集中治理超限方案_治理超载超限工作方案
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关于开展非法超限超载车辆
集中整治行动实施方案的通知
（讨论稿）
区路政分局、交警大队、运管所、交通治安分局四大队：
为深入开展全省安全生产治理百日行动和预防重特大道路交通事故春季行动，贯彻市交通局、市公安局、大连公路路政管理局《关于开展非法超限超载车辆集中整治行动实施方案的通知》（大交发【2011】45号）文件精神，进一步加大非法超限超载车辆整治力度，区交通局决定，2011年4月5日至6月30日，在甘井子区开展非法超限超载车辆集中整治行动。实施方案如下:
一、指导思想
以确保辖区公路完好畅通，规范道路运输行为，加强道路交通管理，坚决防止重特大道路交通事故发生，保障人民群众生命财产安全为目的，进一步建立完善“政府主导、条块结合，部门和区域联动，各尽其责、齐抓共管，依法严管、标本兼治”的治超工作长效机制，有效遏制非法超限超载运输和非法改装车辆现象，规范车辆装载和运输行为。
二、整治重点
（一）超限超载30%以上，车货总重超过55吨的超限超载车辆；
（二）非法拼装、改装或无牌无证的超限超载车辆；
（三）拒绝检测卸载、强行闯卡、恐吓围攻执法人员、冲撞执法车辆、恶意阻塞交通等抗法行为。
三、实施步骤
（一）动员宣传阶段（4月5日至4月10日）
1、向党委、政府汇报开展集中整治行动情况，成立集中整治领导小组。制定本辖区整治行动实施方案，建立路政、交警、运管、公安联席会议制度和联动执法机制，动员和部署集中治理阶段工作。
2、以治理车辆超限超载法律、法规和政策规定为主要内容，利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，集中开展多种形式的整治非法超限超载车辆宣传活动，营造良好的治理工作氛围。
（二）集中治理阶段（4月11日至6月25日）
1、4月11日至4月30日，以国省干线（旅顺北路、华北路、华东路、G201 G202后盐至金州段）为重点，集中整治4轴及以上、超限超载50%以上的车辆，擅自上路行驶的运输不可解体货物车货总重超限超载车辆。同时对非法改装车辆责令限期自行整改。
2、5月1日至5月31日，集中整治超限超载30%以上车辆和擅自上路行驶的运输不可解体大件货物超限超载车辆，并对非法改装车辆责令恢复原状。
3、6月1日至6月25日，集中整治非法装载源头以及上路行驶的车货总重超限超载车辆。对非法改装车辆责令恢复原状，并依法按上限处罚。
4、每月10日、20日、30日定为集中整治日，由整治领导小组调集路政、公安、交警、运管等部门执法人员组成若干联合执法分队，统一时间、统一行动。
（三）总结巩固阶段（6月26日至6月30日）
总结集中整治行动的成功经验和存在问题，安排部署下一步治超工作，健全完善政府主导、源头治理、联动执法、依法严管的长效机制，进一步巩固和发展治超工作成果。
四、整治措施
（一）对在公路上行驶的超限超载车辆，一律责令车辆停驶或扣留车辆，并消除其违法行为。
（二）路政部门对超限（含几何尺寸，下同）10%以内的，处一千元罚款；超限10%以上、20%以下的，处二千元罚款；超限20%以上、30%以下的，处五千元罚款；超限30%以上、50%以下的，处一万元罚款；超限50%以上、100%以下的，处二万元罚款；超限100%以上或采取冲关闯卡、威逼利诱执法人员等手段进行恶意超限运输的，处三万元罚款。
（三）交警部门对货运机动车载物超过核定载质量低于10% 的，处二百元罚款；达到10%的，处三百元罚款；超过10%的，每增加10%（低于10%的按10%计），加处一百元罚款；
达到30%的，处五百元罚款；超过核定载质量30%的，每增加10%（低于10%的按10%计），加处四百元罚款；达到或超过核定载质量60%的，处二千元罚款。
交警部门对驾驶货运机动车载物超过核定载质量未达到30%的驾驶人，一次记2分；超过核定载质量30%以上的，一次记3分；累计记分达到12分的，一律扣留机动车驾驶证，并按有关规定进行处理。
（四）运管部门对道路运输经营者擅自改装已取得车辆营运证车辆的，责令改正，处五千元以上二万元以下罚款。
（五）交通治安部门对组织非法超限超载车辆在公路上行驶。聚众堵车、强行闯卡，跟踪、恐吓、围攻、殴打执法人员，为违法车辆通风报信，阻碍执法人员执行公务等行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（六）集中整治行动期间，对社会公众举报超限超载运输违法行为的，一经查实，由路政部门对实名举报人奖励。
五、组织领导
组长：吕传德甘井子区交通局局长
副组长：丛德俊甘井子区交通局副局长
李国强甘井子交警大队队长
李东生交通治安分局四大队队长
王力甘井子运管所所长
孙建军甘井子路政分局局长
成员：刘文豪甘井子交警大队副大队长柳义栓交通治安分局四大队中队长李宏波甘井子运管所副所长
张辉甘井子路政分局副局长
领导小组办公室设在甘井子路政分局，具体负责辖区集中整治行动的组织协调。联系人：张春阳，***。
六、相关要求
（一）集中整治行动各成员单位，要各尽其职、密切配合，确保执法联动到位，建立分工明确、权责一致、监管有力的治理工作机制。
（二）甘井子路政分局负责对超限超载车辆实施分载、卸载；甘井子运管所负责对非法装载源头监管和非法改装车辆整改；甘井子交警大队负责对超载车辆驾驶人监管，维护路面执法现场秩序；交通治安分局四大队负责交通执法治安案件处理。
（三）对车辆超限、超载、非法改装等违法行为，必须按照执法主体和法定程序规定及要求分别进行调查取证、送达法律文书，实行案件移交、移送、移办制度，杜绝对同一违法行为重复处罚。
1、违反《公路法》第五十条规定，车辆在公路上擅自超限行驶的，移送路政部门；
2、违反《道路交通安全法》第四十八条规定，货运机动车超过核定载质量的，移送交警部门；
3、违反《道路运输条例》第七十一条规定，擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，移送运管部门。
4、各单位在日常执法过程中，对于超限超载及非法改装车辆，按照从重处罚原则相互移交处理。
（四）集中整治行动期间，各单位填写《集中整治行动期间非法超限超载车辆查处记录表》（见附件），并于每月10日、20日、30日通报给甘井子路政分局，路政分局汇总后报市治超领导小组办公室。
（五）联合执法时，由治超领导小组组长指定一名现场行动总指挥，各方参加行动人员要听从指挥，避免行动不统一，影响执法形象。联合执法查扣的违法车辆，以就地就近原则停放于有分卸载能力的停车场。
（六）各单位要建立应急工作预案，确保集中整治行动期间执法安全和道路安全畅通。
附件：集中整治行动期间非法超限超载车辆查处记录表
二〇一一年四月二十五日
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