天雹水库防汛预案南宁高新区_南宁市应急预案
天雹水库防汛预案南宁高新区由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“南宁市应急预案”。
总 则
1.1 编制目的为了贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，使防汛工作规范化，做到临阵不乱，指挥有方，及时处置，达到防、抢、保、撤科学合理的目的，动员全防洪区域人民提高防汛观念，增强居安思危意识，做到有计划有准备地防御洪水，提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，力争把洪涝灾害造成的损失减轻到最低程度，特制定本预案。1.2 编制依据
本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《水库防洪抢险应急预案编制大纲》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和天雹水库汛期调度运用计划。1.3 工作原则
本预案的编制以确保人民群众生命安全，减少因灾害造成的损失为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。1.4 适应范围
本预案适用于天雹水库出现以下重大险情：
1、超标准洪水：当水库水位超校核洪水位（101.72m）以上时，水库进入超标准洪水运行。
2、重大工程隐患：当水库大坝出现管涌、流土、坍塌、渗水、滑坡、漏洞、裂缝、脱坡、跌窝等工程隐患并危及大坝安全时。
3、地震灾害。
4、较大地质灾害，即出现滑坡、泥石流等较大自然灾害。
5、上游水库溃坝：上游有黄道水库、那添水库、马定水库，集水面积分别为2.93 km、9.02 km、17.79 km，总库容分别为102万m、310万m、677万m，上游溃坝会给天雹水库带来很大压力。
6、上游大体积漂移物的撞击事件。
7、战争或恐怖事件。
8、其它重大险情。1.5 动态管理
1.5.1 每座水库（水电站）都必须单独编制《应急预案》，由水库（水电站）管理单位或主管部门、所有者（业主）负责组织编制，经行政责任人所在地的防汛抗旱指挥部审查，报同级政府审批，并报上一级防汛抗旱指挥部备案；下游影响涉及跨县级行政区域的水库（水电站），应由上一级人民政府审批，审批后报上一级防汛抗旱指挥部备案。
1.5.2 《应急预案》封面应明确预案版本编号、编制单位与编制日期、批准部门与批准日期。
1.5.3 《应急预案》应根据情况变化，适时作出修订，每年汛前上报备案。有重大变动的，需提请原批准单位重新批准。3
32222 工程概况
2.1 流域和社会经济概况
天雹水库位于三瀑江（南宁市西乡塘区心圩街道办范围）上，三瀑江河流总的趋势为由北向南流，主流经黄道水库、那添水库、马定水库、平甫、天雹水库、可利村、广西民族大学、广西经济干部管理学院，于南宁
水文
（三）站附近汇入邕江，主河道天然情况长31.2km，河道比降为5.2‰，一般称天雹水库以上段为三瀑江，以下段为可利江。流域内已建有黄道水库、那添水库、马定水库、天雹水库4座，流域的下游为可利江人工湖，该人工湖与流域外的邕江已建有能防邕江50年一遇洪水的防洪堤，为排泄可利江的洪水及防止邕江洪水倒灌，设可利江防洪排涝闸1座，闸门的规模能自排可利江50年一遇的暴雨洪水。4座水库的坝址以上（含坝址以上已建水库）集水面积分别为：2.93、9.02、17.79、50.84km，除天雹水库为防洪、灌溉、供水外，其它3座均为灌溉水库。天雹水库实测多年平均流量0.52 m/s,多年平均径流量1640万m。2.2 工程基本情况 2.2.1 工程基本情况概述
天雹水库枢纽工程为主坝、副坝、溢洪道、主坝放水隧洞、西副坝放水隧洞、东副坝放水涵管。
1、主坝
均质土坝，坝顶高程103.32m，长190m，最大坝高32.0m，坝顶宽5m；坝上游坡比1：2.5，下游坡比上级为1：2.5、下级为1：3.0。坝上游坡面铺砼六角块，下游台湾草护坡；下游坝坡脚设反滤体。
2、副坝
副坝2座：东副坝1座，均质土坝，坝顶高程102.97m，坝长40m，最大坝高16m，坝顶宽4m。坝上游坡比1：2.5，下游坡比1：2.8。坝上游为铺砼六角块，下游台湾草护坡；西副坝1座，均质土坝，坝顶高程103.32m，坝长70m，最大坝高17m，坝顶宽4m。坝上游坡比1：2.5，下游坡比1：3.0。坝上游为铺砼六角块，下游台湾草护坡，下游坡脚设反滤体。
3323、溢洪道
溢洪道1座：砼WES开敞式侧流堰，堰长58.76m，堰顶高程94.05m。堰体为砼重力式，溢流堰顶设置有防洪闸7孔，每孔尺寸为6.5×5.9m，闸门为露顶式平板定轮钢闸门7扇，闸门尺寸为6.5×2.8m，闸墩上部设钢筋砼结构启闭平台、7台固定式15KW电动卷扬机及砖砼启闭机房。采用底流外加挑坎式消能。
4、放水管
放水管3处：主坝、西副坝各修建有一条放水隧洞，洞净宽1.5m，高1.9m，主坝隧洞洞长336.5m，西副坝隧洞洞长168.8m；东副坝设有0.7×0.7m穿坝方涵，隧洞最大泄流量均为1.2 m/s、，涵管最大流量为0.4m/s。主坝、西副坝放水控制闸门为一台检修闸门，一台工作闸门，均为电动潜孔式球墨铸铁镶铜闸门，电动机功率为5.5KW。2.2.2 天雹水库有关技术参数
天雹水库总库容1360万m(原PMP校核总库容1684万m)，属中型水库，采用100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核。设计洪水洪峰流量426 m/s，相应库水位98.74m，相应最大下泄流量346 m/s；校核洪水洪峰流量667 m/s，相应库水位99.56m,相应最大下泄流量542 m/s；正常水位95.83m，死水位82.98m；有效库容880万m，死库容140万m。泄流曲线、库容曲线见附表1。
2.2.3 天雹水库建设及历次重大改扩建、加固等基本情况
1、建设情况
天雹水库枢纽由原南宁郊区党委农林水利部于1959年进行初设(原南宁郊区水电局)同年11月开始施工，清基时只清理了表土淤泥，坝基齿槽设计要求开挖3.0m深，施工时只挖1.5m。主坝填筑采用人挑加手推木
3333
3车运土，以拖拉机带石滚碾压。由于没有导流泄洪洞，截流后水库水位逐渐上升，因此，主坝填土至1.0m高程以上，不得不分层分块进行，即先填土上游半边坝，后填下游半边坝，自上而下。1960年春完成主、副坝工程施工后就停止。
２、改扩建、加固情况
南宁市水电局（现南宁市水利局）将主、副坝经历1965、1976、1978年三次加高建设；溢洪道历经1964、1976年两次扩宽改造建设；现建成一座以防洪为主兼灌溉、供水的的水库枢纽。2.2.4 大坝安全鉴定情况
2003年管理所组织开展天雹水库安全鉴定工作。安全鉴定的主要内容有工程质量评价、大坝运行管理评价、防洪标准复核、结构安全评价、渗流安全评价、金属结构安全评价。大坝安全综合评价：
（1）防洪标准复核大坝防洪安全性定为A级。
（2）结构安全评价。主坝的结构安全性为B级；东副坝结构安全性定为A级；西副坝结构安全性定为A级；溢洪道结构安全性定为B级；放水管结构安全性定为B级。
（3）渗流安全评价。东副坝、西副坝坝体渗流是稳定的，主坝坝体渗流状态不安全。库水位95.83m时,溢流堰下游面有18个漏水孔,其中左右两侧94.00～95.00m高程处共有13孔射流，单孔最大流量0.1L/s。3座放水涵管均存在渗漏问题，影响坝体安全。
天雹水库工程渗流状态是不安全的，定为C级。
（4）抗震安全复核。天雹水库所处区域地震动峰值加速度为0.05g，对应地震基本烈度值为VI度，按照水利部发布的《水库大坝安全评定导则》（SL258-2000）规定，不进行抗震复核。
（5）金属结构安全评价。金属结构的安全性定为B级。
经复核，除险加固工程前天雹水库大坝安全类别评定为三类坝。2008年进行水库除险加固，加固工程完成后未进行安全类别评定。2010年完成主体工程投入使用验收。
2.2.5 水库多年运行情况，历史灾害及抢险情况
水库兴建以前，1934年库区曾出现过一次24小时降雨量311.5mm，达到设计情况的降雨量。
水库兴建以来，1978年9月14日水库水位98.59m，出排洪水深2.76 m，最大下泄流量314.8 m/s ；2001年7月3日水库水位97.04m，出排洪水深1.21 m，最大下泄流量141.0m/s，当天泄洪1218.24万m，连续7天内泄洪9582.75万m。期间邕江水位超警戒水位，为防止邕江水倒灌，可利江泄洪闸门下闸，可利江没有排涝泵站，因此水库下游可利江内涝成灾；2006年5月2日24小时降雨155.37 mm，7月15日至7月18日连续降雨量244.3mm。2010年6月13日～14日，库区降雨达161.5mm，天雹出现两处山体滑坡。
2.2.6 除险加固前存在的主要防洪安全问题及当前加固情况
目前水库除险加固工程已按设计完成主体工程验收，未进行竣工验收。
2.2.7 加固后达到的效果
经过除险加固后初步分析水库达到一类水库。
2.3 水文
2.3.1 水库所在流域水文测站情况
天雹水库于1962年建立天雹水文和雨量观测点，采取人工测量雨量
和虹吸式雨量计（SJ1型）测量雨量,由于缺乏仪器及技术力量，水文观测项目有库水位、雨量、蒸发量、浸润线。水文局在天雹水库内设有雨量站、南宁市水利局计划于天雹水库安装水位仪。本次除险加固工程设有安全监测系统，已完成施工，并已投入使用。2.3.2 水库所在流域暴雨、洪水特征
天雹库区属于亚热带地区，气候温和，雨量充沛。多年平均气温为21.6℃，极端最高气温为40.4℃，极端最低气温为－2.1℃。天雹水库实测多年平均降雨量1248.4mm，最大年降雨量达1744.5 mm(2001年)，最小年降雨量828.6 mm(1989年)，每年的5—9月降雨量约占全年的65%。暴雨以台风雨和锋面雨为主。天雹水库实测多年平均流量0.52m/s，多年平均径流量1640万m。多年平均蒸发量1200 mm，年平均日照时间为1834.5h，年平均风速1.8 m/s，最大风速16.9 m/s，风向西北，极端风速31.5 m/s，风向东北偏东。多年平均最大风速12.12 m/s，风向东北偏东。
2.3.3 水库报讯方式及洪水预报方案
水库报汛方式为每日向南宁市防汛抗旱指挥部、南宁高新区防汛办、南宁水文局用网络系统、电话传真报告水库水情（包括水位、降雨量、库容等水文资料），出现异常情况如雨量达中雨以上、大坝隐患等要立即向南宁市防汛抗旱指挥部、南宁高新区防汛办汇报。移动电话作为备用报汛工具。
洪水预报以气象局预报的降雨量为依据为主，估计洪水来水总量预报由水库工程人员估算。
32.4 工程安全监测
2.4.1 水库工程安全监测项目、测点布置及监测仪器有效性
水库报汛方式为每日向南宁市防汛抗旱指挥部、南宁高新区防汛办、南宁水文局用网络系统、电话传真报告水库水情（包括水位、降雨量、库容等水文资料），出现异常情况如雨量达中雨以上、大坝隐患等要立即向南宁市防汛抗旱指挥部、南宁高新区防汛办汇报。移动电话作为备用报汛工具。
工程安全监测项目有外观视频监控系统，大坝渗漏量监测，坝体、坝基及绕坝渗流监测，上下游水位、降水量、气温气压监测等。监测仪器布置符合设计要求，达到监测准确性要求及相应监测目的。检测仪器精确有效。
2.4.2 大坝巡视检查情况
天雹水库管理所严格执行安全巡查制度，汛期非汛期均配备专业管护人员以及技术人员对水库大坝进行巡视检查。天雹水库除险加固工程主体工程投入验收完成后，并未发现大坝出现异常状况。2.4.3 安全监测资料分析
安全监测资料分析结果无异常。
2.5 汛期调度计划
2.5.1 天雹水库调度规程
天雹水库调度规程已完成编制，正在审批。
2.6 历史灾害及抢险情况
2.6.1 水库兴建以前，工程所在流域发生的重大灾害情况
水库兴建以前，1934年库区曾出现过一次24小时降雨量311.5mm，达到设计情况的降雨量。
2.6.2 水库兴建以来，工程所在流域发生的重大灾害情况
水库兴建以来，1978年9月14日水库水位98.59m，出排洪水深2.76 m，最大下泄流量314.8 m3/s ；2001年7月3日水库水位97.04m，出排洪水深1.21 m，最大下泄流量141.0m3/s，当天泄洪1218.24万m3，连续7天内泄洪9582.75万m3。期间邕江水位超警戒水位，为防止邕江水倒灌，可利江泄洪闸门下闸，可利江没有排涝泵站，因此水库下游可利江内涝成灾；2006年5月2日24小时降雨155.37 mm，7月15日至7月18日连续降雨量244.3mm。2010年6月13日～14日，库区降雨达161.5mm，天雹出现两处山体滑坡。突发事件危害
3.1 对上游水库水情的掌握
通过市防汛办协调，天雹水库应与上游的黄道水库、那添水库、马定水库经常联系了解水库水位、降雨量、库容等水情以及其他重大隐患。上游水库出现排洪或重大险情时，应及时通报天雹水库。
1、水位在95.83m高程以下运行时，由天雹水库管理所负责24 小时派人值班，加强对水库日常检查工作，发现隐患及时报告和排除。
2、当水库蓄水位在95.83～96.83m高程时,天雹水库管理所除正常值班外，水库每天24小时要有一名领导参加值班。此时应采取放水措施，确保水位降至汛限水位以下。当根据天气预报有强降雨时，并且已经达到或接近汛限水位时，应根据降雨量与来水量的关系图，预测可能达到的水位，并开启所有放水涵闸提前泄水，确保水位降至汛限水位以下。
3、当水位达到96.83（警戒水位）～97.839（危险水位）m高程时，此时排洪量最大为340 m/s，高新区管委会24小时要有一名领导在水库参加值班。
4、当水库达到97.83～98.12m（设计洪水位）时，天雹水库防汛指挥部成员24小时参加值班。
5、当水库达到校核水位保坝水位（101.72m）时，做好准备，启动保坝实施方案。
6、当接到灾害性天气预警信息时或发生灾害性天气时，水库管理所要有1名以上领导值班，天雹水库防汛指挥部有一名副指挥长24小时参加值班。
7、水库出现异常，先由水库工程技术人员分析，如是险情及时上报指挥部。
3.2 水库遇超标洪水分析 3.2.1 水库遇超标洪水分析
水库兴建以前，1934年库区曾出现过一次24小时降雨量311.5mm，达到设计情况的降雨量。3.3 重大工程险情分析
(1)放水涵严重漏水，带走坝首泥土，使坝首坝直通塌陷、坝首溃坝，可能发生在主坝、西副坝、放水涵。
(2)管涌，可能发生在主坝下游下半部分、西副坝下游、东副坝下游。(3)坝体开裂，主要可能在主坝上游。(4)坝体滑坡主要可能发生在主坝。(5)塌陷可能发生在主坝上游。(6)恐怖事件致使坝首滑坡或开裂。
放水涵严重漏水带走坝首泥土严重危及坝首安全，抢险难度大，有溃
3坝危险。其他工程隐患在标准洪水内抢险及时，溃坝程度可能性极小。恐怖事件是管理盲点，险情难以分析。3.4 大坝溃决分析
3.4.1 可能导致水库大坝溃决的主要因素。
天雹水库防洪标准按100年一遇设计，2000年校核，水库集雨面积内降超标准雨量，洪水暴发（含上游水库溃坝）。洪水超过校核标准，水库水位上升，大坝顶不住上游水压，溃坝或漫顶垮坝。3.4.2 可能发生的水库溃坝形式。
1、漫顶溃坝(此类发生频率极低)。
2、库水位上升过高、水压大，坝首直接溃坝。
3、库水位上升过高、水压大、发生管涌，抢险不成功决口溃坝。
4、库水位上升过高、水压大、渗流大，坝首滑坡，抢险不成功决口溃坝。
3.4.3 溃坝洪水计算
经委托珠江水利委员会设计院采用圣维南公式（Q=0.9×B×h0）和辽宁水利厅公式（Q=0.206×B×
33/
22gh0）进行天雹水库溃坝分析，其中，3/2Q：溃坝时坝址处最大流量（m/s）；B：坝址断面的平均宽度(m)；h0：溃坝前的坝前水深(m)。通过比较两种计算方法计算成果，从安全角度考虑，选择较大者加上溢洪道泄洪流量为天雹水库溃坝风险分析最大洪峰流量。得出主坝及两个副坝（东副坝、西副坝）瞬间溃坝产生最大流量为：
主坝瞬间溃坝的最大洪峰流量为：26700m/s。东副坝瞬间溃坝的最大洪峰流量：2300m/s。西副坝瞬间溃坝的最大洪峰流量：3450m/s。详细计算成果表见附表6。
3333.4.4 水库溃坝风险图
溃坝洪水是一种立波，在溃坝点附近，其运行的方向一般不受地形的影响，但经过一定的开阔地带后其能量会逐步消失，洪水再向低洼地运行。珠江水利委员会南宁设计院根据溃坝洪水、结合地形特点确定了淹没范围，详见附图1天雹水库溃坝风险图（主坝）、天雹水库溃坝风险图（西副坝）、天雹水库溃坝风险图（东副坝）。下游受威胁区域情况 1 主坝发生溃坝时
南百高速路离主坝仅有100m左右，当主坝溃坝时，影响南百高速路的安全，由南宁市防汛指挥部协调高速公路管理部门对南百高速路进行交通管制。当遇水库抢险时，由南宁市防汛指挥部协调高管部门从南百高速路在天雹附近预留路口运输抢险机械、抢险材料等。
心圩街道办范围：和德1、3、5队约797人，广西艺术学院相思湖校区8000人，心圩1、2、3、5、6、8 队约1170人，可利1至8队约1255人，总计约11222人。
西乡塘区范围：广西农业职业学院约7630人、广西民族大学约3000人、广西农科院约478人，总计人约11108人。
高新区工业园：高新五路至高新七路之间的企业，约有员工1200人。2 西副坝发生溃坝时
心圩街道办范围：和德1、3队约632人，广西艺术学院相思湖校区8000人，可利1至8队部分约251人，总计,8883人。
西乡塘区范围：广西农业职业学院约7520人，广西民族大学约1500人，总计约9020人。3 东副坝发生溃坝时
心圩街道办范围：和德1、3、5队约797人，明华村1至18队约2360人，振兴村2至14、16、17队约1696人，罗赖村南村约556人、上巷坡约940人、二冬坡约337人，可利1至8队部分约196人，总计约6882人。
西乡塘区范围：广西农业职业学院约3645人。
高新区工业园：东西为科园大道与总部路之间、南北为创新路与科园东十二路之间闭合区域内的企业，约有员工3000人。
以上淹没范围内的村队、单位，可能存在遗漏，西乡塘政府、心圩街道办应对照淹没区范围图予以补充完善，并做好应急转移各项准备工作。
由上可知，主坝溃坝影响最大，需紧急疏散15530人，东副坝溃坝影响次之，需紧急疏散13527人，西副坝溃坝影响最小，需紧急疏散9945人。加上淹没面积、灾后重建等因素考虑，主坝溃坝危害最大，东副坝溃坝次之，西副坝最小，西副坝溃坝淹没范围包含在主坝溃坝淹没范围内。如主坝、东副坝即将溃坝时，应主动挖开西副坝泄洪。3.4.5 水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的影响
无
3.5 影响范围内有关情况
3.5.1 影响范围内的人口、财产等社会经济情况
参考3.4.4溃坝分析
3.5.2 影响范围内的工程防洪标准以及下游河道安全泄流等情况
参考3.4.3溃坝洪水分析 险情监测与报告
4.1 险情监测和巡查
4.1.1 险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等，巡查结果处理
加强防汛值班，做到24小时有人值班，每日由管护组巡查，放水涵出水口由水厂人员负责观察。如发现异常情况及时汇报并排查险情。加大检查力度。
4.2 险情上报与通报
现场检查人员按规定对水库枢纽工程运行情况，特别是放水设施、穿坝涵管、主副坝、溢洪道等的运行情况进行汇总并作险情分析。每次险情监测、巡查一次后应由专人用电话及无线电话向南宁市水利局、高新区防汛办汇报。情况紧急时，随时报告。应急处置
5.1 应急调度
5.1.1 根据水库发生的险情，确定水库允许最高水位及最大下泄流量，制定相应的水库应急调度方案。
一般应急调度有闸门控制的溢洪道时，要按照已制定的闸门开启程序，从小流量开始，逐步加大泄量。若下泄流量超过下游河道安全泄量，需转移群众的，应考虑下游群众安全转移时间，提前3小时以上发布泄洪警报。闸门开启操作时，应有序渐进，不能一次性把闸门开到最大。5.1.2 根据应急调度方案制定相应的操作规程，明确水库调度权限、执行部门等。
天雹水库按照国家防总《关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知》（国汛〔2005〕13号）调度权限的确定原则，防洪影响范围不跨县级行政区域的水库，由县级防汛抗旱指挥部调度。5.2 应急抢险
5.2.1 根据险情及应急调度方案，制定相应的应急抢险措施。土石坝应急抢险措施可参照《土石坝养护修理规程》（SL210-98）附录A。5.3 应急转移
基层单位转移线路参考附表3，天雹水库（主坝溃坝）转移安置示意图、天雹水库（西副坝溃坝）转移安置示意图、天雹水库（东副坝溃坝）转移安置示意图参照附图2。应急保障
6.1 组织保障及队伍保障 6.1.1 防洪指挥系统
为确保水库安全度汛，防止漫顶、垮坝失事及低洼易涝地带人员、物资遭受洪灾以及其它洪灾造成的损失，特成立天雹水库防汛指挥部：
指 挥 长： 李晓东（南宁高新区管委会主任）副指挥长： 刘宗晓（市水利局副局长）彭继宏（市水利局总工程师）
冯 勇（西乡塘区农林水利局副局长）陈立枢（高新区管委会副主任）傅兴国（天雹水库管理所主任）黄奕信（南宁高新区管委会副主任）宁志忠（南宁市公安局高新分局局长）
成 员： 王戒辉（高新区社会事业局局长）
秦长文（高新区经济发展局局长）
唐立中（高新区管委会办公室主任）
廖子平（高新区建设房产局局长）
杨林芳（高新区安监局局长）陈福勇（高新区社会事业局副局长）李庚生（高新公安分局副局长）林 玮（高新区信息中心主任）刘春爱（市水利工程管理站站长）张祖万（市天雹水库管理所副主任）李安青（心圩街道办事处主任）胡再明（心圩街道办武装部长）
指挥部的职责为：掌握水情、工情，确定洪水调度方案；部署并检查防汛的准备工作，下达工程运行指令；确定应急措施，监督和检查防汛命令的执行。指挥长的职能是：负责抗洪抢险工作的全面领导和指挥，行使最后的决策权，确定抢险救灾的实施方案。
指挥部分设10个工作组和一个突击队，各组人员及突击队职责分工和工作方式如下：
（1）前线指挥组：按照水库防汛指挥部的统一部署，根据水库洪水的险情、实情，统一指挥抢险救灾工作。
组 长：陈立枢
副组长：傅兴国、陈福勇、杨林芳、冯勇、蒙正祎、梁万连、张祖万、甘世宁。
（2）撤离指挥组：在汛情紧急时成立，负责协调应急撤离工作。组 长：徐代明
副组长：冯勇、秦长文、李安青
（3）工程技术组（抢险专家组）：负责汛情、险情预测分析和解决防汛抢险中有关工程技术问题。
组 长：彭继宏
副组长：刘春爱、冯勇、张焕娇
组 员：南宁市水利专家、天雹水库技术人员
（4）宣传报道组：负责抗洪救灾的宣传报道和上级宣传部门联系，将实情上报有关部门。
组 长：林玮
组 员：卢庆明、刘显飞
（5）治安保卫组：主要负责交通治安保卫和重要物资转移及工程治安保卫。
组 长：李庚生 组 员：邱进、黄皆涪
（6）医疗救护组：主要协调指挥和调动各医疗小组工作。
组 长：雷英
组 员：李红华、雷贺英
（7）通讯联络组：负责各组联络。
组 长：黄文
组 员：甘世宁、颜伟忠
（8）物资保障组：负责抢险储备物资和车船的调用安排工作。组 长：唐立中
组 员：李安青、傅兴国、梁万连、赵忠民
（9）后勤服务组：在洪水期间，出现严重灾情时，负责调查和临时组织安置灾民的生活和生产等具体工作。
组 长：陈福勇 组 员：甘世宁、邓秋玲
（10）设施、设备保障组：负责对水库设施、设备进行维修、保养。
组 长：张祖万
组 员：黄佰茂、胡赵腾、宋自彪
（11）抗洪抢险突击队:为应急需要，设立抗洪抢险应急突击队共665人，突击队队长为徐代明，副队长为胡再明，在紧急情况下由天雹水库防汛指挥部调度。各单位按照分配人员建立花名册，做好人员运输、后勤保障方案，人员分配如下：高新区200人，负责人为徐代明；西乡塘区200人，负责人为冯勇；心圩街道办30人，负责人为李安青；基层民兵50人，负责人为胡在明；振兴、明华、心圩、罗赖、和德、四联、大岭、新村各为20人，责任人为各村主任。
6.1.2 天雹水库内部防汛指挥部机构分工、组成当天雹水库在汛限水位以下运行时，由天雹水库管理所审批和调度工作。天雹水库管理所分工如下：
一、分工
（一）傅兴国负责管理所内部防汛抢险的全面工作，非常时期具体负责天雹水库防汛工作。
（二）张祖万、甘世宁负责管理所具体防汛工作，分管防汛巡查值班抢险和物资后勤保障工作，正常情况下分管安全、管护工作，分管龙门水库、大皇庙水库具体防汛工作。
二、天雹水库管理所各职能部门
（一）防汛办公室 主 任：傅兴国
副主任：张祖万、甘世宁、张焕娇、粟明群、黄佰茂 成 员：陈国平、胡赵滕、李爱群、王艳玉、李华珍 职 责：
1、负责防汛办公室、防汛值班室、内外联络、通讯设备的调配工作；
2、负责及时收集各库水雨情、工程情况和险情的报告，及时向水库主任、副主任汇报水库水情，按急报—续报—核报程序进行，并做好请示、上报工作；
3、编写大事记，起草抢险文件、防汛宣传等工作；
4、负责抢险队伍的后勤服务工作。
（二）工程抢险技术组 组 长：张焕娇 组 员：黄明庄
职 责：掌握水库工程建筑物的运行状况，根据水情预报及变化，对可能出现的险情提出分析意见和采取措施，出现险情时制定抢险技术方案。其中，张焕娇除负责全面工作外，具体负责天雹水库；黄明庄负责龙门水库、大皇庙水库全面工作。
（三）工程巡逻组 组 长：张祖万
副组长：黄佰茂、苏彩良、邓庚带、苏积志
职 责：正常情况由管护组巡逻检查，天雹水库管护巡逻负责人为黄佰茂（***）、苏采良（***）、朱里彬（***）、苏积志（***），周官胜（***），值班电话18178138783、2097583、2097590（传真）；龙门水库管护巡逻负责人胡赵腾（***）、蓝义平（***）、秦暄（***），值班电话***；大皇庙管护巡逻负责人为宋自彪（***）、曾清茂（***）、李绍鹏（***），值班电话***；非常时期主坝、东西副坝、排洪道由均管护
组巡逻（龙门水库、大皇庙水库不变动）。
按《防洪预案》的要求进行险情巡逻，水位在危险水位以上时，由水库防汛指挥部负责调配。
（四）财务物资供应组 组 长：甘世宁
组 员：粟明群、李爱群、王艳玉、朱里彬、李华珍 职 责：采购、保管及调拨防汛抢险物资等工作。
（五）机电抢修组 组 长：苏采良 组 员：蓝义平
职 责：负责机电的正常供应及抢险现场所需的机电、管道设备安装运行。
（六）后勤组 组 长：粟明群
组 员：邓庚带、王艳玉、朱里彬、李华珍
职 责：安排抢险人员食宿，抢救伤员，车辆调度等。
（七）后备组 组 长：陈国平 组 员：宋自彪等
职 责：后备应急补充人员，做补充各组人员不足后备人员。
6.1.3 水库未出现险情时，库水位在95.83m～97.83m，由天雹水库管理所指挥部调度，服从上级防汛指挥部调度。6.1.4
水库水位97.83m以上或出现险情时，由南宁市天雹水库防汛指挥部调度指挥。6.2 物资保障
6.2.1 防汛抢险物资及机械设备保障
为了保障防汛抢险应急需要，具体落实各有关单位和村委负责储备一定数量的物资等，急需时由南宁市天雹水库防汛指挥部统一先调用后结算，在汛情险情特急的情况下南宁市天雹水库防汛指挥部有权调用储备物资和设备。为了满足天雹水库防汛要求，在水库库区储备必要的防汛物资。储备调集物资具体分配见附表6。
抢险物资运输、抢险队伍进库路线为：（1）从可利大道经天雹路到天雹水库；（2）经过高新大道、新际路、马路新村到天雹水库；（3）非常时期，经同意从南百高速路预留口直达天雹水库。6.3 通信保障
水库配程控电话二部，紧急情况（如程控电话不通）时，可用移动电话、对讲机报告。在水库库区装有电话、传真、对讲机、移动电话等。相关单位防汛值班电话见附表4。6.4 其它保障
天雹水库库区备有发电机、柴油、防汛汽车（车牌号桂A69134、桂ATB298）、冲锋舟等，设有宾馆、水厂，进入非常时期可以调用。水库防汛所有信息一律经过市防汛抗旱指挥部、天雹防汛指挥部审批后才能宣传报道。《应急预案》启动与结束
7.1 启动与结束条件
7.1.1 明确应急响应启动条件
211、Ⅳ级应急响应（1）启动条件
出现下列情形之一，经会商可启动。
①气象部门预报降水将导致水库溢洪，但下泄流量小于下游河道安全泄量。
②水库工程出现险情，有可能危及工程或下游安全。
③超过或预测即将超过汛限水位，但下泄流量小于下游河道安全泄量。
（2）响应行动
①水库管理单位或主管部门领导带班值守，密切关注雨情、水情、工程险情及下泄流量的发展变化，做好汛情的预测与分析，做好上传下达。
②水库防洪抢险指挥机构向下游影响区域群众发布大坝安全状况或水库泄流通报，提醒做好转移准备。各成员单位及受影响区政府要做好应急准备。
③水库管理单位或主管部门组织好工程抢险工作。
2、Ⅲ级应急响应（1）启动条件
出现下列情形之一，经会商可启动。
①气象部门预报降水将导致水库溢洪，下泄流量大于下游河道安全泄量。
②水库工程出现较大险情，危及工程安全或下游安全。
③超过或预测即将超过汛限水位，下泄流量大于下游河道安全泄量。（2）响应行动
在Ⅳ级响应基础上，进一步采取如下行动：
①水库防洪抢险指挥机构副指挥长坐镇指挥，做好信息上报。②水库防洪抢险指挥机构提前向下游影响区域群众发布大坝安全状况或水库泄流通报，做好转移准备工作。指挥部各成员单位按照指挥部的部署和各自的职责开展工作。
③水库防洪抢险指挥机构组织好工程抢险工作。必要时，请求驻地部队支援。
3、Ⅱ级应急响应（1）启动条件
出现下列情形之一，经会商可启动。
①气象部门预报降水将导致水库库水位快速上升，达到或超过设计洪水位，低于校核洪水位。
②水库工程出现重大险情，有溃坝可能。③溢洪达到或预测即将达到设计下泄流量。（2）响应行动
在Ⅳ级和Ⅲ级响应工作基础上，进一步采取如下行动： ①水库防洪抢险指挥机构指挥长要坐镇指挥，做好信息上报。②水库防洪抢险指挥机构发出下游影响区域群众转移的警报，按预案组织影响区域群众转移工作。
③驻地部队做好抗洪抢险救灾工作。
④行政责任人所在同级政府组织好工程抢险工作。
4、Ⅰ级应急响应（1）启动条件
出现下列情形之一，经会商可启动。
①气象部门预报降水将导致库水位急剧上升，达到或超过校核洪水
位。
②水库工程出现特大险情，极有可能溃坝。③溢洪达到或预测即将达到最大下泄流量。（2）响应行动
在Ⅳ级、Ⅲ级和Ⅱ级响应工作基础上，进一步采取如下行动： ①水库防洪抢险指挥机构指挥长及行政责任人所在同级政府主要负责人要坐镇指挥，做好信息上报。必要时交由上级政府指挥。
②水库防洪抢险指挥机构发出下游影响区域群众转移的警报，并全力组织影响区域群众转移。
③水库防洪抢险指挥机构各成员单位全力投入抗洪抢险救灾工作。④驻地部队全力投入抗洪抢险救灾工作。⑤必要时，请求上级政府支援抗洪抢险救灾工作。7.1.2 明确应急响应等级的升降与终止条件
本《应急预案》自4月1日进入汛期开始启动，9月30日汛期结束时自行结束。在其他时期出现险情时可以启动本预案。根据雨情、水情、工情的变化，对照应急响应的启动条件，水库防洪抢险指挥机构适时提升或降低、终止应急响应。
7.2 决策机构与程序
本《应急预案》经南宁高新区管委会、西乡塘区人民政府、南宁市水利局共同批准执行，对突发应急问题，由天雹水库指挥部批准执行。重大问题报市防汛抗旱指挥部批准。宣传、培训与演练
8.1 宣传
南宁市天雹水库管理所与相关部门不定时向受影响区域公众报告水库大坝近况，告知突发状况处理方式、受影响区域群众疏散知识及路线、防汛抢险方式等知识内容。8.2 培训
南宁市天雹水库管理所与相关部门定时对受影响区域公众进行培训，也对本单位职工进行相应培训提高应急抢险及险情处理报告能力，使政府与相关部门职工、公众了解预警信息发布、应急事项处置、群众转移等事项的处理流程，充分理解撤离的信号、过程和地点。8.3 演练
南宁市天雹水库管理所与相关部门会组织相关部门、水库管理所及职工、公众参与预案演练。附件
1、附表1 水库大坝基本资料登记表
2、附表2 南宁市天雹水库防汛指挥部工作组人员表
3、附表3 基层单位转移线路
4、附表4 相关单位防汛值班电话
5、附表5 抢险物资及突击队队员数量分配一览表
6、附表6 溃坝洪水计算成果表
7、附表7 水位库容曲线关系表
8、附图1 天雹水库溃坝风险图（主坝）、天雹水库溃坝风险图（西副坝）、天雹水库溃坝风险图（东副坝）。
9、附图2 天雹水库（主坝溃坝）转移安置示意图、天雹水库（西副坝溃坝）转移安置示意图、天雹水库（东副坝溃坝）转移安置示意图
