区贯彻落实全民消防安全宣传教育纲要_全民消防安全教育纲要
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关于印发《山亭区交通运输局贯彻落实实施方案》的通知
局属各单位：
日前，区委宣部、区公安分局、区教育局、区民政局、安监总局等8部门联合印发了《山亭区贯彻落实〈全民消防安全宣传教育纲要〉实施方案》的通知（以下简称《纲要》），为认真贯彻落实《纲要》文件精神，进一步提高全系统消防安全意识，增强防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力，确保人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，现将《山亭区交通运输局贯彻落实实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施
二○一一年十一月十日
（此页无正文）
主题词：消防安全 宣传教育 纲要 实施方案
山亭区交通运输局贯彻落实《全民消防安全
宣传教育纲要》实施方案
为认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》（以下简称《纲要》）文件精神，积极推进交通运输系统社会化消防工作进程，着力提高全系统消防安全素质，增强抗御火灾能力，维护社会安全稳定大局，现就全系统贯彻落实《纲要》工作制定以下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国消防法》“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全宣传教育责任制。通过开展全系统消防安全宣传教育活动，广泛
传播“全民消防，生命至上”理念，激发全系统关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升全系统消防安全素质，减少火灾危害，为建设和谐、文明、秀美山亭，创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
全面实施“大宣传、大培训”工程，按照逐步推进、平衡发展、扎实有效、全系统普及的原则，认真开展“人员密集场所、单位消防安全宣传教育”专项行动，使全系统消防安全素质的提高和建设小康社会的进程相适应，与经济社会整体发展相适应，基本满足全系统享受消防安全公共服务的需求，确保消防安全素质明显提升，遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强，人为因素引起的火灾事故明显减少，全系统火灾形势保持平稳。
区局统一领导—区局将消防宣传教育工作纳入全系统普法教育和职工素质教育范畴，制定教育培训方案，落实保障措施，认真组织实施。
单位全面负责——局属各单位负责本单位消防宣传教育培训工作，普及消防安全知识，组织开展灭火和疏散逃生演练，切实提高社会单位消防自我管理水平。到2015年底，所有重点单位消防控制室操作人员实行资格认证和持证上岗制度。
员工积极参与——全系统员工积极、主动参与消防安全宣传教育活动，学习消防知识，遵守消防法律法规，消防违章率明显下降。
消防宣传教育全系统覆盖。2015年底各单位场所消防安全宣
传教育活动普及率达到80%。
三、组织机构
为确保《纲要》的贯彻落实，区局成立由丁祥文副局长任组长、局安全法制办、交通运输监察大队、群众工作室、信息宣传中心、运输公司、汽车站、各交管所主要负责人为成员的《纲要》宣贯领导小组，办公室设在安全法制办，具体负责工作的领导、组织和协调。各单位也要成立相应的组织机构，认真研究、完善工作措施，推动《纲要》全面、深入贯彻实施。
四、工作标准
全系统消防安全宣传教育活动以“全民消防、生命至上”为理念，扎实开展覆盖面广、针对性强的“人员密集场所、单位消防安全宣传教育”专项活动，切实提升公共消防安全水平。
（一）“人员密集场所消防安全宣传教育”行动标准
1、人员密集场所应达到“ 十个一”标准：制定一套员工消防安全培训制度；每年组织不少于一次消防安全培训；制定一份详细灭火疏散逃生预案；每半年组织不少于一次的疏散演练；在场所主要出入口处设置一张消防安全告知书或消防安全提示卡；在场所主要出入口处和疏散通道张贴一张重点区域消防平面示意图；每天早班前对员工掌握消防安全知识和技能情况进行一次检查；每年组织一次员工到消防教育场所（馆）参观体验；对建筑自动消防设施至少每月进行一次检查；场所内视频和广播系统每天不少于一次播放消防安全知
（二）“单位消防安全宣传教育”行动标准
1、各单位应达到“十个一”标准：建立一套完整的消防宣传教育制度；确定一名专兼职消防宣传员；制定一份详细的灭火疏散预案；在显要位置张贴一份逃生疏散路线图；培养一名消防安全管理“明白人”；消防安全重点单位至少每半年、其他单位至少每年组织一次灭火逃生疏散演练；每季度检查火灾隐患不少于一次；每年开展全员消防培训不少于一次；设置一个固定消防宣传阵地；单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等每天不少于一次播放消防安全知识。
2、到2013年有60%以上，2015年100%的单位达到“十个一”标准。
五、工作安排
（一）宣传发动阶段（2011年8月1日—2011年9月15日）各单位要认真研读《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，根据工作标准和职责分工，在单位内进行再动员、再部署，组织、发动员工参与到消防安全宣传教育活动当中，在全系统掀起普及消防科普知识、关注消防工作的热潮。人员密集场所、单位”进行调查摸底，掌握并建立人员密集场所、单位的基础台账，从中选出试点单位重点加以扶持。
（二）培育帮扶阶段（2011年9月16日—2011年10月30日）试点单位确定后，各单位要安排专人深入场所，对照工作标准，逐项进行落实。同时要抓住试点单位达标创建活动的有利时机，大力宣传消防规律、法规和消防常识，巩固消防宣传教育成果。期间，及时发现和解决示范达标活动中存在的问题，确保在规定的时限内
保质保量完成任务。
（三）试点考评阶段（2011年11月1日—2011年12月31日）领导小组办公室制定《纲要》宣贯工作考评细则，由有关部成联合检查工作小组，对试点单位开展全民消防安全宣传教育活动情况进行实地考评、考察、调研，并评选出当地的全民消防安全宣传教育活动示范点。
（四）验收考核阶段（2015年7月1日—2015年10月30日）根据《纲要》宣贯工作考评细则，由有关部门组成联合检查工作小组，就贯彻落实《纲要》情况进行全面验收考核。
（五）总结表彰阶段（2015年11月）
在2015年11月份的“消防安全宣传月”期间，区局就贯彻落实《纲要》情况进行全面总结表彰。同时在每年的“消防安全宣传月”期间，对工作出色的单位和先进个人评比表彰。
六、工作要求
（一）切实提高认识，加强组织领导。《纲要》的颁布实施，对于提高全系统消防安全素质，增强社会抗御火灾能力，提升公共消防安全水平，维护社会安全稳定大局，具有十分重要的意义。各单位要从维护经济社会和谐发展和提高人民群众幸福指数的高度，充分认识做好全系统消防安全宣传教育工作的重要性，认真学习和领会《纲要》的主要内容和工作要求，以高度的责任感和扎实的工作措施，将贯彻落实《纲要》作为构筑社会消防安全“防火墙”工程的治本之策，摆上重要议事日程，加强组织领导，积极开展各类消防安全宣传教育工作。
（二）密切联系沟通，加强协同配合。全系统消防安全宣传教育是一项系统工程，各单位要认真履行《纲要》规定的消防安全宣传教育工作职责，切实加强沟通联系，定期研究解决重大消防安全宣传教育问题。各单位要强化内部宣传，积极发挥行业系统的社会宣传优势，推动消防宣传工作社会。
各单位宣贯的实施意见或实施方案，《纲要》宣贯联络员信息（姓名、性别、职务、联系方式、电子邮箱）请于2011年11月25日前报领导小组办公室。
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