团场“十三五”精准扶贫实施细则_精准扶贫十三五规划

团场“十三五”精准扶贫实施细则由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“精准扶贫十三五规划”。

团场精准扶贫工作实施细则

（讨论稿）

根据中央统一要求，结合团场贫困人口的现状，为确保实现师市党委提出的“三年脱贫、两年巩固，彻底打赢扶贫攻坚战”的工作目标，制定本实施细则。

一、工作原则

（一）坚持底数清、原因明原则。以本地户籍为依据，以家庭为单位，严格按照兵团确定2015年家庭人均纯收入4500元为上限的贫困标准，扣除家庭中商品房、汽车、大马力、牛羊等资产，逐户调查摸清贫困家庭人口底数、了解清楚致贫原因，建档立卡，做到团场的基础资料数据精准，为团场扶贫攻坚奠定基础。

（二）坚持一户一策原则。按照精准扶贫“四坚持”要求，结合贫困户脱贫意愿，制定“一户一策”明白卡，做到扶贫对象、扶贫措施精准。

（三）坚持扶贫项目资金整合的原则。打捆使用师市“双创”、兴边富民、援疆、其他涉农资金以及民政、残联等政策性资金，重点支持有意愿有能力的贫困户创业、脱贫致富。

（四）坚持扶贫责任制原则。建立团场责任领导包连（社区、企业）、干部包户的精准帮扶责任制，实行“三年脱贫、两年巩固、扶上马送一程”的不脱贫不脱钩机制，力保贫困户安全稳定实现脱贫。

（五）坚持目标考核原则。将精准扶贫工作纳入团场干

2病致贫、因病返贫。实施特困群体综合扶贫工程，按照兵团部署，逐步将贫困人群全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。加强贫困团场传染病、地方病、慢性病等防治工作。实施贫困儿童营养改善、新生儿疾病免筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。落实临时救助制度。逐步建立完善贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。重点对72户低保家庭进行社会保障兜底。责任部门：社政科。

4、通过专业合作社扶贫。以新型农业经营主体为平台，采取以贫困户资产、贷款等形式，投入到设施农业、畜牧业产业中，取得稳定资产收益。支持农工合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收职工土地承包经营权入股等方式，带动贫困户增收，确保100%的贫困户入股合作社等新型经营主体。责任部门：发改科、农业科。

5、结对帮扶脱贫。结对帮扶绝不是走过场，而是沉下心来与贫困户零距离接触，想他们所想，解他们所忧，切切实实帮他们脱贫销号。一是团场干部结对帮扶。“十三五”期间，实行全团干部直接与贫困户挂钩，结对帮扶的成效与绩效考核挂钩，按照“重点突出、横向到边、纵向到底、帮扶人能力与任务对等”的原则，按照贫困户贫困程度、帮扶人能力程度进行挂钩，做到贫困户同舟同济，确保实现三年脱贫、两年巩固的目标。二是每户一卡到家庭。制作发放贫困联系明白卡，卡上注明贫困户的基本信息、主要致贫原因、享受师市脱贫政策、具体的帮扶措施、联系方式等内容，明白卡一式四份，贫困户、帮扶单位、帮扶责任人、基层单位各持一份，以便随时沟通，对来自贫困户的咨询，必须件件有回音，事事有落实。明白卡信息实行季度动态管理，团扶贫领导小组每个季度对贫困户明白卡进行抽查，确认各项帮扶措施是否到位，贫困户是否满意，脱贫效果成效等。三是结对帮扶考核促扶贫。制定精准扶贫考核办法，对师市机关部门、事业单位、团场，按照对接对帮扶的过程、结果及贫困户、团连满意程度等内容进行考核；对驻市单位、金融机构，师市将帮扶情况进行评价，反馈至其上级部门，以考核促帮扶。牵头部门：党委组织部、党工委；责任单位：师市机关部门、各团场。

7、其他方式的脱贫。做好即将到期退休、孩子即将毕业参加工作、补缴养老保险退休等情况的贫困户脱贫前的帮扶工作，使这部分贫困户尽快顺利脱贫。三年累计完成16户。责任单位：人社局、教育局

四、工作保障措施

（一）加强组织领导，建立纵向联动机制。实行“师团连（社区）”三级扶贫机制，确保脱贫攻坚任务直接到连、到户。师市精准扶贫工作实行党政一把手责任制，团场党政一把手是团场精准扶贫的第一责任人，师与团、团与连（社区）层层签订精准脱贫目标责任书，立“军令状”，明确具体脱贫任务、脱贫时间节点。师市负责全师扶贫目标确定、项目下达、资金投放、办法制定、监督考核等工作；团是扶