创新模式,通力合作,确保残疾人就业保障金征管工作跨越式发展_北京残疾人就业保障金

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创新模式，通力合作，确保残疾人就业保障金征管工作跨越式发展

各位领导、同志们大家好：

非常荣幸参加全省保障金地税代征残疾人保障金工作会议，年在省残疾人就业指导办公室的精心指导下，在XX市委、市政府、市残联的领导、关心、支持下，我们认清形势，探索新模式，与地税部门紧密合作，采取分类年审、日常审核，年内征收的方式，在上年增幅较大的基础上，年征收残疾人就业保障金

万元，再创历史新高，下面将XX市残疾人就业保障金征收工作情况向大家做以汇报，不足之处请给予批评指正：

一、领导重视，夯实基础，不断增强征收工作主动性。残疾人就业保障金的征收工作是一项政策性很强的工 作，也是残疾人就业工作及残疾人事业的重要保障。我市残联党组书记理事长

同志高度重视此项工作，多次主持召开专题党组会、理事会会议研究征收方案，多次亲自向主管市领导汇报、请示，并带领市残疾人劳服的同志与市地税局的领导商讨如何做到增收、扩面，先后确立了市本级和县区残疾人就业保障金审核、征收方案，通过召开专题会议向各市（县）、区残联领导下达任务指标。各级残疾人就业服务机构从基础入手，主动深入企业，全面撑握底数，摸清了各类单位的实际情况和安置残疾人就业等情况，夯实了征收基础。

二、紧密合作，大胆尝试新模式，维护征收工作的严肃性。

1、攻艰克难、严把审核关，确保残疾人就业保障金征收再上新台阶。

各级残联广泛进行保障金征收前的宣传工作，有效利用各种平台了解企业信息，确保保障金征收工作严格年审，全程征收。我们及早部署各阶段工作，抢占时间搭建平台，积极主动与地税、财政等部门沟通情况，取得共识。通过召开征收培训会、协调会等方式及时解决在征收工作中存在的难点问题，今年，由于财政体制改革给残疾人就业保障金的征收工作带来了极大的困难，为此我们积极举措，改变往年在地税大厅年审的方式，在市残联成立了残疾人就业保障金年审大厅，配备了专职审核人员，并集中一个月时间对市本级企业和市内两区企业进行审核，实现了对 余户企业的独立审核，取得了较好的效果。

2、大胆尝试分类年审、日常审核，年内征收新模式。为了使残疾人就业保障金征工作收更规范、更有序，我们与地税部门建立协调机制，定期与地税社保科进行工作信息反馈，探索征收工作中遇到新问题的解决办法。通过反复磋商确定了征收工作新模式，即保障金进行分类年审、日常审核、年内征收的方式。将年审单位分成二类，一类为未安置残疾人就业的单位，一类为安置残疾人就业的单位。未安置残疾人的单位按上年市平工资标准从年初开始可直接到地税部门出示“残疾人就业保障金审核认定表”由地税部门审核，按企业资金情况在年内分一次性或多次自行完成缴纳残疾人就业保障金；安置残疾人就业的单位则按原办法到各级残疾人就业服务机构集中审核后，凭“

省

市按比例安置残疾人就业年审表”按上年市平工资标准到地税部门进行缴纳残疾人就业保障金。地税和各级残疾人就业服务机构都建立相应的监督责任机制，在审核用表上体现企业的相关信息，并由纳税人、税务专管员、税务管理（科）所长、主管税务机关签审批意见和认定意见，防止了随意把未缴纳残疾人保障金的单位放行，最大限度的增加了保障金的增收。我们还利用互联网随时与地税进行数据传输，实行每周进行数据汇总核对。对企业审核按照随时审核、征期内上缴即可的方式，不仅缓解了部分单位短期内资金压力问题，充分体现企业自主权，涵养了费源，更为我们和地税部门的工作带来一定的空间，有利统筹安排征收工作总体进度。

三、切实规范残疾人就业保障金征、管、用，为残疾人就业工作提供强有力的保障。

1、加大监督力度，规范资金使用安全。

年市残联高度重视残疾人就业保障金的使用规范工作，为了加强监管力度，我们会同财政部门对全地区残疾人就业保障金的征、管、用实行了全方位的规范管理体制，开展了残疾人就业保障金的使用、结存情况检查，全地区

个市（县）、区截止

年底累计征收残疾人就业保障金

万元，用于残疾就业培训工作计

万元，财政专户结存

万元，上解

余万元。在检查中我们也发现了有些县区在保障金使用上的不规范，并及时要求对问题进行整改，最后对检查结果进行了通报，确保了残疾人保障金安全、规范，使用合法。

2、加大资金投入，开展“就业扶持、创业扶持年”。为有效促进残疾人就业、创业，开展了“残疾人就业、创业扶持年”活动，投入了 余万元实施“双十”工程（积极创建 个就业、见习基地，市级每个基地投入扶持资金 万元，县级每个基地投入扶持资金 万元；推荐 个精品创业项目，每个项目投入扶持资金 万元）和“百千万”工程（着力帮扶百人创业，个体创业残疾人每人提供扶持资金 万元；多渠道安置千人就业；实施技能培训万人次）。并对残疾人进行个性化扶持，针对残疾人的不同特点和创业项目免费发放相应扶持物质。

3、建立“无围墙工厂”，开展灵活和弹性就业。我们以市场需求为导向建立了“牵手织爱手工坊”，积极培训知识水平不高、年龄偏大的残疾人学习手工制作、编织技术，并与外贸单位联系，开办手工编织、串珠等定单式手工艺培训班，以“无围墙工厂”的运营模式，推动残疾人手工制作编织产业发展，有效的发挥了残疾人自身潜能。现已有近百名残疾人足不出户实现了就业，增加了收入。

4、创建就业服务示范区，形成残疾人就业长效化和精细化。

为使残疾人创业、就业形成常态，我们积极培育市场，投资近 余万元在运营良好的大市场内创建残疾人就业服务示范区，租赁摊位 个，提供设备开设 个精品创业项目，扶持 名残疾人开展修鞋、修锁、修家电等杂修，并以购买服务的方式，办理服务卡（其中一部分免费发放给残疾人），引导消费，提高示范区知名度，抢占市场份额，使服务示范区成为残疾人个体创业带头人的孵化基地。

5、创新就业培训模式，建立集约化、规模化、产业化的就业培训基地。我们积极探索具有特色的就业开发途径，先后投入 万元，大力扶持盖州市畜牧养殖就业基地建设。该基地选购 多只优质绒山羊，投放到 个乡镇的 户残疾人家中，并以公司加农户模式对残疾人养殖户实施技术培训、培育指导、设备支持等一系列跟踪服务，帮助残疾人养殖户解决防疫、卖绒等难题，使基地逐步实现规模化生产，集约化经营、产业化发展。

我们深知，这些成绩的取得，无不凝结着年审和征收人员的辛勤汗水，我们所做的，也只是 年全省残疾人就业工作的很小的一部分，与兄弟市相比还有很多不足，需要进一步完善和提高。在新的一年里，在省残疾人就业指导办公室的精心指导，和地方税务部门兄弟般的密切配合，我们有信心、有决心在去年征收工作的基础上，确保“十二五”开局之年残疾人就业保障金的年审、征收工作再创新突破，推动我市残疾人就业与培训工作实现跨越式发展。