职务侵占罪（优秀）_职务侵占罪
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职务侵占罪
案例：
2007年10月份期间，莲都区丽新畲族乡A村村委主任张某和党支部书记李某（另案处理）二人，以他们所在行政村的名义，从莲都区县乡公路管理所争取到丽武（丽水市至武义县)线公路A村段边沟整治工程项目。莲都区县乡公路管理所承诺，该工程先由A村自行组织施工，工程完工并通过县乡公路管理所验收后，再根据工程量补助A村工程款。
在得到莲都区县乡公路管理所的有关承诺后，张某和李某随即回村里组织村民以包工、点工的形式，对丽武线公路A村段边沟进行水泥浇筑。工程完工验收后，张某和李某以李某个人名义开具了建筑业统一发票，前往莲都区县乡公路管理所内领取工程款。期间，他们以“村里的手续未带来、年终将至急需支付村民工资”为由，领取了65462.43元工程款。
回到村里后，张某和李某将领得的工程款中的30000元交到村财务入账，用于支付村民误工工资、工程政策处理等费用；4470元支付水泥款以及3901元交付税款，将余款27091.43元予以私分……
2010年12月8日，莲都区人民法院开庭审理后认定其行为已构成职务侵占罪，考虑到张某归案后认罪态度较好，并已退清赃款，酌情从轻处罚，因此判处张某拘役六个月缓刑一年。
罪名释义：
职务侵占罪，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。
受贿罪
案例：
2008年至案发前，毛某系遂昌县石练镇B村村委主任。2009年7月份至2010年8月，毛某协助镇政府，为B村一土地开发项目的顺利实施做政策处理等工作。
期间，毛某以其在项目施工过程中帮助工程承包人员黄某等三人进行政策处理，并仍将该项目在开发过程中增加的30亩土地工程量发包给黄某等人开发为由，向工程承包人黄某等三人索要所谓的“工程补贴款”人民币5万元。
黄某等人为感谢毛某在石练镇B村土地开发项目施工、政策处理、申请变更增补面积过程中的关照和帮助，根据毛某的要求，以帮助毛某修建其承包山的机耕路、送现金等形式，先后向毛某支付5万元的“工程补贴款”，毛某均予以收受。
2010年12月，遂昌县人民法院开庭审理后认为，毛某担任村委主任期间，在协助镇人民政府对B村土地开发项目建设管理过程中，利用职务之便，收受他人贿赂并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。受贿款5万元中，因黄某在土地开发工程启动时使用了毛某的木材，价值人民币5000余元，应予剔除。毛某归案后，家属代其退清全部赃款，可酌情从轻处罚。最后，法院判处毛某有期徒刑三年零六个月；没收贿赂款4.5万元上缴国库。
罪名释义：
受贿罪,是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。非国家工作人员在协助政府履行相关职责时，也可以构成本罪。
非国家工作人员受贿罪
案例：
2005年期间，在莲都区岩泉街道C村党支部书记周某和村委主任陈某（另案已判刑）的积极促成下，梅某等人挂靠的中国水利水电第某工程局中标承建了丽水市好溪堰堰坝加高工程。
考虑到该工程在C村，还需要周、陈等人的帮助，梅某等人以工程支付款的名义在2006年分两次将20万元以及6万元转账汇入陈某在中国建设银行账户。周某收受其中的13万元，并和陈某在工程施工过程中帮助进行政策处理。
2006年期间，梅某等人再次挂靠浙江某水电建设有限公司，中标承建丽水市城市防洪工程好溪堰东岸防洪堤15标工程。在施工过程中为了从C村的地上低价采沙，2007年1月17日，梅某等人送给周某和陈某4万元。周某收受其中的2万元，并和陈某积极出面进行协调，使梅某等人顺利地从C村低价采沙。
2007年期间，市政府重点工程控200KV灵山变工程开工建设，某电力建设公司负责铁塔工程政策处理的职工胡某，为了让周某和陈某帮助进行在C村范围内的政策处理工作，分两次将人民币4万元送给周某和陈某，周某分得人民币2万元。周某和陈某收下钱后积极帮助进行政策处理，使工程顺利施工……
莲都区人民法院审理后认为，周某具备减轻处罚并适用缓刑的条件，于是判决周某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑三年缓刑五年，没收财产人民币5万元，并追缴违法所得人民币17万元。
罪名释义：
非国家工作人员受贿罪，是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为。
贪污罪
案例：
2005年11月，龙丽高速公路（遂昌段）在征用松阳县赤寿乡D村土地时，村党支部书记刘某余和村委主任刘某庆，以为村里争取项目、资金需要开支为由，以村民张某福等二人的名义虚报征地面积（经在场的村两委同意），共获得征地款及青苗补偿费40855.8元。
2006年1月17日该款到位后，刘某余及刘某庆对外谎称该虚报的土地已被遂昌高速公路指挥部发现故没能下发，实则将该款进行私分。2008年4月30日，两人得知松阳县农经站要进行财务审计后将该款上交赤寿乡财务。
此外，2006年1月初，刘某余与刘某庆在发放龙丽高速公路村民张某亮征地款及青苗补偿费35190元时，交给张某亮妻子30000元后，将剩余的5190元私分。案发后，两被告人将该款退还给了张某亮。
2010年11月，该案经指定管辖的云和县人民法院审理后认为，被告人刘某余、刘某庆在担任村两委负责人期间，利用发放土地征用补偿款之便，侵吞征地补偿费达46045.8元，其行为已构成贪污罪，系共同犯罪；两被告人认罪态度均较好，且私分的款项均已上交和退还，可以酌情从轻处罚。
据此，依照《中华人民共和刑法》有关条款，刘某余和刘某庆因犯贪污罪，分别被判处有期徒刑一年十个月。
罪名释义：
贪污罪，是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
挪用公款罪
案例：
2007年，被告人周某担任莲都区联城镇E村村委主任期间，利用职务之便，擅自挪用E村村委会在莲都农村合作银行城西支行所开设的账户里的土地征用款人民币30万元，并且未经村双委同意用于经营其开设的寄售行，数额巨大，超过三个月未归还，直至2010年8月份，周某才将这笔款项归还。
2010年12月17日，莲都区人民法院开庭审理后认为，周某行为已构成挪用公款罪。鉴于周某在案发前已归还借款，酌情从轻处罚。同时，周某归案后积极向公安机关提供线索，配合公安机关抓获一名贩卖毒品嫌疑人，有立功情节，依法减轻处罚，遂作出了“周某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年缓刑四年”的判决……
被告人林某，在担任遂昌县妙高镇F村党支部书记兼村民委员会主任期间，违反镇农村集体经济组织财务管理制度规定，于2008年11月19日擅自以个人名义从该村出纳杜某处支取从遂昌县统一征地办公室转入该村的土地征用款20万元，进行营利活动。2010年6月8日，林某向遂昌县纪检部门退出20万元。
遂昌县人民法院开庭审理后认为，林某有自首情节，可减轻处罚；归案后自愿认罪，退清全部赃款及利息，可酌情从轻处罚。最后，林某犯挪用公款罪，被判处有期徒刑三年，缓刑五年。
罪名释义：
挪用公款罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。
“村官”犯罪警示案例
为配合本刊正在开展的“廉政法制刊物进农村”活动，进一步推动农村基层党风廉政建设，营造“读书倡廉、和谐农家”的社会氛围。本期本刊特收集整理近期全国已宣判的““村官”犯罪案例，以飨读者。
村主任犯罪案例
村主任与村民勾结诈骗补偿款被判刑
近年来，由于各地发展的需要，各种工业或商业工程不断开工建设，涉及移民搬迁工作较多，而一些人则抓住这种机会，通过各种手段骗取更多的补偿款。近日，六枝法院审结了这样一起诈骗案，村长与村民共同勾结，多骗取一定的补偿款，最终两人都得到相应的处罚。
早在2010年，六枝特区人民政府对新场乡旧院村旧院水库库区进行移民搬迁，该村村民李某某为了多领取移民搬迁补偿款，便与时任旧院村村委主任李某商量，将自己在云南打工期间认识的白某某所带的两个孩子，以李某某亲生子女的名义落户到自己的户口上，村委主任李某表示同意。
当年8月，村主任李某在没有见到两个孩子，仅凭李某某出示两张小孩照片的情况下，便给李某某办理了两个小孩的落户手续，两小孩分别取名李继、李规。2011年11月，李某某通过李继、李规两个假户口共骗取移民搬迁补偿款46902元。
案发后，六枝法院经审理认为，被告人李某某、李某以非法占有为目的，用虚构事实的方式，骗取公私财物，数额较大，其行为已触犯刑律，构成诈骗罪。在共同犯罪中，被告人李某某起主要作用，系主犯；被告人李某起次要和辅助作用，系从犯。在审理中，被告人李某某、李某如实供述了自己的罪行，李某某诈骗的赃款也全额追回。最终，法院判处李某某有期徒刑一年，并处罚金4000元，判处李某有期徒刑十个月，并处罚金3000元。
16、村委会主任贪污六万元 “零口供”被诉获刑5年
贪污犯罪后心存侥幸，拒不交待，负隅顽抗，铁证面前，终受严惩。4月18日，大江网记者获悉，日前，由赣州市龙南县人民检察院立案侦查并提起公诉的被告人刘某涉嫌贪污一案，经法院开庭审理，一审判处刘某有期徒刑5年。此案是龙南检察机关查办职务犯罪案件以“零口供”起诉被法院作出有罪判决的首例案件。
经审理查明，刘某原系龙南镇龙大村委会主任。自2008年任该村主任以来，多次将政府拔付给该村村民的拆迁补助款收入自己的囊中，与时同时，其还将该村每一年度的新农村建设资金部分用于自己生活开支等，期间，共贪污款项6万元。为了掩盖自己的犯罪行为，刘某还竭力制作虚假发票等材料掩人耳目并潜逃。2013年1月18日，刘某被外地公安机关抓获。
刘某归案后负隅顽抗，拒不供述犯罪事实。针对这种情况，龙南县检察院反贪局干警制定切实可行的侦查计划，风雨兼程、不辞辛劳，通过一个月时间的侦查，采用技侦等手段收集了相关足以证明刘某涉嫌贪污的证据，最终使这起“零口供”的案件得以侦破。
法院认定，刘某身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞、窃取公共财产，事实清楚、证据确实充分，其行为构成贪污罪，鉴于被告人拒不退还赃款，遂作出以上判决。黄文云、记者朱超
17、两村干部联合骗取库区移民款被判刑
村支书和村主任两人利用办理移民工作的职务之便，骗取移民补助款近四万元。2013年9月20日，金寨县法院以贪污罪判处被告人李某和吕某有期徒刑两年，并宣告缓刑。
据悉，2006年，国家出台库区移民后期扶持政策，符合条件的农村移民可以按年获得一定的经济补助。2007年，被告人李某和吕某利用担任村支部书记和村主任，负责人口申报、审核工作的职务之便，假借原移民档案，冒充“李旭兵”和“吕少斌”的孙子，前后共骗取国家移民补助款39000元。
金寨法院经审理认为，李某和吕某利用担任村干部的职务之便，骗领移民补助款的行为构成贪污罪，依法应予严处。鉴于两被告积极退缴了全部赃款，酌情从轻处罚，判处被告人李某和吕某有期徒刑二年，宣告缓刑三年。（张娅）
18、村委会干部集体贪污侵占公款 6名村干部一并被判刑
退耕还林项目款是国家专项补助资金，临时征地补偿款、地基款是村集体的财产，受益人应是全体村民。村委会组成人员，本是村民自治组织的当家人，当为全体村民谋利益。然而，婺源县秋口镇李坑村委会原班子从支部书记、村委会主任到支部委员、报账员，却因犯贪污
退耕还林项目款是国家专项补助资金，临时征地补偿款、地基款是村集体的财产，受益人应是全体村民。村委会组成人员，本是村民自治组织的当家人，当为全体村民谋利益。然而，婺源县秋口镇李坑村委会原班子从支部书记、村委会主任到支部委员、报账员，却因犯贪污和职务侵占罪而被“一窝端”。日前，婺源县人民法院一审宣判，被告人朱某民、李某保、李某能、李某树、李某铭、邱某喜均犯贪污罪和职务侵占罪，两罪并罚，决定分别执行有期徒刑三年、两年四个月、一年三个月、两年六个月、两年四个月、两年四个月，缓刑分别为五年、三年和两年不等。
2002年，李坑村委会将集体所有的“板桥坑”山场以村委会主任李某能的名义上报为退耕还林项目后，于2005年村委会将该山场虚假承包到村委会成员的李某能、李某铭名下。李某能于2006、2007年度共计收到退耕还林补助款30590元，支付抚育费4000元。2008年经村支部书记朱某民、村委会主任李某能决定，将该退耕还林项目补助款剩余的26590元不入账，由6被告人予以私分，贪为己有。
2008年底，李某能离开村委会后，在李某树安排下，邱某喜伪造该山场的退耕还林协议，将承包人改名为李某铭。李某铭于先后收到2008、2009年度退耕还林补助款30590元，由朱某民、李某保和李某树、李某铭、邱某喜3个村支部委员进行私分，贪为己有。
2007年，该村委会在本村“平山小区”的地基分配时，决定将其中一个地基以20000元的价格卖给该村小学校长俞某。俞某将20000元转让费交给村委会报账员李某保后，朱某民、李某能等人决定该款不入村委会财物账，由村委会所有成员予以私分占有，朱某民、李某能各分得5000元，其他4被告人和案外人孙某红各分得2000元。
2011年，“合福高铁”工程因施工需要，临时租用该村委会一组的1.62亩地做停车场，村委会收到临时征地款30888.72元。在朱某民的提议下，由李某保将该款套取至其名下全部予以截留，其中10000元由朱某民、李某保、李某树、李某铭、邱某喜5人私分占有。
2012年，亦因“合福高铁”工程施工需要临时征用该村村民土地，且将征地补偿标准从每亩6300元提高到每亩8000元。在朱某民的决定下，李某铭征得邱某喜同意，以邱某喜妻子的名义将临时征地补偿的差额部分8400余元予以套取后，交由朱某民、李某铭、邱某喜、李某保和案外人李某旺、李某玉私分占有。
案发后，朱某民、李某保主动交代了侵吞退耕还林补助款和侵占临时征地补偿款的犯罪事实，李某能、李某树、李某铭、邱某喜也主动承认了共同侵吞侵占退耕还林补助款和临时征地补偿款的犯罪事实，均具有自首悔罪的情节，6被告人在庭审前已全部退出赃款。
法院认为，退耕还林补助资金是中央财政安排的用于退耕农户退耕后维持医疗、教育、日常生产生活等必要开支的专项补助资金，6被告人利用职务之便，以虚假承包山场方式获取退耕还林补助资金不入村财物账直接截留或套取私分，其行为构成贪污罪。6被告人利用管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产的职务之便，将本属村集体所有的地基转让费、临时征用土地补偿款采取不入账、截留、套取的方式予以私分，其行为构成职务侵占罪。
19、村委会滥伐林木被公诉 “好心”村主任被判刑
近日，柘荣法院生态环境审判庭在该县东源乡铁场村公开审理全县首例村委会滥伐林木案。判处被告柘荣县东源乡龟洋村村民委员会犯滥伐林木罪，判处罚金人民币10000元，追缴被告滥伐林木30.14立方米，由县公安局森林分局上缴国库；判处该村原村主任高某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑7个月，缓刑1年，并处罚金3000元。
据介绍，2012年年初，柘荣县东源乡龟洋村民委员会多次召开村民代表大会和村两委会议，会议议定砍伐村集体所有的“割亭坪”山场林木，变卖用于偿还2011年修建村公路及村委楼所欠的债务，并由时任村主任的被告人高某负责实施砍伐。2012年3月27日上午9时许，被告人高某未经林业主管部门审批，即雇人到该山场砍伐柳杉、杉木、马尾松等林木计125株。经鉴定，砍伐林木蓄积量为30.14立方米。案发后，被告人高某对自己的滥伐林木的行为深感后悔，被告单位柘荣县东源乡龟洋村民委员会也组织群众对滥伐林木山场进行了复绿补种。今年3月30日，被告人高某接到柘荣县公安局森林分局电话通知后及时到案，并主动配合公安机关调查，如实供述全部犯罪事实。
柘荣法院表示考虑到案发地柘荣县东源乡林区较多，而当地群众法律意识淡薄，为避免再次发生类似案件，更好的呵护当地“青山绿水”，遂决定在案发地东源乡现场开庭，并协调乡政府和林业部门，组织部分村两委成员、护林员及广大村民前来参与旁听，以案说法，就地进行普法教育。
20、福建一村主任套取征地拆迁补偿款4.5万被判刑
被告人朱某任莆田市荔城区黄石镇天马村党支部书记,期间,其利用职务之便,采用虚报开支手段,非法套取征地拆迁补偿款计人民币4.5万元。日前,经福建省莆田市荔城区人民检察院提起公诉后,被区法院以贪污罪判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年。
2007年8月至9月间,莆田市荔城区“黄北第二通道”征用黄石镇天马村部分墓地,荔城区黄石工业园区管委会拨付给天马村征地拆迁补偿款人民币7.1万元,后由该村自行组织拆迁补偿及安置,实际支出人民币1.6万元。被告人朱某伙同同案人虚报支出人民币6.1万元,从中套取人民币4.5万元进行私分,被告人朱某分得人民币1万元。
荔城区法院认为:被告人朱某与同案人在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理过程中,利用职务上的便利,采用虚报开支的手段,套取公款人民币4.5万元进行私分,其行为已构成贪污罪。
21、福州罗源4村官贪污21万 最高被判刑2年9个月
罗源县4名村干部贪污村里造福工程款21万余元私分，近日被该县法院判刑。
据了解，2010年2月至2011年11月间，罗源县某乡车里湾村党支部原书记林某某伙同党支部原副书记兰某、村委会原主任李某及村委会原副主任钟某某在协助该乡政府建设车里湾村造福工程项目过程中，对平整出的57套造福工程建房用地以每套1万~1.3万元的价格卖给搬迁户，共收取群众建房土地款64.48万元。之后，通过收入不入账的方式截留21.6万元予以私分，4人各分得6万元、4.75万元、7.5万元、3.35万元。
最后，罗源法院判林某某有期徒刑二年，兰某有期徒刑一年六个月、缓刑一年六个月，李某有期徒刑二年九个月，钟某某有期徒刑一年、缓刑一年。
22、半年贪污危房改造款5.4万 村主任被判刑五年
一村委会副主任在协助政府管理茅草树皮房改造项目工作中，以村委接待费名义，向得到茅草树皮房改造指标的农户索要人民币54000元。近日，广西富川县人民法院以受贿罪判处该村委副主任有期徒刑五年。
2012年上半年，被告人邓永明担任富川瑶族自治县富阳镇涝溪村委副主任期间，在协助政府管理富阳镇涝溪村委南卡村茅草树皮房改造项目工作中，以村委接待费名义，向得到茅草树皮房改造指标的第六组九户农户索要人民币54000元，占为已有。2013年4月29日，被告人邓永明被公安机关刑事拘留。
法院审理认为，被告人邓永明身为村委副主任，在协助人民政府茅草树皮房改造项目工作中，利用职务上的便利，向他人索要财物，数额巨大，其行为己触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人邓永明犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人邓永明归案后能如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。根据被告人邓永明的犯罪事实、情节及悔罪表现，遂依法作出上述判决。
24、广东一村主任私自贱卖失地农民数亿元商铺获刑
踢开村民大会，与做生意的亲戚紧密联手，把数千村民集体所有的数亿元物业资产私自低价变卖，从中渔利。记者25日从广东台山市法院获悉，该院近日以职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪，一审判处鹤山市一村委会原主任冯维根有期徒刑12年9个月，并处没收财产100万元。
鹤山市沙坪街道中东西村全村总面积3平方公里、人口4400多人。随着城市化进程，该村大部分土地已被征用，但拥有一批沿街商铺及厂房等集体物业资产。法院审理查明，2007年至2008年期间，时任中东西村主任的被告人冯维根考虑到自己即将退休，密谋伙同时任村委会其他成员，在未经过依法评估、未经村民大会决定、恶意串标拍卖等情况下，将村民集体所有、价值数亿元的350多个集体商铺，以6000多万元的低价卖给其侄子冯佳强、妻侄冯广安等人。事后，冯维根等人为逃避责任，于2010年11月补办了一份《关于要求处置村房产物业的请示》，设法得到了沙坪街道办事处“同意处置”意见，并加盖了街道办事处的公章，日期却更改为2007年9月3日。
法院审理认为，被告人冯维根无视国家法律，利用职务上的便利，侵占村民自治组织集体财产，数额巨大；同时，冯维根还利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大。公诉机关指控冯维根的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。冯维根本人也当庭自愿认罪。
据此，法院近日作出一审判决：冯维根犯职务侵占罪，判处有期徒刑12年6个月，并处没收财产100万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑6个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑12年9个月，并处没收财产100万元。
法院还以职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪，对其他涉案的原村委会成员判处6年至13年不等的有期徒刑。
安徽一村主任贪污受贿37万 被判刑14年
利用自己担任村主任的职务便利，在新农村建设过程中伙同他人非法收受贿赂款30万元。同时，将私人花销当做公家费用报销30400元，在新农村建设购买路灯中虚开发票报销44300元。近日，经安徽省利辛县人民检察院依法提起公诉，该县法院以受贿罪判处被告人黄某有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币五万元，以贪污罪判处有期徒刑五年，决定执行十四年，并处没收个人财产人民币五万元。
黄某于2008年4月至案发前先后担任利辛县中疃镇姜黄村村支部书记、村委会主任。2011年3、4月份，黄某按照上级要求进行新农村建设。栗某得知情况后，表示想要帮黄某寻找承建商。后栗某找到建筑商王某并向其介绍了姜黄村新村建设情况，王某与黄某约定工程每平方米620米。后王某因资金紧张无力承建，又找到建筑商汤某。王某与汤某等人商谈承建姜黄村建设工程需领导出面协调，每签订1平方米给领导提20元好处费。王某、栗某和黄某商定由汤某开发姜黄村新村建设，每平方米20元提成款，黄某得10元，王某和栗某各得5元。2011年6月2日上午，汤某将30万元提成款打到王某的卡上，王某将其中的6万元给了栗某，自己留了5万元，并将剩余的19万元交给栗某，由栗某交给黄某，但栗某一直没有将钱还给黄某。
另查明，2009年12月22日，黄某等人成立中疃众和种植业专业合作社。黄某委托他人为合作社编制项目可行研究报告及财政资金申报标准文本，他人收取编制费4400元。后黄某安排他人写一张数额为30400元报销条据从新村建设启动资金中报销后占为己有。2010年，黄某在新村建设中将购买每盏路灯的合同价2900元改为3620元，同时把购买40盏合同价款116000元改为144800元。黄某付给路灯经销商姜某105000元，后姜某发给黄某路灯30盏，姜某将多收的路灯款4500元退还给黄某的前妻刘某的帐户内。后黄某从新村建设启动资金中报销购买路灯款144800元，黄某侵吞公款44300元。
案发后，黄某于2013年1月6日退出违纪资金24万元。据此，利辛县人民法院作出了上述判决。目前，被告人黄某已上诉。
25、村干部组团贪污公款江苏一村两委成员全被判刑
原来村两委那班人全被法院判了！”近日，江苏省灌云县四队镇街西村村民奔走相告。
该村原党总支书记、村委会主任、副主任、会计组长、现金会计、妇联主任等7人，共同利用职务之便，贪污“整村推进”扶贫款、债务化解款、粮食补贴款22万余元案，经灌云县检察院历时一年多的侦查，终于尘埃落定。法院以贪污罪分别判处7人有期徒刑二年至五年不等。
“经济拮据”吃喝盯上下水道
“没有我同意不可能把整村推进扶贫款骗下来私分，我同意他们分多少，他们才能得多少。因为我是村支部书记，负责四队镇街西村的财务批核。”董浩兵带领街西村班子集体贪墨，始于江苏实施省级扶贫“整村推进”工作。
2006年以来，江苏省财政对苏北经济薄弱地区给予财政补助，重点支持村级基础设施，以及少量的以村为单位集中、连片的农业产业结构调整和农民增收项目。2007年，四队镇政府委托街西村委会协助从事整村推进工作的开展。
这一消息对于街西村委会来说，无疑是场及时雨。村委会这班人对“经济拮据”的苦处有切肤之痛。自从2007年镇政府规定招待费不许入账以后，他们只能靠在清理下水道、扒河沟等“工程”上虚加支出来解决吃喝问题了。
2007年9月，董浩兵召集村委会主任吴再考、会计组长张开选、现金会计魏连生、副主任徐其科、妇联主任乔素荣、门卫马荫生(另案处理)6人开会，研究制定利用政策套取扶贫补助款私分的方案。经商量，大家一致决定用虚报设施栽培大棚个数的方法，借用村干部和一些关系好的农户的户头冒领，由张开选具体操作。
张开选很快就将此事搞定，并于2008年1月将骗取的19.6万元扶贫补助款从四队镇农村合作银行取出，交给魏连生保管。
各显神通自以为天衣无缝
2008年，灌云县政府在全县开展新型农村社会基本养老保险工作，符合参保条件的农户在缴纳一定的参保费用后，可以按月拿工资。
吴再考等人纷纷建议，用骗来的扶贫款为他们自己交保险费。董浩兵经再三斟酌，觉得他们确实年龄大，平时工作吃了不少苦，同意分给吴再考、张开选、魏连生、徐其科、乔素荣、马荫生6人每人9500元，用于解决大家的后顾之忧。于是本应由参保人自己负担的费用被巧妙转嫁了。
既然已经开始用钱，董浩兵就先后三次从骗取的扶贫款中领取4.1万元中饱私囊。为掩人耳目，他将个人贷款利息单交给魏连生做假账，目的是“一旦查账，可以抵挡一下，即使查到，从账本上看，别人以为我是贷款给村里用的，拿钱也没留下字据给会计，不会轻易查到我的”。
据归案后的董浩兵交代，共谋骗取的19.6万元扶贫补助款，被他们于2008年至2012年春节期间，以交保险费、发福利等名义瓜分殆尽。
另外，“业务精湛”的张开选还另辟蹊径，2008年以来他利用协助镇政府从事经济薄弱村债务化解和国家粮食补贴工作的职务便利，采取虚报债务的方式骗取债务化解款1万元，以及虚报粮食种植面积、良种补贴面积骗取粮食补贴款8328元，所骗钱款均被其独吞。
一网打尽涉案班子全体倒下
董浩兵等人没想到他们大肆侵吞国家扶贫款的事，已被灌云县检察院的反贪干警悄悄地盯上了。
2011年初，该院重点围绕整村推进扶贫款的发放情况这条主线，组织人员与涉农惠民资金管理、监督、执法部门协调，以搞清楚全县涉农惠民资金的下拨情况，他们调阅了全县所有粮食补贴、债务化解、扶贫攻坚项目等电子数据、纸质资料，筛选出几个重点村。在摸排中，该院发现群众对街西村原党总支书记董浩兵等人反映较大，最终选择以班子成员领取补贴款较多的街西村为切入点。
从财政、银行系统调取的会计凭证显示，街西村栽培大棚补偿款19.6万元已分别存入20名补偿户的“一折通”银行存折里，然而所有取款签名竟为同一人笔迹，且董浩兵等6名村干部均在补偿户名单。经对当地真正种植蔬菜大棚的农户调查，却无一人获得过补偿款。
2012年3月，办案检察官调取张开选经手的村账务，发现19.6万元补偿款并没有入账。为此，办案检察官将张开选传唤至检察院，同时从其办公室搜出19.6万元的补偿取款凭证。张开选到案后，供述了与董浩兵等人虚报冒领19.6万元扶贫款以及个人贪污粮食补贴款、债务化解款的犯罪事实。不久，董浩兵等人纷纷来到检察院投案自首。至此，董浩兵等人骗取、私分19.6万元扶贫款的犯罪事实被彻底查清。
亡羊补牢健全监督制约制度
“随着国家从政策、项目、资金等对农村进一步加大投入，村干部掌握的资源也越来越多，当前村干部职务犯罪案件增多，主要是权力集中、监督制约不力、财务管理制度不规范等几方面原因造成的。”办案检察官总结说。
办案检察官指出，街西村这班人利用信息不公开，通过会计填报造册，书记、主任签审核意见，串通一气，欺上瞒下，虚报冒领侵吞国家资金，反映出农村群众对涉农惠民政策、法律了解不够，不能有效地监督村干部职务行为，同时也反映出村务公开、村账镇记、民主理财等制度没有得到有效的执行。
为此，灌云县检察院向四队镇政府发出检察建议。建议建立村镇干部责任追究制度；加强对扶贫资金的专账管理，严格执行资金多级审批支付制度，加大检查审计力度；健全民主监督制约制度，加大对扶贫款的公示力度，将扶贫政策以发放“知情书”等形式，直接传到群众手中，得到了四队镇政府的采纳。
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