形势与政策论文_论文形势与政策

形势与政策论文由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“论文形势与政策”。

发达国家提升文化软实力的做法哪些对我们有所启示？为实现社会主义文化强国宏伟目标，你个人有何想法？

文化是人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。文化通过对人的改变从而影响和改变着世界。文化是一个国家的灵魂，文化力是综合国力的重要组成部分。随着社会的发展，人们逐渐认识，在国家较量中军事，经济等硬实力并非都能产生预期效果，诸如文化、外交等其他因素的作用却在渐渐增强。实践也使人们认识到一个国家的崛起和发展，应该经济和文化的全面提升。

发达国家提升软实力的做法和启示

一、把文化发展放在十分重要的地位，制定和实施国家文化发展战略、文化法规、文化政策 美国：

美国拥有世界上最庞大、繁荣和活跃的文化产业，是文化产品出口最多的国家。从表面上看，美国发展文化产业实行的是“无为而治”的文化政策，但这并不意味着美国政府放任文化艺术和文化产业自由发展，而是有一整套文化发展战略。美国的文化发展战略渗透于它的政治、外交、军事、经济和贸易政策之中。美国对内保障国家社会安全，维护主流价值观念，鼓励文化企业和文化产业提高竞争力；对外在强大经济实力和高技术的支持下，以文化产品和文化贸易为载体，输出美国民主、价值观和消费文化，在扩展本国文化利益的同时提升美国 的文化软实力。美国的文化政策虽有不确定、不连贯的特点，但发展国内强大的文化产业，不断输出文化产品和价值理念的文化战略始终没有改变。

英国：

英国早在1990 年就率先将文化战略提到议事议程上来。英国文化委员会在该年接受政府委托起草英国文化发展战略。1992 年，英国文化委员会形成“国家文化艺术发展战略”讨论稿，1993 年以《创造性的未来》为题正式公布。“这是英国有史以来首次以官方文件的方式颁布的国家文化政策。”〔2〕（P257）在这份文化发展战略的纲领性文件中，明确提出了 文化产业的创意性（creativity）问题。1997 年布莱尔上台后，积极推动成立“创意产业特别工作小组”，并担任主席一职。这个工作小组于1998 年和2001年两次发布研究报告，分析英国创意产业的现状，并对英国文化艺术产业的未来发展做出规划。

法国：

法国历来非常重视文化艺术和文化产业的发展，从第四个五年计划开始，就把文化列入了五年计划之中。法国设有文化部，在文化发展方面不像美国太信赖市场的作用，而更倾向于国 家的扶持。它一方面对自己的历史传统非常自豪，一方面在文化竞争中处于守势而反对文化入侵。面对美国文化的涌入，法国政府在关贸总协定乌拉圭回合1993 年谈判中坚决反对美国把文化列入一般服务贸易范畴，首先提出“文化不是一般商品”、“文化例外”的概念，反对文化入侵。法国文化发展的战略方向是对内扶持、赞助本国文化产业；对外积极 推动文化交流，提升法语地位，加强法国文化的世界影响力。

澳大利亚：

澳大利亚在1994 年以“创意的国度”（Creative Nation）为目标，公布澳大利亚的第一份文化政策报告。从此澳大利亚的文化产业和文化贸易步入高速发展的轨道。从1999 年开始，澳大利亚实施旨在提升国家形象，促进文化外交和文化产品出口的“在国际上推广澳大利亚文化”的战略计划，取得了丰硕的成果。

日本：

日本发展文化产业具有雄厚的物质基础。20 世纪80 年代以来，日本非常重视本国文化产

业的发展，特别是在经历了20 世纪90 年代长期的经济低迷之后，日本经济加快了从传统的制造业向新兴的文化产业转型的步伐。1995 年，日本文化政策推进会议发表重要报告：《新文化立国：关于振兴文化的几个策略》，确立了日本在未来21 世纪的“文化立

国”方略。2001 年，日本文化厅公布和实施《振兴文化艺术基本法》。随后，日本提出知识产权立国战略，其目标是力争在10 年之内把日本建成世界第一知识产权强国。目前，日本的文化产业体系已较为完整，文化产业在国民经济中成为仅次于制造业的第二大支柱产业。

二、强大而有竞争力的文化产业已成为发达国家文化软实力的重要载体

进入21 世纪，文化与经济和科技相互交融，文化产业作为一种新的经济形态被视为新世纪的“朝阳工业”，已经成为未来世界经济新的增长点，是发达国家增长最快的产业。加大对文化发展的投入，发挥文化产业巨大的经济潜力和社会效益，是西方发达国家提升本国文化软实力的一个重要做法。

目前，在发达国家，文化产业已经成为国民经济的重点和支柱产业，不但在国民经济中占有举足轻重的比例，而且还成为重要的外汇收入来源。美国文化产业的年产值占国内GDP 的四分之一，已成为美国重要的支柱产业。其中以视听音像产品为代表的美国文化产业，已成为美国重要的经济来源，其出口额已超过航空航天工业而居第一位。在对外文化出口方面，英国文化创意产业的贸易额已占到世界的16％，对国民经济的贡献相当可观2001 年，英国文化创意产业的出口值已达到103 亿英镑。从1997年到2001 年，英国文化创意产业的出口额每年增长15％，而同期英国所有产业的出口增长率平均只有4％。在法国，电影业、图书出版业和文化旅游等文化产业早已成为国民经济中的支柱产业。法国是电影的发源地，是欧洲最大和最重要的电影生产国，电影业长盛不衰，其电影产量在世界名列第五。在世界出版市场上，法国堪称执全球出版业之牛耳。而在日本，2001 年度日本文化产业总产值约占GDP 的18.3％，文化产业已成为仅次于制造业的日本第二支柱产业。

三注重文化输出，弘扬和扩大文化的国际影响力是发达国家增强本国文化软实力的战略举措 当今时代，西方发达国家无不把文化竞争力和国家软实力放在战略发展的重要位置。因此，加强文化外交，扩大本国文化的国际影响力，注重文化产品和文化资本输出，大力开拓国际文化市场是西方发达国家提升本国文化国际竞争力的第三个重要经验。

以美国为例，美国是世界上文化产品出口大国，拥有全球“文化巨无霸”企业的一半以上。美国的文化产业在世界上处于绝对优势地位，其文化产品出口一直处于强势地位。以美国时代华纳、迪斯尼、德国贝塔斯曼等领衔的全球50 家最大的媒体娱乐公司，占居了当今95%的国际文化市场。美国控制了世界75%的电视节目和60%以上的广播节目的生产和制作，每年向别国发行的电视节目总量达30 万小时，许多第三世界国家的电视中美国的节目高达60%~80%，成了美国电视的转播站。美国的电影生产总量占世界电影产量的6.7%，却占居了世界总放映时间的一半以上。美国人口只占世界人口总数的5%，但是目前传播于世界大部分地区80~90%的新闻，却由美国和西方通讯社垄断。美国的CBS（哥伦比亚广播公司）、CNN（美国有线电视传播网）、ABS（美国广播公司）等西方媒体所发布的信息量，是世界其他国发布的总信息量的100 倍。〔8〕（P211-212）美国的文化产品，尤其是好莱坞影片、几大电视网的娱乐节目、自由的无线广播等在世界各地形成了媒介霸权。美国利用大众传媒和电子媒介向全世界推广美国文化，塑造“天堂”般自由繁荣的美国形象。美国文化集团不断向海外扩张，通过政治、经济和科技手段将其文化渗透到世界各个角落，倾销美国的价值观念和生活方式。通过输出文化产品，美国在牟取高额利润的同时，也输出了美国的政治观念和文化观念，在维护美国文化产业强势地位的同时，对他国的文化观念和生活时尚也产生了极为深刻的影响。

为实现社会主义文化强国宏伟目标的想法

他山之石，可以攻玉。美国从一个文化资源相对贫乏的国家一跃而变成世界文化产业强国，得益于对文化产业的重视。美国政府充分利用其政治经济优势来支持美国的文化产品占领国际市场，从世界各地网罗文化产业的精英人才为美国文化产业常胜不衰提供人才保证。法国长期以来非常重视文化的发展，对法语文化引以为豪。经过半个多世纪的发展，法国最终成为欧洲乃至世界的文化大国。日本把文化产业作为本国的战略性支柱产业加以大力扶持，在较短的时期内在国际文化市场竞争中占居了有利地位。这些国家的文化软实力建设经过 多年的探索和发展，形成了战略规划、政策扶持、多元投入、内外并举的一整套较为成熟的运作模式。他们发展文化产业和传播本国文化的成功经验无疑对兴起建设社会主义文化新高潮、提高我国文化软实力具有重要的参考和借鉴意义。

提高文化软实力，扩大中国文化的影响力，有很多种途径和方式方法。

第一，增强社会主义核心价值体系的吸引力

党的十七大报告中指出，要“提高国家文化软实力”，这不仅仅是我国文化建设的一个战略重点，也是建设中国特色社会主义重大战略思想的重要组成部分，而衡量一个国家软实力的标准主要表现为一个国家国民的精神状态、意志品质和内在凝聚力，其核心就在于社会核心价值的认同程度。作为我国意识形态的本质反映，社会主义核心价值体系是社会主义制度的生命之魂和内在精神，因此，要提升我国文化软实力就必须把社会主义核心价值体系当做建设国家文化软实力的根本和核心。有鉴于此，北京大学马克思主义学院院长郭建宁等指出，文化软实力内涵中的意识形态和价值观决定了文化软实力的性质和发展方向，发展中国文化软实力，必须确立社会主义核心价值体系，建设和谐社会，具体就是要坚持古为今用、推陈出新，培育中国文化魅力；要增强凝聚力、吸引力，创造中国文化价值；要倡导共赢、责任、和谐的理念，提高中国文化的贡献度；要发展良好的国际关系，加大文化传播力度，努力掌握国际话语权。

第二，大力发展文化产业

当前，我国文化软实力发展存在的首要问题就是文化产业严重滞后。从国际对比来看，我国文化产业发展在国民生产总值中所占的比例，大大低于西方发达国家已经达到的１０％以上的水平，而且文化产业本身也存在着集约化程度低、文化出口能力弱、文化贸易逆差严重等方面的问题。“提高国家文化软实力，一个十分重要的内容，就是大力发展文化经济，进一步解放和发展文化生产力，而发展文化产业是解放和发展文化生产力、提高国家文化软实力的重要途径。”

至于具体如何发展文化产业，专家学者建言，要充分借鉴西方发达国家在鼓励和孵化文化产业方面的经验和成功案例，加快我国文化产业发展步伐；要转变观念，大力培育和开拓国际市场，培育一批具有较强实力和国际竞争力的外向型文化企业；要深化文化体制改革，推进经营性文化事业单位的转企改制；要让更多的文化产品通过商业渠道走出国门，扩大国际文化市场占有率；要研究市场，重视市场调研，摸清文化消费市场需求，充分考虑外国受众的欣赏习惯和审美情趣，提供适销对路的文化产品和服务；要做好市场营销，建立稳定的销售市场，扩大文化产品传播的渠道，加大市场宣传力度；要扩大“走出去”的渠道，充分利用通信、网络、软件、直播卫星、影视等技术和产品；要鼓励文化产品的输出，逐步缩小文化产品贸易逆差，使我国从文化产品输入大国转变为文化产品出口大国，让我们的文化产品占有更多的国际市场份额。

优秀传统文化的现代转化

在当代中国文化软实力建设中，如何增强文化的现代元素，在世界范围内确立当代中国现代文化的崭新形象，是我们必须面对的重要课题。如今，世人对中国文化形象的感知，更多的还是停留在中华民族悠久恢弘的传统文化上，在很多场合，我们习惯于向外人展示的，也多为中国文化的传统元素。对此，中国人民大学哲学院院长郝立新等指出，在当下激烈的文化竞争中，我们不能仅靠既存的传统，而必须要靠传统的新生，否则，只会引来世人以窥奇的心态来看待我们的文化和我们的发展。中国艺术研究院文化发展战略研究中心主任贾磊磊表示，我们不能把传统文化照单全收，特别是不能把我们的传统文化不加区分地向世界传播。当下，之所以出现在传统文化领域中有很多东西被西方人曲解，原因就在于文化交流中，我们希望传达的内容没有实现一种传统资源的现代性转换，即没有把我们的传统文化资源转化成一种被现代人所接受的文化样式。

如何才能更好地实现优秀传统文化的现代转化呢？专家学者指出，中国要进一步加强与世界的沟通与了解，在大力弘扬优秀传统文化的基础上，更加深层次地思考和推进基于辉煌传统的新的文化创造，更加深层次地思考和推进优秀文化成果与现代传播技术的有机结合，以具有时代气息和民族特色的文化成果确立中国文化的现代形象，在崭新的现实境遇中彰显不断创新发展的中国文化的实力和魅力。在武汉大学社科院常务副院长沈壮海看来，对待传统文化资源，不仅要注意挖掘继承那些适合中国人口味的、符合中国特色社会主义发展要求的优秀成分，也要注意弘扬推介那些具有世界性价值的智慧与精神财富。只有这样中华文化才能在世界历史进程中发挥更大的作用，才能在人类多元文化大合唱中发出更加强劲的声音，也才会更有生机与活力，更具吸引力和感召力，中华文化也才更有竞争力。

第三，加大对外文化传播力度

在当前中国文化软实力的构建与传播中，面临着３个争夺：争夺概念的重新定义及故事的全新叙述；争夺全球传播新平台，力争运用全球传播新渠道影响新闻报道框架及走向；争夺国家形象的生产与消费能力。清华大学新闻与传播学院常务副院长李希光表示，从新闻媒体角度来看，中国目前还存在着对外宣传面太宽，目标不明确、思路不清晰，公共外交与外宣人员缺乏，外事、外宣、内宣之间缺乏有机协调，未能很好地利用民间资源，导致许多事件上中国在西方的国际形象比较负面，甚至有“中国威胁论”的论调出现。运用新媒体，特别是运用ｗｅｂ２．０为代表的新媒体平台进行的公共外交是目前外交的一种新发展和新趋势，是一个国家软实力提升的全新思路。利用好新媒体这一平台，有利于中国建构与输出自己的价值观念与政治主张，有助于增进我国与对象国家之间的相互理解，从而为中国赢得更多的国际支持，并获得更高的国际声誉与国际地位。

近年来，我国在大力开展对外交流，深化对外文化体制改革，实施对外文化精品战略，扩大文化产品出口，搞好对外宣传，推动中华优秀文化走向世界，让世界更多更好地了解中国方面取得了很大成就。除了开设孔子学院以外，新闻发言人制度、在国外开展“中国年”活动、电视广播互联网通过多语种传播信息等，这些成绩对逐步建立和完善向世界正面展示中国形象起到了非常重要的作用。但不可否认，与发达国家的文化宣传战略及其在全球的文化影响力相比，我国的对外宣传还有许多有待改进之处，如有一些耗费大量人力物力的交流活动由于缺乏明确的目的和周密的实施计划，因此没有发挥应有作用，结果招来外国媒体和人士攻击的情况应引起重视。这些情况反映出我国对外宣传的思想和观念还不尽适应新形势、新情况，对外宣传工作还有相当大的提升空间。为此，我们务必要加快文化繁荣发展的步伐，重视外宣工作，加大外宣力度，真正为提高我国软实力而努力。