整。我乡在着力搞好产业区域化布局的同时，充分发挥比较优势，振兴传统农业，主攻优势产业，着力培育新的经济增长点。发展精品农业，注重提高科技含量，逐步推动传统农业从过去只注重产量增加向稳定产量、提高质量的方向转变，采用新型栽培、生态管理的方式进行生产，逐步形成科技含量高、产量稳、品质优的农业生产特色。棉花、加强山区基础设施建设。我乡坚持山、水、林、田、路、渠综合治理的原则，先后实施了环山上山路、农网改造、防洪蓄水、推水上山等多项配套工程，通过“争取上级资金、政府补贴、群众筹资”等多种投资渠道，先后投资上千万元。新修环山上山支路50公里，其中2005年在南部山区修建水泥硬化路4公里，2006年在东部山区修建水泥硬化路10.2公里，预计2006年底全部建设完成；新建容量5000立方蓄水池3个，桥涵、滚水坝等30余次，增打岩芯井28眼，埋设pvc管道30000余米，新修硬化渠1.8万米；三年来共治理山区面积1.8万余亩，改良土地2.2万亩，治理水土流失2万亩。

（四）改善生产、生活环境，实施了民心、民意工程。紧紧抓住省市“村村通油路”大好机遇，投资280万元，新修柏油路62公里，在全县率先完成了村村通油路工程；投资180万元，新打岩芯井1眼，铺设各类管道15万余米，在全县率先完成村村通自来水建设任务，使全乡人民喝上了干净、卫生、放心的自来水。积极争取争取资金，投资60万余元新建政法楼、机关办公室，极大地改善了机关办公条件；完成了合班并校，新吸纳大中专优秀教师100余名，初中升高中升学率大幅度提高，小学入学率100%；2001年，乡里投资近100万元，改建了乡一中教学楼和云尾联小，2005年投资160余万元，新建了明德联小教学楼，教育教学环境不断改善，师资队伍不断壮大，教学质量不断改进；累计为贫困户维修房屋32所，协调省市医疗部门来军屯

党委的要求，加强了党委自身建设，党委班子整体素质显著提高。先后开展了“三个代表”重要思想和“保持共产党员先进性教育”等学教活动，落实了党风廉政建设责任制，加强了党的作风建设。争取上级组织部门下拨党员扶贫资金为贫困老党员建新房3所。发展新党员63名，培养入党积极分子205名，党员队伍进一步壮大。围绕“五好村”目标，加强了以党支部为核心的村级组织建设，注重抓了后进村整顿、行政村合并和村级规范化建设工作，2004年进行了行政村改革，把原有的27 个村合并为20个村，2005年顺利完成了合并村干部的选任工作，把一大批有文化、有知识，想为群众办事，能为群众办事的能人选任村干部，有力地推动了社会经济的发展。不断加大政务公开、村务公开、村民委员会直选、普法教育、信访工作透明度，巩固和发展了安定团结的政治局面，维护了全乡的社会稳定。

各位代表、同志们，过去的五年，是全乡思想不断解放，改革不断深入，发展不断加快的五年，是乡村面貌发生明显变化，人民生活进一步改善的五年，是军屯乡历史上产业结构调整规模大、社会环境变化大、工业大项目取得重大突破的五年，是为今后经济大跨越、大发展奠定坚实基础、积蓄巨大潜能的五年。在新形势、新情况、各种矛盾不断增加的情况下，取得这样的成绩，是来之不易的。这是县委、县政府正确领导的结果，是党委政府集体和各级党组织贯彻执行党的路线、方针、政策，继往开来，9承受能力，重视群众的支持参与，注重改革力度，发展速度和群众承受程度的协调统一，在稳定中推进改革和发展，在改革和发展中实现社会稳定。

（五）必须加强和改善党的领导，充分发挥党组织的领导核心作用。加强和改善党的领导，是保证各项事业发展的关键。必须充分发挥各级党组织的决策中心和领导核心作用，对关系全局的重大问题，按照民主集中制原则集体讨论进行决策。必须进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，进一步提高全体党员干部的政治素质和政策水平，提高驾驭市场经济的能力，增强在市场经济条件下带领群众致富奔小康的本领，使人级各级党组织真正能够担负起发展军屯、振兴军屯的重担。

总之，回顾五年来的工作，我们必须坚持“立党为公、执政为民”的宗旨；必须坚持党要管党、从严治党的方针；必须不断强化开放创新意识，解放思想，拓宽思维，在全新的工作形势下，敏锐判断形势，把握趋势，科学决策；必须有一种不甘落后、敢于争先的志气，必须一步一个脚印地苦干实干，用实实在在的工作赢得上级的信任和支持。

二、今后五年的奋斗目标

今后五年是军屯经济社会发展的黄金期，是决定军屯未来发展全局的关键时期。我们的工作如何，决定着能否全面完成“十一五”计划，能否为军屯21世纪第一个年代的发展划上一个圆

1今后五年的奋斗目标是：继续以“三个代表”重要思想统揽工作全局，紧紧围绕建设“林果之乡、蔬菜之乡、畜牧之乡、观光旅游之乡”的工作思路，牢牢把握军屯发展和环境优化两大主题，抓项目，依托工业强乡；抓增收，实现产业富民，抓环境，提高人居生活质量。到2011年，生产总值达到5亿元，地方财政收入突破1000万元，人均收入实现6000元。实现农业结构规模调整，全乡山药、牛蒡总面积达到20000亩，林果面积达到20000亩，全面打造果蔬之乡。招商引资发展民营经济工作有新突破，进一步挖掘旅游资源、人文资源，实现建设“林果蔬菜强乡、生态旅游名乡、项目工业富乡”的目标，向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标迈进。

全面实现上述目标，任务光荣而艰巨。尽管我们面临着不少困难和问题，但更多的是有利条件和机遇。从困难形势看，和平与发展是当今世界的主题，国际经济一体化步伐不断加快，我国已经加入世贸组织，为今后经济发展提出了广阔的发展空间。从国内形势看，随着党的十六大精神的深入贯彻，社会主义市场经济体制的进一步完善，改革力度进一步加大，一些影响发展的深层次矛盾逐步得到解决，国内经济进入一个适度、快速发展的新阶段，刚刚闭幕的十六届六中全会又构画了我国经济发展的宏伟兰图，将会进一步促进农村经济的快速健康发展。所有这些，将

3今后几年，经济发展的任务繁重而艰巨。我们必须按照社会主义市场经济规律要求，着眼于经济结构的优化升级和整体素质的提高，凝聚全乡上下的智慧和力量，在事关军屯发展的重点经济工作上取得大的突破。

——立足于建设市场农业、现代农业，加速农业产业化进程。农业稳则全局稳，农业兴则百业兴。我们必须始终把农业放在发展经济的突出位置。我乡有发展农业生产的良好条件，蕴含着增产、增效的巨大潜力，必须千方百计将这一资源优势转化为经济优势，搞好农业综合开发。在农业生产的总体把握上，以市场为导向，立足资源优势，突出军屯特色，培植壮大林果、蔬菜、畜牧三大主导产业，逐步形成产加销一条龙，贸工农一体化的产业化生产格局。在稳定基本粮田面积的前提下，发展粮棉型、粮菜型、瓜菜型、复合型的立体混作种植方式，扩大以山药、牛蒡为主的高价值经济田面积。巩固发展以大汶河沿岸一条线，东南山区两大片为主线的林果业生产，蓄积绿色企业，培植绿色银行。同时，利用山多滩广的资源优势，加快发展以猪、羊和特种养殖为主的畜牧业，引进推广优良品种，培植一批养殖大户，以示范辐射带动作用，促进畜牧业快速发展。

一是在种植业上增收。以乡山药、中药材、种植协会为依托，进一步强化科技服务力度，引进优势品种，大力发展以山药、山牛蒡、桔梗为主导品种的经济作物，全力大造山药之乡。

二是抓好养殖业增收。以乡养猪、养羊、特种养殖和养殖协会为依托，发挥协会职能、服务作用，带动千家万户，因户制宜，大力发展养殖产业，扩充养殖总量，提高养殖质量，切实把养殖业培植成广大农民群众脱贫致富的优势产业。

三是抓好林业增收。依托林果协会，进一步抓好丰产林、核桃、大枣的管理、加工和销售，提高产量和品质，形成军屯新的特色经济林产业。到2011年，全乡经济林栽植面积要突破1.8万亩，亩产量突破1500斤，在林业上力争实现人均增收2000元。——以优化环境为重点，大力发展招商引资和民营经济。一要进一步增强发展民营经济的机遇意识。党的十六大以后，各级都出台了一系列发展民营经济的政策规定，掀起了发展民营经济的热潮，可以说，近几年是民营经济发展的难得机遇。谁抓住了这次机遇谁就能赢得未来发展的主动权。如果坐失机遇，将会给地方经济发展留下难以弥补的遗憾。随着国家经济政策的调整，靠国家投入和银行贷款上项目越来越困难，特别是象我们这样经济条件差、位置偏僻的乡，靠财政投入上项目不现实，切实可行的路子就是通过招商引资发展民营经济。因此，我们必须下决心加大招商引资力度，加快发展民营经济；二要进一步优化招商引资发展民营经济经济的环境。创造良好环境是促进招商引资民营经济招商发展环境上下功夫。抓好舆论环境，努力在全社会形成支持，鼓励招商引资发展民营经济发展的良好氛围，为民营

61718——健全服务体系，组建各种行业协会。切实加强农村社会化服务体系建设，围绕主导产业，建立劳务输出协会、加工协会、石材开发协会、旅游开发协会等各种专业服务组织，鼓励发展多种形式的农村经济合作组织，为农民提供良好的产前、产中、产后服务。积极发展农业产业化经营，使龙头企业、基地和农户形成利益共享，风险共担的有机整体，把千家万户分散的生产和广阔的市场结合起来，形成生产、销售、加工紧密结合，相互促进的农业产业化运行机制，实现农村土地、资金、技术、劳动力等生产要素的优化组合，提高农业产业化水平。进一步壮大经济能人队伍，引导农民在扩大非农产业服务中培植致富主业。

四、大力推进社会主义精神文明建设和民主法制建设。精神文明建设和民主法制建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，是改革开放和经济发展顺利进行的重要保证。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，精神文明建设和社会稳定工作都面临许多新情况、新问题，我们必须从全局的战略的高度，充分认识抓好精神文明建设，保持社会稳定的重要意义，努力提高全乡人民的文明素养和法制观念，为改革开放和现代化建设创造良好的环境。

（一）加强社会主义精神文明建设，形成健康向上的精神风貌。要以提高人的素质为根本，贴紧发展这个主题，着眼于人民群众日益增长的物质文化需要，着眼于社会的全面进步，加强思

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（三）加强党的作风建设，坚持全心全意为人民服务的宗旨。优良的作风是党富有朝气和战斗力的表现，是得到人民群众支持和拥护的前提。各级领导干部必须摆正与群众的关系，牢固树立领导就是服务，权力就是责任的观念，把对上级负责与对群众负责统一起来，常怀为民之心，常思益民之策，尽心竭力为群众办实事、谋利益。坚持忠诚老实，表理如一，反对夸夸其谈、欺上瞒下，坚持真抓实干，注重实效，反对推诿扯皮、敷衍塞责。要牢固树立艰苦奋斗的思想，勤俭办一切事情。

（四）加强廉政建设，深入开展反腐败斗争。要坚持不懈地抓好领导干部廉政自律工作。领导干部要带头执行上级关于党风廉政建设的各项规定，自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，堂堂正正做人，公公道道做事，清清白白为官。认真纠正部门和行业不正之风，深入开展党风党纪教育，使党员干部自觉做到立党为公，经受住权力、金钱和各种物质利益的诱惑，以自己的模范行动和人格力量，树立起党员干部廉洁勤政的良好形象。

总之，通过扎扎实实和卓有成效的工作，把党的建设提高到一个新水平，把各级领导班子建设成为团结拼博，求真务实，廉洁高效的战斗集体，以良好的形象凝聚了人心，以扎实的工作鼓舞士气，以出色的政绩向全乡人民交一份合格的答卷。

同志们，军屯经济发展的使命，历史地落在了我们的肩上。面对新世纪的召唤，我们满怀信心和希望，任何困难也阻挡不住我们前进的步伐。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，认真实践“三个代表”重要思想，团结带领全乡广大党员干部和人民群众，以敢为人先的勇气，不卑、不骄、不躁，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，抢抓机遇，扎实苦干，我们的宏伟目标就一定能够实现，军屯的明天一定会更加美好。

谢谢！