消防事业的发展史_消防发展史

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消防事业的发展史

消防，是社会公共安全和国家防灾体系中的一个重要组成部分，是一项事关全民安全的重要工作。所以，历代统治者都比较重视消防工作，颁布火令，设置火政。《史记.五帝本纪》记载：我国“人之初祖”黄帝在安排国民生计时，就曾提出“节用水火财物”的要求，以防火灾，并设置了专门管理用火的官——火政。唐朝的《永徽律》是我国保存下来的最早、最完整的一部法律，其中有关消防的规定比较全面，这在各国消防法制史上占领先地位。无论是防火，还是灭火，都要有人去实施，前人深知这一点。因此，在以法治火的同时，也很重视消防组织。北宋年间（960-1126年）汴京城内驻扎在望火楼下专司救火的军队和南宋年间（1127-1279年）临安（今杭州）等地建立的“潜水队”可以说是世界上较早建立的官办专职消防队。到了清代，在光绪年末年创立消防警察以前，消防组织主要是民办或商办的救火会一类组织。救火会又称水会、水局、水社、水龙局等，始建于南宋年间，在清代有了较大的发展。

清代末期，国家创立了一种新的消防组织形式，即消防警察。“消防”一词并非我国古已有之，它是20世纪初从日本引进我国的。光绪二十八年（1902年），清政府在天津成立消防队，这是我国第一支近代消防警察部队。1903年，北京创立官办消防警察队。继后，哈尔滨、昆明、广州、吉林、安庆相继建立了这类消防队。1911年，中华民国成立后，北洋政府设立京师警察厅，厅内设有消防处。但各地消防队伍发展缓慢，直到1949年全国解放前，许多县未设立消防队，一些城市的消防队也为数很少。

1949年，新中国成立以后，党和人民政府十分重视消防事业的发展，把消防工作当作关系国计民生的一件大事。经50年的努力，消防组织有了巨大的发展。从建国初期到现在，大体经历了6个发展时期。它们分别是：实行职业制时期改义务兵役制时期，由军队代管时期重归公安机关管理时期，恢复时期纳入武警序列时期。

党的十一届三中全会以后，我国经济建设突飞猛进，为了适应客观形势的发展，更好地为改革开放和经济建设服务，党中央于1982年6月19日批转了公安部党组《关于人民武装警察管理体制问题的请示报告》，决定将全国现有实行兵役制的武装、边防、消防3个警种，连同从解放军接收的内卫部队，统一组建成“中国人民武装警察部队”。这一重大体制改革，于1983年1月在全国实施。消防部队纳入武警序列后，部队建设得到全面加强，消防事业蓬勃发展。