到现在农村幼儿教育存在许多困难_幼儿教育中存在的问题

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目前，宜昌市现有的359家幼儿园中，城区幼儿园有87家，除11所公办幼儿园外，其余76家均为民办幼儿园，占了9成左右。我市现有公办幼儿园的数量仅占全市幼儿园总数的13%，远远低于全国40%的标准。

目前宜昌市现有幼儿园300多家，城区幼儿园有87家，其中除宜昌市幼儿园、市直机关桃花岭幼儿园等11所公办幼儿园外，其余76家均为民办幼儿园，比例约占9成左右，民办幼儿园成了宜昌学前教育的“主力军”。由于公立幼儿园可容纳人数有限，往往无法满足更多市民需要，民办幼儿园作为国家对学前教育投入的补充，为更多的孩子提供了入园、入好园的机会。

记者还分别从市教育局、物价局了解到，目前我市公办幼儿园和民办私立幼儿园各执行不同的收费标准。其中教育、物价等部门会对公办幼儿园的收费标准进行指导，但对于民办幼儿园，教育局只负责对其办学方向、办学条件及办学资源进行审查，其价格制定和调整则具有很大的自主性。市物价局收费管理科相关负责人告诉记者，根据国家的有关规定，民办私立幼儿园的收费和定价目前已经放开，完全由市场来决定。

宜昌幼儿园价格到底有多高?以宜昌市幼儿园、桃花岭幼儿园等公办省级示范幼儿园为例，每人一学期的保育费为950元，伙食费为每人每天12元，而民办幼儿园则价格多样化，记者调查的19家幼儿园中，一学期的保育费在1000元以下的只有6家，1000元-2000元的有7家，2000元以上的有 6家，其中4000元以上的有3家。伙食费则每人每天9-15元不等。个别幼儿园一个学期保育费高达4800元，连同伙食费加上车费达近7000元，一年下来就得14000元。

在农村，特别是偏远地区，由于交通不便，农民经济困难等原因，许多适龄幼儿没有按时入园。

其次是投入严重不足，办园条件简陋。当阳48万人口的县级市，只有一所公办园。第三，幼儿教师数量严重不足，教师待遇偏低。

针对当前学前教育存在的诸多问题，宜昌应加快发展学前教育。

教师队伍整体素质偏低，全区491名专职幼儿教师中，专科为139名、本科27名，约三分之二的教师为高中毕业，起点学历未达到幼儿园教师最低学历要求，一些民办幼儿园教师待遇也不高，被称为“顶着教师的帽子，干着保姆的工作，拿着临工的工资”，同时教师配备也严重不足，全区幼儿9733人，专职教师为491人，师生比达到1：20。财政投入不足，目前财政性教育经费中没有专门的学前教育经费，全区仅有一所公办园的人员工资纳入了财政预算，64所民办园没有财政投入。此外，区域发展不平衡和办园行为不规范也是存在的问题之一，特别是部分民办幼儿园使用未经教育部门审批的教材，违规举办各种兴趣班和特长班，经费管理混乱，聘请没有教师资格的人员担任幼儿教师，教学内容和教学方式小学化倾向严重。

提高教师素质。保证合理的师生比。按照幼儿园教职工与幼儿1：6的比例规定，逐步配齐专任教师、保育员、保健员及其他人员。要多渠道补充合格教师，从根本上解决长期存在的教师数量不足问题。加大教师培养力度。在三峡职业学院或三峡旅游职业学院设立五年制专科幼教专业，确定3到4所中职学校办好中等幼教专业。保障教师合法权益。建议一 与义务教育享受同等待遇

王宗慧等代表建议，宜昌市应出台加快发展学前教育的意见，实行以县（市、区）为主的管理体制，把学前教育正式纳入各级政府的教育改革发展规划，将学前教育纳入新农村建设和文明乡镇考核的重要内容，使之与义务教育、高中教育取得同等地位。同时实施农村乡镇公办中心幼儿园建设工程，落实学前教育专项经费，可从2011年起，明确县（市、区）财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例，并做到逐年提高。建议二 扶持民办 规范办学

她建议，全市要制定支持民办学前教育发展的措施。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。建议三 培养优秀幼儿教师

她说，在切实解决好幼儿教师的工资待遇、社会保险等问题同时，要依托我市高校和中职学校开办的学前教育专业，鼓励初高中毕业生报考学前教育专业，积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。同时强化考核，建立促进学前教育事业发展的长效机制，最大限度地满足广大人民群众就近“入好园”的需求，以促进全市学前教育事业持续健康发展。

学前教育是基础教育的重要组成部分。不少政协委员认为，我市目前在幼儿教育方面还存在诸多值得改进之处。市政协教文卫体委提交提案，对促进学前教育给出系列建议。

提案中建议，宜昌应科学定点，合理布局幼儿园。一所小学服务范围内相应设置一所规范合格的幼儿园，人口密集地区可设置一所以上幼儿园的原则，科学布局定点，制定幼儿园规划布局图。大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，加快小区配套幼儿园建设。

到现在农村幼儿教育存在许多困难，尤其是幼儿园入园率低，公办幼儿园少。

我市将扶持普惠性民办园

为解决现存的种种矛盾，我市将于2011年3月底完成学前教育的布点规划，制定幼儿园规划图，加快推进和实施学前教育三年行动计划。初步构想为：构建学前教育社会服务体系，形成县、乡镇、村三级学前教育服务网络。到2013年，新建80所公办园，全面完成乡镇（街办）中心幼儿园建设工程；等级幼儿园达80%，省市幼儿园达47所，全市幼儿园专任教师学历合格率达到80%，学前三年毛入园率达到80%以上，办学条件和质量明显提升，基本解决“入园难，入园贵”问题。

具体举措包括以下几个方面：

1、大力发展公办幼儿园。新建、改建、扩建一批安全、适用的公办幼儿园。到2013年底，全市每一个乡镇（街办）都有一所公办中心幼儿园投入使用。

2、鼓励社会力量以多种形式开办幼儿园。支持扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。

3、加快小区配套幼儿园建设。严格落实国家和省市住宅小区配套幼儿园建设标准的有关规定，现有城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，在2012年底前完成补建任务。

4、扩大农村学前教育资源。各县（市、区）要将幼儿园纳入新农村公共服务设施统一规划，优先建设。另外，还将就防止幼儿教育“小学化”建立保教质量监控系统；逐步规范幼儿园办园规模，幼儿园规模应控制在12班级以内，班额按照小班25人以内，中班30人以内，大班35人以内标准；加强学前班的管理，逐步取消学前班；对于学前教育教师队伍，也将通过配齐幼儿园教师、实行幼儿教师资格准入制度、加大幼儿教师培养培训力度、落实幼儿教师地位和待遇等举措来把关和加强。

民进宜昌市委为此建议，应将学前教育发展纳入工作日程，强化领导，明确部门职责，落实任务分工；坚持公益性与普惠性结合的原则，制定和完善规划，科学定点，合理布局，在一所小学服务范围内相应设置一所规范幼儿园；城镇小区要认真落实配套幼儿园建设政策，整合乡镇、农村幼儿园，建设以公办为主的中心幼儿园；强化行业准入，严格审批，加强对收费、安全方面的管理，规范幼教机构；