代理机构操作手册_企业代理系统操作手册
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代 理 机 构 操 作 流 程
福建华兴科技有限责任公司
2009-9-16
目录
福州市代理机构网上电子招投标数字证书及电子印章申请说明...............................3
一、网站注册...................................................................................................................6
（一）用户管理...............................................................................................................8 新增人员...........................................................................................................................8 删除人员...........................................................................................................................9
（二）接收计划.............................................................................................................10 接收计划.........................................................................................................................10
（三）公开招标.............................................................................................................111、采购项目管理...........................................................................................................112、新增采购项目...........................................................................................................123、签订委托协议...........................................................................................................134、确定委托协议...........................................................................................................145、编制招标文件...........................................................................................................156、审核招标文件...........................................................................................................187、发送给采购人确认...................................................................................................19 大于150万项目.............................................................................................................208、发送采购办确认.......................................................................................................219、发布招标公告...........................................................................................................2210、质疑答复.................................................................................................................2311、抽取专家.................................................................................................................2412、开标.........................................................................................................................27 评技术分.........................................................................................................................3014、确认保证金.............................................................................................................3115、审批报名供应商.....................................................................................................32 评商务分.........................................................................................................................3316、生成评标报告.........................................................................................................3518、评标报告备案.........................................................................................................3619、供应商标后质疑.....................................................................................................38 20、发布中标公告.........................................................................................................3921、查看中标通知书.....................................................................................................39
（四）系统管理.....................................................................................................................401、评分模板管理...........................................................................................................402、保证金记录...............................................................................................................443、标书购买记录...........................................................................................................454、供应商违约记录.......................................................................................................45 查看违约记录.................................................................................................................45 新增违约记录.................................................................................................................465、操作日志...................................................................................................................476、登陆日志...................................................................................................................477、中标记录...................................................................................................................488、CA卡管理..................................................................................................................48 2
采购管理.........................................................................................................................................491、项目管理...........................................................................................................................492、发布补充公告...................................................................................................................503、确定保证金.......................................................................................................................51
福州市代理机构网上电子招投标数字证书及电子印章申请说明
为方便参与网上电子招投标的用户使用数字证书和电子印章，保证网上招投标工作的有序进行，特制定本说明：
一、服务机构
福建CA中心唯一授权福建瑞启信息科技有限公司为福建RA中心（数字证书注册审批机构）及福建商务电子印章中心的服务商，为企业用户提供数字证书及电子印章申请服务。福建RA中心及福建商务电子印章中心地点：福州市五四路89号置地广场8楼805，服务热线：0591-87800500。
二、数字证书及电子印章说明
数字证书及电子印章是保证制作的电子标书与纸质标书具有同等的法律效力的信用凭证，通过加解密算法，确保电子标书在传输过程中的安全，主要功能为：
1、验证签名者的身份 ；
2、表明签名者确认被签名文件的内容；
3、确保己签名文件的内容不被篡改；
4、防止签名者的抵赖行为。
三、申请方式
1、数字证书：企业可以使用已有的数字证书（工商网上年检时使用的数字证书），进行网上电子招投标身份认证操作。
2、电子印章：企业通过访问福州市政府采购网站上（http://www.daodoc.com/ptlogin.cfm）进行代理机构注册，在资料提交完成后，在网站上下载或到福建RA中心现场领取表格，填妥并加盖单位公章，携带相关资质材料至福建RA中心现场申请开通电子印章服务。福建RA中心将审核企业用户提交材料，审核通过，为企业开通电子印章自动注册服务。
3、收费标准：本专项服务首年缴纳400元/户，次年服务费为200元/户。
一、网站注册
1.点击桌面Internet Explorer图标打开Internet浏览器，并在地址栏中输入福州市政府代理机构网站地址：（http://www.daodoc.com），即可进入福州市政府代理机构网站首页。如下图：点击代理机构登陆图标
即可进入政府采购软件登陆界面。如下图：
2.在 “用户登录”处页面，输入本单位的用户名、密码，然后点击“”确定“（如果初次进入本网，点“注册”，根据网站提示注册）。
3.按要求填写注册信息，用户名为代理机构登入时的用户名称
4.前往RA中心办理FJCA章（具体可点击“如何办理FJCA章”查看，或在IE地址栏中
输入地址http://www.daodoc.com/download），成功办理并获取缴费收据后，由华兴科技进行绑定，咨询电话：87876417、87876416
（一）用户管理
点击“用户管理”菜单管理”链接，在展开的二级菜单中点选“操作人员，进入单位管理模块。
新增人员
点击新增人员
在人员详细信息表中输入用户名、姓名、密码，提交即可
删除人员
选定需删除的人员，点击删除即可
本功能主要是对操作人员进行权限的设置。
点击权限设置，弹出用户权限分配界面，在需赋予的权限前打勾，点击确定即可
（二）接收计划
接收计划
接收计划本功能主要是对代理机构分配下来的各种采购方式项目，进行接收或退回操作。
中介机构进入后台，点击“收计划”链接
”菜单，在展开的二级菜单中点选“接，页面显示如下，点击操作“接收计划”
跳出“2009年市级政府采购计划表”，请填写意见后点击。
若不同意接收计划，请填写退回理由，然后点击“退回计划”。
（三）公开招标
1、采购项目管理
点击“公开招标”菜单链接，在展开的二级菜单中点选“采购项目管理”，页面显示如下，勾选代理机构已分配的计划需求明细。采购项目管理查看每个项目当前的状态查看每个项目的状态。“√”
代表所处的状态已完成、“×”代表所处状态未完成。
2、新增采购项目
中介机构进入后台，点击“公开招标”菜单单中点选“新增采购项目”链接，在展开的二级菜，页面显示如下，勾选代理机构，查看具体项目已分配的计划需求明细，选择已下达的采购计划需求明细，点击信息，点击“下一步”，立项。
输入项目编号、项目名称、采购内容、，点击“下一步”。
若要修改点击“上一步”进行修改操作。确定无误后，点击“完成”。
3、签订委托协议
中介机构进入后台，点击“选“签订委托协议”
”菜单，在展开的二级菜单中点
链接，显示如下图，选定立项的计划，点击
如下图示，中介机构能在编辑框中更改协议内容，确定无误后，点击“签订委托协议”，提示“签订委托协议成功”。
4、确定委托协议
代理机构进入后台，点击“选“确定委托协议”
”菜单，在展开的二级菜单中点
链接，显示如下图，选定立项的计划，点击
确定无误后，点击“确定委托协议”，提示“确定委托协议成功”。
5、编制招标文件
点击“”菜单，在展开的二级菜单中点选“编制招标文件”
链接，显示如下图，选定立项的计划，点击
填写供应商资格预审条件和招标文件说明，点击浏览查找上传招标文件。代理机构按模板制作标书并上传标书。
分包操作:将采购人上传的采购计划，按细项分包。
点击具体明细分包处理，将明细拆成项处理。
拆包后把各个明细一一填写。
上传招标文件后，点击“保存”。上传的招标文件按上传的时间先后顺序记录，以最后一次上传的文件为准。
制定规则文件，依据每个包制定评标方法，下拉评标办法有三种“综合评分法”、“最低价法”、“性价比法”可供选择。依照方法填写价格分，制定评分模板。“制定规则”代理机构按照包号制定评分规则，选择相应的模板，点“制定评分方法”。
6、审核招标文件
审核招标文件和领导审核招标文件，若要修改标书，在框格内填写修改意见，点击“退回”，反之，则审核通过，点击“同意”。
7、发送给采购人确认
代理机构进入后台，点击“选“发送给采购人确认”点击
”菜单，在展开的二级菜单中点链接，显示如下图，选定立项的计划，发送采购人确认招标文件，采购人若有退回，再将修改过的文件上传；反之，采购人点击“确认”。
大于150万项目
若预算金额大于150万的项目，采购人确认后，进行评审专家的抽取。点击“抽取评审专家”
点击“审核招标文件意见表”，填写评标专家的意见，打印并保存意见表。
若专家有修改招标文件信息，把修改过的招标文件重新上传。发送给采购人确认。
8、发送采购办确认
代理机构进入后台，点击“选“发送给采购办确认” 划，点击“发送”。
”菜单，在展开的二级菜单中点链接，显示如下图，选定立项的计
若发送之前还有更改文件，可以点击、查看项目，重新再上传招标文件。
219、发布招标公告
采购办备案招标文件后，设定时间，发布招标公告。
1）点击“设定时间”，跳出如下图所示，须下拉选择“评标方法”，2）填写“价格分”，点击‘“确定”。3）“选择/查看评分模板”。下拉选择评分模板
4）设定“报名开始时间”、“报名截止时间”、“投标截止/开标时间”、“开/
评标地点”。
在编辑框修改招标公告，确认无误后，点击发布公告。
10、质疑答复
代理机构进入后台，点击“公开招标”菜单单中点选“，在展开的二级菜
”链接，页面显示如下，选择项目，点击
选择已提交的质疑，在回复质疑框里输入回复内容，完成后点击回复
2311、抽取专家
点击“公开招标”菜单链接，进入抽取专家模块, 1）自动抽取专家 选定项目，点击，在展开的二级菜单中点选“抽取专家”，进入语音抽取专家系统。
填写所抽取的人数，选择评标地点，作为语音通知专家。点击“下一步”。
填写所抽取专家的类别，点击“抽取”。如下图所示
等待抽取结果。
2）手动抽取专家
电话通知完毕后，在操作栏中备注状态。
抽取完成后，“确定抽取结果”。
增加业主代表
填写业主代表的姓名、电话和工作单位，点击
删除业主代表 点击“删除”按钮即可
在开标时自动生成“评审委员会组成情况表”。增加评标监督同上。
12、开标
开标时，代理机构要带上CA章到采购中心进行解密。点击“公开招标”菜单接，进入开标模块。，在展开的二级菜单中点选“开标”链
在开标时系统自动生成“投标人签到表”，点击。
点击“开标”按钮，完成开标操作。
1）自动生成的开标一览表作为唱标的表格
2）将投标人的CA卡插入USB接口，点击“解密标书”。
系统自动生成“评审委员会签到表”和“评标专家承诺书”。根据开标流程打印，签字。
福州投标人报名代码和技术分代码编码对照。
评技术分
点击“公开招标”菜单链接，在展开的二级菜单中点选“评技术分”，进入单位管理模块。
专家用自己的用户名登录，对一个项目编号内不同的包号进行评技术分。评标包号下拉菜单选择。
跳出专家评技术分界面，下载招标文件。
14、确认保证金
点击“公开招标”菜单链接，选定项目，点击，在展开的二级菜单中点选“确认保证金”
供应商按包号报名、缴纳保证金，购买标书，供应商的报名记录如下图示，31
已缴纳保证金的供应商勾选“确定缴纳”，点击“保存”。
15、审批报名供应商
查看供应商资格审查，进行审核。如下图所示，点击“查看供应商资料”
评商务分
专家下拉选择所评的包号，点击“评标”。
如下图所示，专家登入后评商务分（附加分）。
鼠标移动到后缀为.doc的文件上，下载观看招投标的文件。根据上传的招标
文件和投标文件对照，结合供应商的响应，评商务分（附加分）。右边栏进行评
分操作。如下图：
查看每个专家对该包的评分，点击“查看详细评分”
3416、生成评标报告
点击“公开招标”菜单报告”链接。，在展开的二级菜单中点选“生成评标，显示如下图，选中中标供应商或者流标，点击
在意见/备注栏内输入相应的内容，点击“生成评标报告”，显示生成评标报告
3517、发送给采购人确认
代理机构进入后台，点击“选“发送给采购人确认”点击“确认评标报告”
18、评标报告备案
”菜单，在展开的二级菜单中点链接，显示如下图，选定立项的计划，点击“公开招标”菜单备案”链接。，在展开的二级菜单中点选“评标报告，显示如下图，选中中标供应商或者流标，点击
3719、供应商标后质疑
中介机构进入后台，点击“公开招标”菜单点选“，在展开的二级菜单中”链接，页面显示如下，选择项目，点击
选择已提交的质疑，在回复质疑框里输入回复内容，完成后点击回复
3820、发布中标公告
采购办备案审批后，点击“公开招标”菜单单中点选“发布中标公告”链接，在展开的二级菜，显示下图，选定项目，点击
系统根据模板自动生成中标公告，点击，中标公告发布成功
21、查看中标通知书
发布中标公告后，点选项目查看中标通知书。
（四）系统管理
1、评分模板管理
点击“系统管理”菜单管理”链接，在展开的二级菜单中点选“评分模板，页面显示如下
新增模版 点击，弹出下图，输入模版名称，确认提交即可
删除模板
选定要删除的模版，点击
即可
编辑模版
选定要编辑的模版，点击
选中要修改的子菜单，对右边的当前项目进行修改，下拉选择制定“技 41
术分”、“商务分”、“附加分”，如下图所示，选择指定技术分，填写技术分的总分，将标书上技术分的说明内容粘贴在“具体说明”内。便于专家评分。
填写完点击“保存”的按纽，就制定好了技术分的总分。
选中，点击“增加下级”，增加技术分的评分细项。
增加新的下级后再将评分细项粘贴之后，点击“保存”。
这样就增加了一个评分细项了，依据这样的方法，做出技术分、商务分、附加分的细项。
制定评分方法栏内对评分方法模版进行修改完成后，点评分模板如下图所示：
删除： 选中下级菜单
点击的按纽。
删除子菜单项，如下图所示：
2、保证金记录
点击“系统管理”菜单录”链接，在展开的二级菜单中点选“保证金记，页面显示如下，可查看每个项目供应商所交纳的保证金
443、标书购买记录
点击“系统管理”菜单记录”链接录，在展开的二级菜单中点选“标书购买，页面显示如下，可查看每个项目供应商标书购买记
4、供应商违约记录
点击“系统管理”菜单约记录”链接，在展开的二级菜单中点选“供应商违，页面显示如下
查看违约记录
点击供应商名称，显示出下图，可查看违规事项、违约时间
点击项目编号，显示出下图，可对违规纪录进行修改、重写
新增违约记录
点击
在违规纪录栏内选择项目编号，输入违规事项，点击“提交”即可
465、操作日志
点击“系统管理”菜单链接，在展开的二级菜单中点选“操作日志”，系统进入操作日志模块：
在操作日志界面，可以查看用户登陆的时间、操作电脑的IP、用户名、计划编号和操作内容
6、登陆日志
点击“系统管理”菜单链接，在展开的二级菜单中点选“登陆日志”，系统进入登陆日志模块
在登陆日志界面，可以查看用户登陆的日期、操作电脑的IP、用户名和登陆结果。
477、中标记录
点击“系统管理”菜单链接，在展开的二级菜单中点选“中标记录”，系统进入查看中标记录。
8、CA卡管理
本功能是代理机构给投标人发CA卡，获取序列号。
CA卡插入获取序列号，确认审批
采购管理
1、项目管理
点击“采购管理”菜单链接，在展开的二级菜单中点选“项目管理”，显示如下图，选择要处理的项目，点击“处理”
针对每个包“中止项目”，“申请项目规则”，“更改采购方式” 的操作。
查看评标明细，更改开标时间，报名开始时间，报名截止时间，质疑答复时间，投标开始时间，投标结束时间。
2、发布补充公告
点击“采购管理”菜单告”链接告”
输入补充公告的内容，点击，在展开的二级菜单中点选“发布补充公，显示如下图，选择要处理的项目，点击“发布补充公
即可
