现有车改模式优缺点对比分析[全文]_项目管理模式的优缺点

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目前，在我国公车改革领域存在多种模式，虽然都指向同一个目的，即，使公有车辆数能够相应减少，财政支出的成本有效降低。同时，要遵循“有利于工作”、“有利于廉政”、“有利于稳定”、“有利于节约”的原则，使公车改革能够落到实处，并顺利实施。

但是，在具体实施过程中，相关公车改革模式仍然存在诸多明显的不足，致使各种观点和分歧依然很大，至今都尚未形成一套行之有效的公车改革方案。

以下是对目前三种主要的公车改革模式，所做的优缺点分析。

一、货币化补贴模式公车改革：

通过公开拍卖等方式，将公车处臵掉，并按照职务和级别的不同，向公务人员发放一定的现金补贴（或打卡），以解决其公务出行需求，是目前我国各地区采用最多的方式之一。

优点：

1、从根本上改变公车产权,减少财政支出。

2、提高公车使用效率，实现资源市场配臵。

3、明显减少公车私用现象。缺点：

1、有“变相加薪”之嫌，争议和质疑一直较大。

2、以职务和级别为补贴依据，存在一定的不合理性。

3、因为补贴的差异，存在挫伤工作积极性，怠慢工作的可能。

二、市场化运营模式公车改革

取消各部门公车，由政府行政后勤部门组建新的机关车辆管理机构运作，实行统一集中管理和调度，有偿使用，定期结算，超支自负。

优点

1、实现公车集约化管理，提高使用效率,节约财政支出。

2、促进“官本位”思想的转变，同时提高节约意识。

3、能有效解决司机的安臵问题，缓解车改的压力和阻力。缺点

1、用车程序增加，存在出车不及时，影响办事效率的情况。

2、市场化运营，容易形成“权利寻租空间”，破坏政府形象。

三、加强管理模式公车改革

在不改变现行公车制度的基础上，在加强公车管理上做文章，其基本做法是，从公车购臵开始，规范公车使用的每一个环节，通过建章立制来加强对公车的监督和管理。优点：

1、改革的成本低廉，受到的阻力较小，易于执行。

2、在一定程度上，降低行政成本，节约财政支出。

3、利于公车费用的公开化，增强公车使用的透明度。缺点：

1、不能从根本上解决原有公车使用模式存在的弊端。

2、不能有效降低公车的维修、保养等相关使用成本。

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