加强大学生村官管理工作问题研究_浅谈大学生村官管理

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加强大学生村官管理工作问题研究

中共乌审旗委组织部

从2008年开始，乌审旗共选聘了106名大学生到农村牧区，这些“80后”的“天之骄子”走出校门又进农门，如何培养和管理好这个群体，为“大学生村官计划”提供长期性、连贯性的支持和保障，成为各级党组织亟待解决的重点问题。

一、现状及问题

目前，乌审旗有在岗大学生村干部106名，其中自治区选派10名，乌审旗组织部门招聘30名，全部聘任为嘎查村支书或主任助理；人事部门招聘嘎查村级大学生工作人员66名，实现了大学生村干部嘎查村全覆盖。在2009年嘎查村“两委”换届中，共有26名大学生“村官”被选举为嘎查村“两委”成员，其中1名被推选为嘎查村党支部书记。整体上看，大学生“村官”制度增加了大学生的就业渠道，提升了大学生处理基层事务的能力，优化了村干部的年龄和知识结构，在新农村新牧区建设中发挥了一定的作用，但随着队伍的不断扩大，一些矛盾和问题也逐渐暴露出来。一方面基层对大学生村官的评价褒贬不

存在。三是工作作风不正。一些大学生村官在平时的工作生活中经常会对农牧民封闭的思维方式、较低的认知能力或不文明的言行举止不理解，显出高人一等的神情，然而这却是农牧区工作的大忌，是群众最不能接受的，导致和村民们的关系僵化。

㈡管理问题。一是对大学生村官工作重视不够。个别苏木镇、嘎查村的领导对“村官”工作没有引起高度重视，存在管理不够严格，生活不够关心，食宿问题解决不到位、工作方法不帮传等问题。二是在工作安排上存在苏木镇优先的情况。当前，苏木镇的工作量普遍较大，大学生村官分配下来后，苏木镇上以轮训或中心工作需要的名义把一些大学生安排在苏木镇一级打杂，干的是打印文件，填表格、上报数据等工作，违背了大学生为新农村新牧区建设服务的本意。三是对大学生村官缺乏有效管理。虽然出台有大学生“村官”的管理考核办法，但个别苏木镇管理和考核机制没有真正落实到位，个别大学生村官长期不在基层，不能进入角色，难以有效管理。一些大学生村官也反映基层没有把他们当作正式干部对待，对他们懒得问、不愿管，放任自流。

㈢机制问题。一是身份不清。目前大学生村官如果是

锻炼等方式，及时宣传大学生村官管理有关政策及工作经验，积极为他们搭建相互交流的平台。

㈡建立实践锻炼机制，确保大学生村官“有作为”。一是发挥政策宣传作用。督促大学生采取创办墙报、入户座谈和组织召开会议等方式，做好党的最新精神及农村牧区新型合作医疗、良种补贴等惠农政策宣传，使党的惠农政策家喻户晓。二是发挥村务管理作用。督促大学生村官围绕村民普遍关注的热点难点问题，认真抓好矛盾纠纷调解、惠农政策落实、村级组织建设等村务管理工作。三是发挥科技服务作用。将大学生村官列为农村牧区党员干部现代远程教育站点管理人员和操作人员，通过“教、学、帮、带”等形式，积极开展农牧业科技服务。

㈢建立激励关怀机制，确保大学生村官“能安心”。一是落实相关待遇。建立大学生村官旗、镇、村三级经费保障机制，进一步提高工资待遇，按月足额发放大学生村官的工资，为大学生村官办理基本养老保险、基本医疗保险。二是做好管理服务。健全大学生村官管理制度，形成“旗委组织人事部门统一管理、苏木镇党委具体管理、嘎查村党组织直接管理”三级联动机制，在选拔和培养到村任职的同时，多关心大学生村官的生活。同时借助媒体加强正