民政部等九部委联合印发_中华人民共和国民政部

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答记者问

民政部有关负责同志就9部门联合 印发《全国殡葬领域突出问题专项 整治行动方案》有关情况答记者问

近日，民政部、发展改革委、公安部、司法部、自然资源部、住房城乡建设部、国家卫生健康委员会、市场监管总局、国家宗教事务局等9个部门联合印发了《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》（以下简称《方案》），要求各地在当地党委和政府领导下，认真组织开展殡葬领域突出问题专项整治。为帮助

进整治工作，达到预期效果，《方案》提出，要遵循三项基本原则。一是加强领导，压实责任。强调地方各级政府要承担主体责任，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，确保统一部署、合力推动、责任共担。二是积极稳妥，依法依规。针对殡葬活动的特殊性、敏感性，《方案》强调既要严厉打击各类违法违规行为，也要讲究方式方法，避免简单粗暴，切实维护群众合法权益，维护社会稳定大局。三是惩防并举，标本兼治。强调要将当前与长远、治标与治本结合起来，既要集中整治、严格执法，形成公墓建设运营方面，主要包括8种违法违规情形：一是未经批准擅自兴建公墓设施，这里的公墓设施包括所有安葬（放）骨灰或安葬遗体的公墓、骨灰塔陵园、地宫等；二是公墓未依法办理建设用地手续，主要指未按照公墓建设用地的管理要求办理相关手续等情况；三是未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积，主要指已经审批的公墓在建设过程中，擅自修改已批准的规划及扩大用地面积；四是除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售预租墓穴、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明

规从事营利活动。

殡葬服务、中介服务和丧葬用品销售方面，主要包括2种违法违规情形：一是提供殡葬服务、中介服务，及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为，主要指殡葬经营者在提供服务或商品中，违反公开、公平和诚实信用原则，采取欺诈、强迫等不正当手段，侵害消费者权益的行为；二是违规经营、欺行霸市行为，主要指以暴力、要挟、欺诈等不正当手段，控制和垄断某一区域的某一项或多项殡葬服务或丧葬用品交易，欺压同行，强买强卖，排

求各地制定本地区专项整治方案，部署启动专项整治行动，并向社会公布整治方案、投诉举报电话。第二阶段是全面自查，扎实整改，时间是7月至9月上中旬。要求各地在党委、政府领导下，组织相关部门对所属机构围绕突出问题开展自查，摸清底数，建立整治台账，逐一整改落实。我们设计了自查检查表，共涉及11个方面43项内容，并开发了填报软件，请各地认真对照检查、如实填写、按时上报。第三阶段是开展督查，调研评估，时间是9月中下旬。民政部将会同相关部门成立联合督查组，对各地专项整治情况进行

在党委、政府领导下，建立专项整治行动领导小组或部门联席会议机制，加强组织保障，并调动基层组织力量，合力做好整治工作。在落实部门职责方面，对联合发文的9个部门职责进行了明确，推动各部门在整治工作中各司其职、各负其责、密切协作。在综合施策方面，针对殡葬管理特别是公墓管理线长面广的特点，强调要部门协同、行业自律、多点发力、多手段运用，完善涉及各环节、覆盖全过程的常态化监管。在建立长效机制方面，要求针对漏洞和薄弱环节，完善相关法规制度，落实属地管理和行业监管责任，1，有效引导舆论