谈如何做好控申举报工作_控申举报工作

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谈如何做好控申举报工作

控申举报工作是检察机关与人民群众接触的“窗口”，其内容涵盖“信访接待、刑事申诉、刑事赔偿和对举报线的管理和初查等项工作”，塑造窗口工程，架起与人民群众的“连心桥”，是目前控申部门肩负的重要历史使命。实践证明，要做好控申举报工作，应从以下“四字”入手：

一、抓接待工作做到一个“细”字。

控告接待工作是一项看起来不起眼做好挺难的一项工作，是许许多多婆婆妈妈提不上手的事串成的，接待处理好了是正常工作，处理不好造成的影响会不堪设想。控申科的工作除了精力，更需耐力和毅力；除了雄心，更需善心和热心。在处理问题上更重要的是突出一个“细”字。首先要有针对性地对干警进行宗旨观念、群众观念、职业道德教育，重点解决“为谁执法、如何执法”的思想问题。从而使干警切实转变观念，摆正位置，关心群众疾苦，改进工作方法，接待工作实行“四个一样”，即：熟人生人一样，干部群众一样，大事小事一样，份内份外一样。使群众感到检察官接待亲切热情，谈话诚挚可信，处理问题扎实有效。更好地方便群众，解答上访群众提出的问题，为上访群众指点迷津，不把难题出给群众，不管群众举报反映什么内容，是否属本院管辖的案件，接待人员都能热情接待，耐心倾听，认真做好笔录，工作中重点做好“四细”：案件管辖询问“仔细”、法律问题解答“仔细”、反映问题询问“仔细”、来访笔录记录“仔细”。按法律规定一次性直接答复清楚或移送给有关部门，并附上反馈单，将结果及时答复群众。

二、抓制度建设突出一个“新”字。

要以学习上级下发的有关文件和本院规章制度为契机，以完善《目标管理责任制》为主线，更新和完善自身各项规章制度，以适应新形势下的控申举报检察工作需要和上级要求。首先，制定《目标责任制》突出新观点。要将办理刑事申诉、刑事赔偿案件、上级要结果的案件和初查举报案件以及文字材料等任务分解到人、责任到人，对所办各类案件，严格按照上级有关文件和规定，做到依法受理、程序到位、材料到位、质量到位、效果到位，以完成任务为“标准线”，利用“绩效管理办法”超者奖、完不成任务者罚，其次，完善规章制度要有新思路。积极建立和完善便民“联系卡”制度、办案“主问”责任制、周工作日志、全员平时考核和年终述职制度等。第三，落实规章制度要有新举措。实行“科务公开”制度，将全体干警的工作成绩和违纪违规情况以“绩效管理讲评”的形式，在周例会上点评，并建立月有通报、季有小结、半年考评、年终有总评的管理制度。

三、抓好信访接待、刑事申诉、刑事赔偿工作，实现一

个“无”字。

要以争创“国家级文明接待室百家窗口”为契机，认真落实检察长接待日和批阅群众来信制度，建立检察长接待预约制度，积极推行检察长接待来访的约定时间、地点“双预约”接待制度，增强服务意识和大局观念，认真接待人民群众来访，及时处理人民群众来信。对人民群众所反映的问题，坚决落实“首办责任制”，坚持“依法受理、负责到底”的原则，对人民群众的上访问题百分之百接待、百分百答复。解决问题在基层、解决在首办环节。认真开展“四项清理”工作，对上访老户、积压案件、积压举报线索、交办案件进行专项清理，坚持刑事申诉“两见面”制度，即受理和终结案件时保持与申诉人见面，进一步增强办理刑事申诉案件的透明度，实行个案公开审查听证制度，力争实现无上访老户、无越级上访、无集体赴省（京）上访，实现刑事申诉、刑事赔偿案件基层息诉率100%以上，上级要结果案件报结率100%以上。

四、抓好举报线索的初查工作，强调一个“果”字。

要以认真开展“举报宣传周”活动和开通检察机关举报自动受理系统、网络举报等为切入点，积极拓展举报宣传新途径，对交通不便和边远地区决定定期设点宣传和利用火车站站车人员密集流动量大的特点进行宣传，以激发人民群众的举报热情。加强举报线索管理，杜绝“谁受理、谁初查”的弊端，杜绝“压案不查”现象，做好案件催办、督办工作。针对目前举报线索匮乏这以现象，以充分发挥控申干警的主观能动性为着眼点，主动出击，摸好线索，搞好初查，提高初查水平，提高初查成案率，查成的案件100%移送自侦部门，对署名举报的做到100%的满意答复率，确保初查的法律效果和社会效果。