完善机制 细化标准 增强实效 提高素质_要细化工作标准
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完善机制 细化标准 增强实效 提高素质 ——杭州广播电视大学民主评议党员工作的探索与实践
杭州广播电视大学党委组织部徐红
民主评议党员作为基层党组织建设的重要内容，是增强党性锻炼，提高党员素质，确保党员先进性的有效途径。在党建工作与时俱进的今天，如何使民主评议党员工作适应时代发展的需要，符合新时期、新任务的要求，真正起到激励和鞭策的作用，这是摆在党务工作者面前的一个亟待研究的课题。在今年全市基层党组织开展的保持共产党员先进性教育活动试点工作中，我校党委以“三个代表”重要思想为指导，积极探索研究新时期民主评议党员工作的新办法，使民主评议的过程成为提高党员思想认识，开展思想交锋，解决存在问题，明确行为准则的过程，增强了评议工作实效，为进一步完善民主评议党员机制，加强我校党员教育管理与监督，提高党员队伍整体素质探索和积累了有益的经验。
一、认真学习，提高思想认识是做好民主评议党员工作的基础 保持党员先进性教育活动进入党性分析、民主评议阶段后，我校紧紧抓住提高党员思想认识这个关键，把学习贯穿于民主评议的始终。组织党员认真学习《党章》，十六大报告，《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《牢固树立马克思主义世界观》、《共产党员要坚定自觉地实践“三个代表”重要思想》等文章，进一步统一思想，提高认识。通过学习，加深了广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质的认识和理解，增强了实践“三个代表”的自觉性，从而为广大党员真正运用理论武器，认真开展谈心活动，虚心听取意见，高质量、高标准地搞好党性分析，民主评议奠定了牢固的思想基础。
二、发扬民主，广泛征求意见是做好民主评议党员工作的基本途径
为找准党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的主要问题，我校充分发扬民主，力求通过多种形式，1广泛征求群众意见，主要通过四种途径：一是发放《征求意见表》，进行无记名的征求意见；二是分别召开党员、群众、入党积极分子、民主党派人士、青年教工、工会小组长等座谈会，直接听取意见；三是设立意见箱、电子信箱、专线电话，向广大教职员工广泛征求意见；四是通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见。征求意见面占全校在职教职工人数的90％以上。对上述形式收集的意见，各总支、支部又进行了认真、仔细的分类归纳、汇总梳理。通过支委会向党员本人作意见反馈，并对意见较多的党员进行重点谈话，有针对性地做好思想工作，从而为找准抓住存在的主要问题，深入进行党性分析，帮助触及思想，反思问题创造了良好的条件。
三、明确标准，认真进行党性分析是做好民主评议党员工作的必要条件
校党委从我校实际出发，专门制定并下发了《杭州电大党员保持先进性的具体要求》，确定了处级以上领导党员、教职员工党员、学生党员、离退休党员四类党员标准，引导党员结合自身实际进行对照检查。同时，组织党员开展重温入党申请书、入党志愿书、誓词活动，每个党员回顾入党时的心路历程和入党诺言，通过思考当年怎么写，现在怎么做，今后怎么办，进一步端正了参加党性分析的态度，从思想上、理论上做好了深入开展党性分析的准备。在此基础上，全体党员根据学校新时期、新形势下的目标任务，按照“三个代表”重要思想的要求、党章规定，以及学校不同岗位党员保持先进性的具体要求，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真查摆问题，分析存在问题的根源，提出整改方向，写出了书面党性分析材料。形成初稿以后，由各支部书记逐一进行审核把关，对问题点得不准、剖析不深、原因分析不透、整改措施不明的，要求其认真修改，使之不断完善。通过党性分析，促使党员对自身的问题找得更准，分析得更明，夯实了民主评议的基础。
四、严肃认真，开好民主生活会是做好民主评议党员工作的关键 民主生活会作为民主评议党员工作的一个重要步骤，既是征求意
见、党性分析的延续和深化，也是解决党员存在问题的有效方法。为了保证民主生活会质量和效果，我校精心部署，严格要求，制定实施了开好会议的“三部曲”：
一是会前精心准备。民主生活会召开之前，各支部组织党员重温我党三代领导人的有关重要论述，以掌握开展批评与自我批评的思想武器，增强搞好批评与自我批评的自觉性和责任感。组织学习报刊上发表的在抗击“非典”中涌现出来的典型事迹，从中启发教育党员看到差距，消除思想顾虑，正确对待批评意见。在此基础上，支委会对每位党员存在的问题，有针对性地进行分析、反馈，开展广泛的谈心交心活动。尤其是对个别与党员先进性标准相距较远、群众反映比较强烈的党员，坚持“谈心活动要充分，谈一次不够两次，两次不够谈多次”的原则，帮助进行思想“减负”，作好充分的心理准备，使他们能够正视自己的不足，积极进行自我解剖，营造了开展批评和自我批评的良好氛围。
二是会上严肃认真。民主生活会上，要求广大党员认真对照“三个代表”重要思想和保持党员先进性的具体要求，以提高党员思想素质为核心内容，坚持高标准、严要求，不护短，不遮掩，摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的整改方向。各党总支、支部书记、处以上党员干部带头发扬民主，率先进行自我批评，做到查摆问题不留底，挖根源找根本，谈危害认真诚恳，讲整改具体实在，同时本着团结帮助同志的态度，讲真话，示公心，真心诚意地开展相互批评，给广大党员带好头。在这样的氛围下，其它党员也敞开心扉，既坦诚解剖自己的思想和存在的不足，又勇于提出对他人的批评意见和建议，开展健康的思想交锋。对于来自同志间的批评意见，党员们本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。克服了过去谈现象多，谈实质少；找工作差距多，找思想差距少的倾向，使得民主生活会始终在严肃认真、民主、和谐的气氛中进行。
三是会后及时跟踪。民主生活会后，各党总支、党支部积极做好后续工作，注意观察党员的情绪，全面掌握党员的思想动态，把着力点放在教育提高，帮助转化上。尤其是对于平时表现一般，评议意见较多的党员，及时跟踪做好思想工作，以理顺情绪，化解矛盾，迎头赶上。
五、细化标准，搞好党员定格工作是确保民主评议党员工作取得实效的根本保证
评定党员格次是一项政治性、科学性、导向性很强的工作。为有利于党员个人的进步、有利于促进学校的各项工作、有利于下一阶段整改提高工作的顺利推进，校党委制订了党员定格实施办法，从四个方面做好定格工作。
一是提高认识。要求各支部教育广大党员从思想上认识到，“三个代表”重要思想是新时期共产党员的行为准则。评定党员格次是党员实践“三个代表”的重要体现，要以“三个代表”重要思想为指导，引导广大党员认真检查个人学习实践“三个代表”重要思想的情况，进一步促进党员在实践“三个代表”中充分发挥先进性和先锋模范作用。
二是细化标准。为了增强评议标准的针对性，根据我校处以上领导干部、教职工、学生、离退休等不同类型党员的特点和要求，制订了相应定格标准。标准的细化，使具体内容化虚为实，对党员先进性标准更加清晰。避免了以往各类党员都用同一标准评议的缺陷，尤其是对学校处级以上党员干部提出了比普通党员更高的要求，既便于各支部把握操作，给每个党员“画准像”、“定准位”，又便于各类党员找准坐标，明确今后追求的目标，从而激活党员的内在动力，达到自我改进、自我提高的目的。
三是规范程序。评议过程中，我们坚持“两上两下”的原则。“一上”是：在党员自评、互评和群众评的基础上，各党支部汇总评定的结果，结合党员的平时表现，初步确定本支部党员的格次报党总支，由党总支审核后报校“保先”教育办公室征求意见；“一下”是：校
“保先”教育办公室将审核意见反馈给各党总支、支部，党支部召开格次评定会，提出对党员个人评定格次的初步意见，并以无记名方式进行表决；“二上”是：党支部将表决结果报党总支，党总支审核签署意见后报校党委；“二下”是：校党委会讨论审定后，公布格次评定结果。
四是要求明确。学校专门召开了党总支、党支部书记会议，研究部署定格工作，要求各党总支、支部本着实事求是、认真负责的态度，严格参照我校党员定格实施办法，准确把握政策，明确不同类型党员的定格标准和不同格次的定格依据，从实际出发，不搞比例攀比，不搞照顾，不搞定格中的特殊化，认真做好党员定格工作。经过评议，全校227名正式党员，定格为优秀党员的18人，占正式党员人数的7.93％；比较优秀的党员29人，占正式党员人数的12.78％；合格党员178人，占正式党员人数的78.41％；基本合格党员2人；无不合格的党员。定格结果比较真实地反映了党员个人的实际情况，反映了广大党员、群众的意志。
扎实有效的民主评议党员工作，使我校形成了一股学习之风、批评之风、互助之风、服务之风。广大党员坚持把学习实践“三个代表”重要思想与立足实际，做好当前工作结合起来，努力把评议的收获和思想认识的成果，转化为履行职责、做好工作的实际行动，有力地促进了学校各项工作和事业的发展。
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