周口店镇农民培训模式和机制研究_农民培训长效机制研究
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农民培训模式和机制研究实施方案
——周口店镇“X+1”培训模式与机制的研究
周口店镇社区成人职业学校
赵月荣
农民培训模式和机制研究实施方案
——周口店镇“X+1”培训模式与机制的研究
周口店镇社区成人职业学校——赵月荣
一、目的意义
周口店镇处于经济转型期，如何解决农村劳动了择业困难和企业优质员工短缺的矛盾、如何培养新型农民和加快文化周口店建设、如何加快经济发展，提高人民满意度等问题。经广泛调研，我们充分认识到，加大职业教育力度，大力提倡终身教育是推动社会经济发展的原动力，是可持续发展的必由之路，成人学校大力开展各类培训是问需于民的客观需要，培训模式和机制保障是培训顺利开展的基本条件。
二、课题提出的依据（背景）
周口店镇共有 24个行政村，16868户，常住人口42042人。农作物播种面积1100.7公顷。2012年全镇总收入：农林牧渔业17265.3万元，工业总产值146900万元，建筑业总产值6666万元，运输业总产值19117万元，批发零售业总产值5717万元，餐饮业总产值3654万元，农民人均纯收入13398元。经济总量和农民纯收入保持了连续增长的发展势头。究其经济增长速度加快的原因，据分析有三条：一是强农惠农政策作用。近年来政府对农业的扶持力度加大，国家实行粮食保护价、农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴和农机具购置补贴等政策，使农户普遍受益，充分调动了农民种田的积极性和科学种田的热情，同时也提高了劳动效率和农业生产率。二是旅游产业及工业产业的创新与给力。周口店坡峰岭景区、金陵十字寺景区的旅游业带动了餐饮业有了较大发展，同时进一步提升了周口店镇的知名度，工业产业稳步发展，新引进的合成橡胶实现工业产值4.98亿，占全镇工业总产值的33.8%。
随着新农村建设的深入推进和农村经济结构的深刻转变，农村各项社会事业发展需要大量各类实用人才；特别是随着当前农业生产方式、经营方式、发展方式的转变以及农业功能内涵的拓展，需要大量掌握农业生产经营链条各环节专门技能的新型农民。当今农村社会中的农民大体可分为普通农民、专业农民、产业农民和创业农民四大类，根据农村实用人才的基本现状和国家有关部门提出的基本界定原则与方法，农村实用人才主要有五得类型：
1、生产型人才。是指从事种植、养殖、农产品加工等农村劳动者，主要包括一些种植养殖生产能手。
2、经营型人才。指具有一定的经营管理能力，从事工业、建筑、运输、商业、餐饮、中介和其他服务业等经营者，主要包括企业经营人才、农村经纪人和农民专业合作组织带头人。
3、技术服务型人才。指农村中专门或主要从事农业产前、产中、产后技术服务型人员，主要包括村级畜禽防疫员、植保机防员、农机作业驾驶员、农村能源建护员、农资经营者、农村生活资料经营者等。
4、社会服务型人才。指在农村教育、文化、体育、卫生、就业、社会保障等领域提供服务的各类人才，主要包括乡村教师、乡村医生、文体艺术人才、村级金融保险员、村组管理干部、农村社区民政人才等。
5、技术带头型人才。指具有种植、养殖、加工、制造、建筑业等方面的特长和技能主要包括各类能工巧匠、技术带头人等。
当前农村最缺的人才是现代农业科技骨干人才、新技术服务人才、农村社会服务人才、农业创业人才、农产品加工人才等五种人才。
农民培训需求：普通型农民需要广普性的一般适用农业科技培训；专业型农民（主要是种植养殖大户）要求学习一些比较先进的实用技术；产业型农民（从事农产品加工、制造和其他产业农民）则要求深化专业知识；创业型农民除了要求学习专业知识外，还要求创业理念等方面的培训。培训需求因人而异。对于本乡本土40岁以上的农民大多数要求进行与产业化相对应的实用技术培训。这类农民要求进行短期培训、免费培训、面对面的培训，就近就地培训；对于种植特种作物，特种养殖的农民，一方面要求进行深入的技术培训，另一方面要求进行产供销加工一条龙服务网络培训；对于需要外出打工的农民迫切要求进行技能培训，技能培训必须与打工内容结合起来，目的是为了谋求更大发展，取得更好效益。同时，就近培训为民所求。
经济运行中存在的主要问题
一是产业结构调整处在关键时期，传统的资源型产业退出历史舞台的任务仍然很艰巨；二是地区经济总量不足，产业支撑作用作用不强，招商引资的力度还有待加强；三是城市化发展进入建设阶段，生态环境、基础设施、群众工作水平都需要进一步提升。
三、研究目标、主要内容和研究对象
研究目标：探求合理有效的农民培训模式，检验“X+1”培训模式，建立适合周口店镇情的培训机制。
主要内容：新型职业农民培育培养途径与方式、新型市民培育方式，“X+1”培训模式检验 研究对象：辖区各层次居民
四、研究方法与策略
1、基础数据调研
依据研究方案制定数据调研方案，分组采样，确保研究数据的可信度，为研究取得一手资料。
2、分类实施培训的追踪分析
按照培训计划开足开齐各类培训，所有培训计划的实施都要进行全样本分析，并全程跟踪培训，积累各类研究资料。
3.实训基地的培训模式探究
充分利用已有的实训基地，控制培训变量，准确填报培训数据，对培训效果科学分析。
4.信息反馈的数据分析及有效培训模式的推广
除了按计划有步骤推进培训活动，同时开展经验交流活动。
五、研究价值与创新
1.党委、政府重视，精心组织
周口店镇党委、政府高度重视，给予大力支持，有党委、政府的支持，各类培训推进顺利，人财物力便与协调。成人学校牵头积极协调辖区资源，精心组织培训，为学员提供优质的学习环境。
2.扎扎实实开展培训研究活动
自2006年周口店成人学校成立之日起，全镇培训资源开始整合，但是各类培训情况复杂，基本可分为三大类，一是政府主导的各类政策性培训；二是市场主导的学历及证照培训；三是农民自身发展需求的实用技术培训。成人学校目前的主要任务就是整合各类培训，既要为民所需，又要满足镇域内实际培训需求，为社会经济当地发展提供智力支持，这就决定成人学校工作开展的务实性和紧迫性，所以近几年来，扎扎实实开展培训活动是学校一以贯之的。
3.服务百姓，促和谐社会发展
社会经济发展了，百姓的实用技能提高了，工作起来干劲十足，即可促进当地经济发展，又能提高百姓幸福指数。
六、研究进度
1、调研阶段
2、培训追踪阶段
3、数据统计分析阶段
4、培训模式探究总结阶段
5、培训机制建立阶段
6、总结推广阶段
七、人员组成与分工 课题组成员 组长：赵月荣 副组长：刘建文
成员：纪学芬、张立民、常少飞、陈铁、郭普敬、刘海涛、刘凤苹
八、研究基础
1.党委高度重视，给予大力支持。
因为周口店镇党委高度重视学习型乡镇创建工作，在财力物力上给予了大量的投入，并随时进行检查、督导、评价，促使这项活动深入发展，深入民心，使百姓更加坚信党的正确领导，竖起河北镇的学习品牌。
2.精心组织实施，提供优质学习环境。
周口店镇社区成人职业学校积极组织调研，了解百姓需求，协调辖区场地、人员等优质资源，保证学员按时参加培训，学有所成。
3.服务社区居民，促社会经济发展
通过一系列培训，逐步将成人学校打造为当地的终身学习服务基地，让所有的社区居民可以分享开放的学习的平台，形成时时学习、人人学习、处处学习的终身学习氛围，塑造周口店镇成人学校学习品牌，促进地区经济社会发展，服务人民精神文化需求。
九、成果表述形式
农民问题是一个非常重要的问题。因为中国的问题首先要解决的是农民问题，农民问题首先要解决的是教育问题。因此，开展农民教育培训意义十分重大，它是提高农民素质的需要，是实现农业现代化的需要。
1、加强对农民教育培训工作的组织领导。有关部门应把农民教育培训作为发展农业农村经济、维护社会安定团结的一件大事来抓，纳入社会经济发展规划和党委、政府的任期目标。同时要按照农村生产型、经营型、技术服务型和社会服务型人才组织对农民分类培训，当地政府和有关部门应将农民培训规划分解到乡镇，落实到有关部门和培训机构，规定完成时限，明确检查验收标准，并抓好督促落实。
2、建立农民培训的长效工作运行机制。农民教育培训的长效机制应当包括强有力的组织保障机制、稳定的投入机制、人性化的激励机制。在组织保障机制的建立上，要明确责任和义务，在乡村一级配备稳定的干部队伍，建立以贴近农村的实用技术培训渠道。在投入上既要保证工作经费，又要保证培训经费，将农民教育培训费用纳入各级财政预算。同时，解决农民培训阵地的培训手段、设施配套、更新问题，帮助解决多媒体教学设备，以便于农业实用技术及时走入千家万户，充分发挥科技信息在农业农村经济发展中的先导作用。在激励机制方面，要对那些长期从事农民培训工作，业绩突出的技术干部和相关人员给予一定的奖励，对积极参加培训学习的农民给予一定的生活补助。
3、创新农民教育培训的模式。一般来说，农民居住分散，流动性强，文化程度、年龄结构参差不齐，经济承受能力差别大，组织工作难度大，要结合实际，研究与创新适合农村农民参加学习的培训模式。要根据农村实际和市场经济发展需要，举办农村经济发展急需的种、养、加工新技术培训班，重点培训当地主导产业最新实用技术和先进的生产经营模式、理念等。在培训形式上，可以采取课堂讲授与实验实训相结合、现场示范培训、课堂讲授与观看声像教学片相结合等有效方式，同时采取比较灵活的培训方法，把大多数农民培养成懂技术、善经营、会管理，能驾驭市场经济的新型农民。
周口店镇社区成人职业学校
赵月荣
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