第10章公务员法(公共基础知识备考)_公共基础知识公务员法

2020-02-28 其他范文下载本文

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第四十五讲公务员法

（一）公职的取得

1.选任:各级权力机关选举的领导职务公务员； 2.公开选拔:初任法官检察官，从通过司考人中选； 3.聘任:适用于专业性或辅助性职位，涉秘除外。

口诀（50）公务员兼职禁止：经批准/非营利/无报酬。

【例题多选】某市商务局局长陈某未经批准兼任某企业职务并领取薪酬，同时花公款 10 多万元在媒体上宣传自己。由此可以看出，陈某违反公务员法的行为有（）A.未经批准兼任企业职务 B.贪污国家资财

C.在兼职单位领取薪酬 D.浪费国家资财

《公务员法》第53条第8项规定公务员不得违反财经纪律，浪费国家资财【例题单选】以下选项中，符合我国公务员兼职规定的是()A．公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务 B．公务员不可以在机关外兼职

C．公务员在机关外兼职不需要经有关机关批准 D．公务员在机关外兼职可以领取兼职报酬

口诀（50）公务员兼职禁止：经批准/非营利/无报酬。公职的履行：

1.考核：德能勤绩廉

优秀；称职；基本称职；不称职。2.奖励：个人+集体，以精神奖励为主 3.处分：警告（6m）；记过（12m）；记大过（18m）；降级（24m）；撤职（24m）；开除。口诀（52）行政处分口诀：处分期间不得晋升职务和级别，除警告（可涨工资）外，其他均不得涨工资

口诀（53）解除降级、撤职不视为官复原职

【例题多选】根据《公务员法》的规定，下列属于公务员行政处分的有（）A.降职

B.警告

C.记过

D.开除【例题单选】下列说法中，符合《公务员法》规定的是（）A.公务员在受处分期间不得晋升职务和级别 B.公务员受记过分期限为18个月

C.公务员受撤职处分的，解除撤职可以官复原职

D.公务员定期考核的结果分为三种：优秀、称职、不称职

口诀（52）行政处分口诀：处分期间不得晋升职务和级别，除警告（可涨工资）外，其他均不得涨工资。口诀（53）“解除降级、撤职不视为官复原职”。【例题单选】下列对公务员处分说法中，不正确的是（）A.处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种 B.处分决定应当以书面形式通知公务员本人

C.受处分期间，公务员不得晋升职务和级别，不得晋升工资档次 D.警告的受处分期间为6个月

第四十六讲公务员法

（二）公务员职务交流制度调任：从其它国有单位或团体调入机关，担任领导职务或副调研员（副处）以上非领导职务；无知美少女：无党派人士、高级知识分子、留美归来、少数民族、女性。转任：在公务员队伍内变动职务；

挂职锻炼：人事关系在原单位，但在其它单位短期任职。

口诀（51）调任---从外到内、转任---从内到内、挂职锻炼---人事关系不变。

【例题单选】小李是某市工商局副局长，因工作需要派到某国有企业担任一定职务，在该国有企业工作时间为一年，工作期间，其人事行政关系仍在原单位，这种公务员交流的形式称为（）。A.挂职锻炼

B.转任

C.轮岗

D.调任回避制度

（1）任职回避夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲：①不能相互直接领导；②不能直属同一领导；③不能一方当领导，另一方干组织、人事、纪检、监察、财务、审计。（2）地域回避

2006.1.1《公务员法》规定县乡两级主要领导不能在原籍任职；

2012.2.14 中组部、人力资源和社会保障部联合发布《公务员回避规定（试行）》规定，不得在本人成长地担任市地党委、政府正职领导成员、市纪检机关、组织部门和公检法正职领导。（3）公务回避

涉及本人（或近亲属）利害关系的。（4）离职回避

公务员离职后，领导成员在 3 年内（其他人在 2 年内），不得从事与原工作直接相关的营利性活动。

【例题多选】根据我国《公务员法》的相关规定，下列情况违反回避制度的是（）A.李某为教育局审计科副科长，其姐夫为教育局局长

B.张某为某市档案局普通公务员，希望组织将其妻子调入本局工作 C.王某为青山县人，现任该县委组织部长

D.赵某为县地税局局长，其子在某乡税务所任税务员

第四十七讲公务员法

（三）公务员的错误命令抵抗权命令有错可抵抗；上级坚持应执行；执行后果上级负；明显违法责自负。

口诀（55）公务员的错误命令抵抗权。

【例题单选】公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的()A.应当向上级机关提出复议 B.应当无条件执行

C.应当拒绝执行，但同时应当说明理由

D.可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见口诀（55）中的“命令有错可抵抗；上级坚持应执行”；口诀（11）太绝对的选项一般是错的。公职的丧失 1.辞职想辞职而辞不了： ①未满最低服务年限；②担任涉密职位或未满原职脱密期限； ③重要公务尚未处理完毕且须本人继续处理； ④正接受审计、纪检、刑事审查。不想辞而必须辞：①引咎辞职②责令引咎辞职。2.辞退

①年度考核连续 2 年不称职（1 年不称职仅降 1 级）“笨”； ②不胜任现职又不接受其他安排“傻”；

③因所在单位变动需要调整工作，本人拒绝合理安排“变”； ④不履行义务，不遵守纪律，不适合继续工作不宜开除“狂”； ⑤连续旷工超 15 天或 1 年累计矿工超 30 天“懒”。口诀（54）应予辞退的情形：“狂懒变笨傻”。

【例题单选】国家公务员具有下列情形，应予辞退的是（）A.王某在年度考核中，三年中有两次被评为不称职

B.小张对工作单位不满，平日满腹牢骚，大错不犯，小错不断，但不符合开除的条件 C.李某所在单位因缩减编制名额需要调整工作

D.张某休假期满后，无正当理由连续 20 天没回单位 3.退休

正常退休：达到法定年龄（男60女55）。

提前退休： ①工龄满 30 年；②距规定的退休年龄不足 5 年且工龄满 20 年；③符合规定的其他情况。

《公务员法》第 84 条: 对有下列情形之一的公务员，不得辞退：

（一）因公致残，被确认丧失或部分丧失工作能力的；

（二）患病或者负伤，在规定医疗期限内的；

（三）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；

（四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。纠纷解决机制

1、一般公务员的申诉程序

（1）先找原机关复核---不服复核结果，再到上一级机关或同级人事机关申诉；（2）直接到上一级机关或同级人事机关申诉。

2、聘任制公务员的人事仲裁程序《公务员法》第 100 条规定：“聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。【例题单选】下列不属于公务员权利的是()A.工资福利权 B.辞职权

C.对涉及本人的人事处理决定的起诉权 D.对涉及本人的人事处理决定的申诉权

【例题单选】某公务员由于工作失误被单位予以警告处分,若该公务员不服,可以要求()A.重新处理

B.申诉

C.控告

D.信访

第四十八讲公务员法

（四）行政决策

行政决策是政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能，对所要解决的问题出主意作决定的活动。

制定行政决策需四个步骤： 1.发现问题，确定目标 2.调查预测，拟定方案

3.评估优选，确定方案（核心）4.实施方案，修正完善

现代行政决策体制由三部分组成: 中枢系统、咨询系统、信息系统。口诀（46）行政决策体制:中咨信

【例题单选】现代行政决策体制一般由三部分组成，包括中枢系统、咨询系统和（）A.反馈系统

B.参谋系统

C.控制系统

D.信息系统【例题单选】决策过程中最核心最关键的一步是（）A.发现问题，确定目标

B.调查预测，拟定方案 C.评估优选，确定方案

D.实施方案，修正完善【例题单选】行政决策与其他非行政决策相比，其特点是（）A.以国家权力为后盾

B.决策水平比较高 C.只对国家行政部门发生作用

D.没有强制性行政执行

（一）行政执行基本问题

行政执行是国家行政机关及其公务员实施决策中心发出的决策指令，以达到预期目的的职务行为。

在中国，行政执行一般划分为中央级、省级、市级、县级、乡级五个层次。越是上层，执行越宏观、越综合化；越是下层，执行越微观、越专业化。

（二）行政执行环节

行政执行可分为三大阶段：1.准备环节；2.实施环节；3.评估环节。

实施环节是关键环节，是行政执行的核心内容。在实施阶段，指挥和授权、沟通和协调、检查和指导等环节贯穿始终。

口诀（47）行政执行:指挥/授权/沟通/协调/检查/指导。

【例题】行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大阶段，其中实施阶段是关键环节。以下不属于行政执行实施阶段的环节是()A．行政决策

B．行政授权

C．行政沟通

D．行政协调【例题单选】下列对行政执行的阐述，不正确的是（）A．行政执行是实现决策目标的活动 B．行政执行受权力机关的监督和控制

C．行政执行主体可以是行政机关授权的社会团体

D．行政执行活动本质上是对未来行政管理活动做出的一种反应行政沟通

行政沟通，指行政体系与外界环境之间，行政体系内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、情感、交流情报信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的一种管理行为或过程。重点掌握沟通的类型

（1）按沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通。

正式沟通：指通过正式的组织程序，按组织规定的线路和渠道所进行的信息传递与交流。如会议制度、汇报制度、文件的下传与呈送、组织之间公函往来。非正式沟通：指正式沟通渠道之外的信息交流传递，如组织成员的私下交谈，非正式的聚会，各种谣言、传闻、小道消息等。（2）按信息流向划分，有下行沟通、上行沟通和平行沟通。

下行沟通：指上级机关按照隶属关系自上而下进行的沟通，即“上情下达”。上行沟通：指自下而上的信息交流，即“下情上达”，也称反馈。平行沟通：即横向沟通。

（3）按沟通的路线划分为单向沟通和双向沟通

单项沟通：指无反馈的沟通。如发布公告、通知、指令、决定和下级的上报材料等。双向沟通：指有反馈的信息沟通，这是行政组织应重视的沟通方式。行政监督

行政监督是行政监督主体（包括政党组织、国家机关、社会组织和公民个人）依据法定权力和程序对国家行政机关及其工作人员的行为实施督导和控制的一种机制。包括内部监督和外部监督。内部监督 1.直辖监督

（1）工作报告。上级有权要求下级进行定期报告。（2）工作指导。上级对下级应及时指导，避免错误。（3）工作监督。上级可派人现场查验等形式监督

（4）工作检查。上级对下级工作状况进行检查评议。（5）复议。上级有权审查具体行政行为合法适当性 2.行政监察 3.审计监督

口诀（48）内部监督：即行政机关对行政机关进行的监督（内部）。外部监督 1.立法监督； 2.司法监督； 3.政党监督； 4.社会监督； 5.舆论监督。

口诀（49）外部监督：即行政机关以外的机关对行政机关进行的监督（外部）。

【例题单选】行政监督可以分为政府自我监督和行政外部监督两大类，下列属于政府自我监督的是()A.立法监督

B.审计监督

C.司法监督

D.政党监督口诀（48）内部监督：即行政机关对行政机关进行的监督（内部）