安置帮教创新工作理念_安置帮教工作开展情况

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西安市司法行政系统 理论调研参评文章

安置帮教创新工作理念

灞桥区司法局 朱 瑞

随着社会主义市场经济的日趋完善，以行政手段为主的安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题，其局限性逐渐显现出来，安置难、控制难、改造难的矛盾日益突出。为努力适应形势变化，坚决克服“听之任之、无所作为”和“等、靠、要”思想，我们积极探索出一条“依靠党委、政府，争取优惠政策，健全组织网络，协调有关部门，动员社会力量“的工作原则，积极开展对刑释解教人员的安置帮教工作；提出了“以化解社会矛盾，预防和减少重新违法犯罪，维护社会安定为目标，以社会化安置、社会化帮教为主要途径，加大安置帮教工作力度，积极探索安置帮教工作新路子，采取围绕“一条主线”、把好“两道关口”、强化“三项管理”和落实“四项措施”的方法，实现了安置帮教工作“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”的回归目的。

一、围绕“一条主线”，夯实安置帮教基层基础工作 围绕“保稳定、抓经济、促发展”这一工作主线，把做好刑释解教人员安置帮教、预防和减少重新违法犯罪，作为

化工作。三是及时签订帮教责任书。同有关社区、企业和家庭签订帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务。四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法。五是及时制定和落实帮教措施。根据每人的不同情况，制定有针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。

（二）把好安置关。一是推荐企业安置。主动上门家访，了解他的生活和思想情况，积极寻找机会，帮助其解决就业问题。依托企业建立安置帮教基地进行安置，积极探索刑释解教人员安置帮教新路子，将刑释解教人员的安置工作为解决刑释解教人员回归社会后短期内就业的难题开辟了一条新途径。二是鼓励自谋职业。对部分当时找不到工作的刑释解教人员，我局根据刑释解教人员在监所改造情况、家庭经济情况等，积极为他们的就业安置提供政策和信息帮助。三是开展困难帮扶。为做好刑释解教人员的困难帮扶工作，我们组织社区帮教小组每年年初对近年来回归的刑释解教人员进行排查走访，对生活确有困难人员，逢年过节组织社区帮教人员送去米、油等生活用品，上门进行帮困。对年老体弱、符合低保条件的，积极协调民政部门为他们办理低保。

三、强化“三项管理”，建立完善刑释解教人员的动态管理机制

刑释解教人员作为一个特殊群体，其心态很不平稳、容

“三不”、“四个一样”，即不嫌弃、不歧视、不纠缠；政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心，使他们重新树立了生活的信心。

（二）政策上支持。针对刑释解教人员长期在监所改造教育，不能及时了解和掌握国家、地区的有关就业政策、市场信息等情况，根据刑释解教人员在监所改造教育的时间长短，要求形成司法所、家庭、监狱的三方共管体系，积极为他们的就业安置提供政策支持，确保他们找对路、找准路。

（三）技术上扶持。积极推荐刑释解教人员到有关部门和社会中介举办的实用技术培训班进行学习，通过参加烹饪、电脑、电工、家政服务等培训班,使每位刑释解教人员都掌握了一技之长。

（四）资金上倾斜。针对部分刑释解教人员回归后因家庭生活困难的，要组织社区帮教小组对这些刑释解教人员进行排查走访，逢年过节组织社区帮教人员送去米、油等生活用品，上门进行帮困，对年老体弱、符合低保条件的，积极协调民政部门为他们办理低保；针对个体经商缺乏资金的问题，许多社区、企业安置帮教工作小组主动与有关部门联系，通过社区扶持、个人垫借和出面担保小额贷款等形式，积极扶持他们发展个体经营，鼓励自强自立。

通过工作实践深深体会到，深入做好刑释解教人员的安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求，也是推进社会管理创新的具体体现。对于刑释解教人员，只有用爱心去感-