推进学生军训创新发展的几点思考_学生军训的军训日常表

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推进学生军训创新发展的几点思考

学生军训从试点到普及，走过了20多年历程，由于于各级领导比较重视、业务部门主动作为、地方院校积极开展、广大学生热情参与、社会各界关心支持，取得了丰硕成果，产生了明显的社会效益和军事效应。但也应清醒地看到，与新形势、新任务、新要求相比，学生军训还存在一些问题和不足。对此，我们必须以科学发展的理念，准确把握学生军训特点规律，以更坚强的领导、更开阔的思路、更得力的措施，推进学生军训工作创新发展。

一、健全领导机制。加大领导力度，确保学生军训有序运行

(一)要把学生军训纳入国动委工作运行机制加强领导。学生军训是涉及军地诸多部门的综合性工作，必须统合多方力量，才能确保顺利进行。各级国防动员委员会是由地方党委政府和军事机关主要领导组成，军地职能部门负责同志参加的组织领导机构。把学生军训纳入国防动员工作运行机制之中，有利于加强组织领导，有利于军地协调配合，有利于解决实际问题，有利于抓好工作落实。各级国动委应积极担负起对学生军训工作的领导责任，不仅要在方向上牢牢把握、政策上大力支持，而且要在召开会议时列入议题常研究、开展活动时增加内容有位置、解决困难时引起重视见行动。各级学生军训领导小组和业务部门，要主动向本级国动委汇报工作，积极邀请国动委领导和成员单位参加学生军训活动，增进工作了解。赢得广泛支持，形成领导合力。

(二)要把学生军训纳入各单位整体工作计划统筹安排。学生军训工作涉及院校教学的各个方面，牵扯部队的战备训练和教学资源的调配使用，必须搞好统筹规划、总体设计、科学安排。各级教育部门和军事机关要本着“自上而下、量力而行、务求实效”的原则，兼顾院校和部队两个方面，认真制订年度学生军训计划，合理区分各院校军训任务、时间划分、实施阶段，明确派遣军官、帮训官兵保障，调配好场地、器材等训练资源，适时督导承训单位完成规定任务，切实解决好什么时间训、训什么、谁来训、训到什么程度、怎么保障等问题，防止出现争人员、争时间、争器材、争场地现象。

(三)要把学生军训纳入各院校统一教学体系狠抓落实。组织学生军训既是《兵役法》、《国防教育法》赋予普通高等学校和高中阶段学校的重要责任，也是学校素质教育的重要内容，更是学生的必修课程。各院校要树立“两手抓”的思想，把学生军训工作与其他学科教育同等对待，纳入教学整体规划，统一组织实施、统一考核评估；根据学生军训工作的特殊要求，在经费、场地、物资、器材保障等方面与其他学科教学区别对待，统筹协调，加大力度，努力提高学生军训工作质量。

二、建强“两支队伍”。发挥职能作用．提升教学训练整体质量

(一)要选拔好“两支队伍”。省军区系统和有关军队院校要严格按照编配相符、专业对口、结构合理的原则，采取摸底、考察、考核、试用等方法，选配好派遣军官。派遣军官必须政治思想坚定、军事素质过硬、组织纪律严格，并且具有大学本科以上学历、胜任教学工作。各单位不得侵占、挪用派遣军官编制和抽调派遣军官担负非学生军训工作任务，不能胜任教学组训任务的派遣军官要及时进行调整。普通高等学校要将军事教师纳入学校师资队伍建设的总体规划，根据军事理论课教学需要，按照与新人学学生1：600的比例，配齐配强军事教师。高级中学采取专、兼、聘相结合的方法编配军事教师，逐步建立一支政治坚强、规模适当、素质过硬、相对稳定的师资队伍。

(二)要培养好“两支队伍”。派遣军官和军事教师应具备深厚扎实的理论功底、严谨过硬的执教素质和勇于探索的研究能力。各级各院校要把“两支队伍”培养摆到重要位置，科学制订培训规划，健全培训考评机制，采取集中培训与在岗培训、送院校学习与送部队代训、以老带新与个人自学相结合等方法，增强教学组训能力，提高教书育人的业务素质。各省(自治区、直辖市)教育部门和军事机关每年至少应举办1次业务培训，时间不少于15天，．以全面提高派遣军官和军事教师队伍的综合能力。

(三)要使用好“两支队伍”。学生军训工作水平高低，质量好坏，“两支队伍”的作用很关键。地方教育部门要根据院校军事理论教学需求，会同军队学生军训机构制订派遣军官教学计划，明确教学时间、任务、标准和要求，积极为派遣军官发挥职能作用创造条件。要教育派遣军官和军事教师在其位、谋其职、尽其责，在本职岗位上安心尽职、有所作为、建功立业。省军区和有关院校要按照教育部、总政治部规定，认真做好“两支队伍”职称等级评定工作，落实相关待遇，建立激励机制，开展评教评学。充分调动他们爱岗敬业、履职尽责的积极性。

三、整合现有资源，完善保障机制，促进学生军训有效落实

(一)健全经费保障机制。学生军训是国家行为，也是政府行为。各级教育部门和军事机关要积极商请地方政府把学生军训经费纳入财政预算，建立与地方经济发展相适应的学生军训经费逐年递增机制；要会同有关部门实事求是、公正合理地制定学生集中训练期间伙食费、服装费和其他消耗性费用的收取标准；各院校要严格学生军训经费管理，采取多种方式向社会公示学生军训费用使用情况，确保公开透明；严禁多收多要、严禁挪作他用、严禁出现漏洞，确保专款专用。

(二)加强军训基地建设。按照“总体设计、统一规划，整合资源、强化功能，积极推进、分步实施”的思路，宜建则建、宜合则合、宜用则用。有条件且高校相对集中的地区可筹建综合性训练基地，其他地区可以预备役部队和民兵训练基地为依托，进行综合整治和扩容改造，拓展教学训练功能，规范使用管理，使训练基地建设达到布局合理、功能完备、资源共享、多家合用的要求。地方各级党委、政府要认真履行党管武装职能，把训练基地建设纳入地方经济和社会发展总体规划，加强政策扶持，切实解决土地划拨、经费保障、人员编配等实际困难和问题。要严格控制民营学生军训基地审批，不具备训练条件的应坚决予以取缔。

(三)调整配备装备器材。《大纲》规定军事技能训练要落实军事地形学、轻武器操作和综合训练等5个课目，这些课目训练用器材需求量大，应建立配发、自购、自制、租赁相结合的军训器材保障机制。军事地形学训练所需望远镜、指北针等器材，以自购为主，也可采取从驻军借用的方式解决。因军用地图涉及军事机密，教育部门要积极与地方测绘部门协调，制作适应于地形学授课的简易地图，满足教学训练需要。学生军训用枪按参训人数l：15至1：20的比例，由省军区从民兵武器装备中调配解决，并做好技术处理，使其不具备实弹射击条件，以防止发生事故；要及时搞好枪支调整补充，加强维修保养，保持良好状态；要加强武器安全管理，严格使用审批手续，确保不发生丢失、被盗问题。