围绕税收中心工作 加强党建科学管理_党建管理融入中心工作
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围绕税收中心工作 加强党建科学管理
努力开创全县国税工作新局面
临沭县国家税务局
（2010年6月13日）
各位领导、同志们：
2009年是新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是全县国税系统认真贯彻市局和县委、县政府一系列重大部署，积极应对国际金融危机冲击，抢抓机遇，加快发展，成果丰硕的一年。一年来，全系统广大干部职工上下同心，攻坚克难，形成合力，在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，在县直机关工委的关心支持下，根据2009年全县国税工作“一二三三”的总体思路，紧紧围绕组织收入这个中心，以建设强有力党组织为龙头，坚持依法治税，强化税收征管，加强队伍建设，规范行政管理，优化纳税服务，圆满完成了全年收入任务，全局各项工作实现新的跨越，推动了全县经济社会和谐稳定发展。按照县直机关工委的安排，今天我发言的题目是:围绕税收中心工作，加强党建科学管理，努力开创全县国税工作新局面。发言如有不当，敬请领导、同志们批评指正。
一、持续抓好党建工作，大力开展创先争优活动
2009年，我们深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，践行科学发展观，进一步丰富和创新创先争优活动内涵，提升创建标准，完善争创措施，全面提高争创活动整体水平。全县国税系统全体党员，党员领导干部以普通党员的身份参加所在党支部的活动，接受广大党员和群众的评议监督。坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持党员领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。县局成立创先争优活动领导小组，按照职责分工，认真落实工作任务。完善基层组织建设联系会议制度，建立党组统一领导，部门共同参与的工作机制，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的创建工作格局。11月，我局在全市国税系统中率先成立“中共临沭县国家税务局机关委员会”，进一步加强和规范了党的建设工作。
二、党建工作贯穿征管，各项工作跨越发展
（一）税收收入总量再创新高。
2009年，受国际金融危机的严重影响，我县组织收入形势面临多年来最为严峻的考验，面对困难，我们加大“党组成员包片、机关科室包分局、分局长包重点税源”的收入督导工作力度，促进组织收入工作的顺利开展。2009年，国税收入完成32606万元，同比增长19.77%，增收5381万元,完成市局计划的112.05%；县级收入完成7501万元，同比增长19.72%，增收1236万元,占县府分配计划的100.61%,超收46万元。首次突破三亿元大关，创下历史新高。县委、县政府主要领导对我县国税收入在经济逆势情况下持续稳定增长并刷新记录，给予了高度评价和赞扬并授予县国税局“集体三等功”一次。
（二）创新工作机制，征管质量明显提升。
一是明确奋斗目标。合理调整局党组成员和各科室工作职责和工作目标，细化到所属每个单位共109条工作目标和要求，进一步理顺了工作流程，明确了奋斗目标。二是营造进取氛围。紧密联系临沭国税工作实际，围绕思想建设、作风纪律、依法治税、廉政勤政、征管基础建设、行政后勤保障、组织纪律等七个方面进行作风整顿，营造了风正气顺、干事创业的良好氛围。三是制定规章制度。研究制定了《临沭县国税局机关工作规则》等工作制度，重新修订了“禁酒令”等。四是创新工作方法。按照县局年初“围绕一个指导思想，把握两个关键，突出三个重点，实现三个提高”的总体工作思路，落实“强化税收征管年”各项工作目标，开展了分局联动工作机制、实施网上办税服务厅、全县通办等措施，为全局各项工作任务圆满完成奠定了坚实的基础。
（三）全局联动，目标明确，突出重点，各项工作有效推进。
1、创建纳税示范街，加强税收征管。制定了针对提高征管质量的《目标考核管理办法》等，开展“创建纳税示范街”活动，全县共建设17条示范街，创建华美与时代广场两个示范商城。
2、建立分局联动机制。研究制定了《农村分局联动机制》实施方案。分局联动机制的推行，弥补了征管力量的不足，解决了人手少、力量不足的难题，也避免了人情税、关系税的问题。
3、以“税收宣传月”为契机，加大税法宣传力度。紧扣“税收·发展·民生”的宣传主题，全方位、多形式、有特色地开展税收宣传活动，收到良好的宣传效果。
4、不断深化纳税服务，优化经济发展环境，积极兑现税收优惠政策，扶持地方经济发展。认真贯彻执行落实税收优惠政策。全年共办理税收优惠政策退税61.5万元。加强出口退（免）税管理，及时办理退（免）抵手续，全年办理退税6459万元。
5、健全完善约束机制，全面加强党风廉政建设。实施效能监察，推行一案双查，自觉接受纳税人的评议和监督。县局于2009年9月召开了特邀监察员座谈会。县纪委领导和全县骨干企业负责人参加了会议并对国税工作给予好评。
6、加强干部队伍建设，建设高效和谐国税机关。参加全县“践行科学发展观，开设廉政讲坛、评选优秀廉政党课”活动，并荣获一等奖。大力做好群团工作，先后开展了“慈心一日捐”、“迎三.八我为单位建设建言献策”、“爱心妈妈”结对帮扶、“五四”青年团员参观活动、复退军人庆“八一”座谈会、“庆国庆 迎全运”登山比赛、退离休老干部“重阳节”座谈会等活动，激发了干部职工的工作热情与活力。
2009年，国税局扎实开展各项工作，得到县委、县政府的充分肯定和认可。我局在全县“加快效能临沭建设大家评暨民主评议行风”活动中，取得了执法类部门总分第一的好成绩；被县纪委等部门评为“创建廉洁勤政好机关工作先进单位”。被临沂市总工会等九个单位联合授予“临沂市学习型组织标兵单位”。我们还获得了“市级卫生单位”、“全市老干部示范活动室”、“巾帼建功先进单位”，“平安（和谐）家庭”创建活动先进集体、“县工会先进单位”、“妇女工作先进集体”、“计划生育先进单位”，“我为临沭党建献计献策”活动优秀组织奖等荣誉称号。同时经上级复审合格，保持了“省级文明单位”、“省特级档案室”荣誉称号，有6个单位被评为省、市级先进单位，有16人次被评为省、市级先进个人。
三、明确思路，强化措施，努力开创全县国税工作新局面
根据全省、全市国税工作会议精神和县委、县政府的工作部署，结合临沭国税实际，县局确定2010年全县国税工作的总体思路和要求是：持续贯彻党的十七届四中全会精神，深入践行科学发展观，继续坚持服务科学发展、共建和谐国税的主题，以组织收入为中心，构建完善税收征管、纳税服务、内控预防、国税文化四个体系，引领和带动各项工作全面深入开展，有效发挥税收职能作用，开创全县国税工作新局面。
（一）持续抓好党组织建设，继续开展创先争优活动。力争达到并保持基层组织建设先进局的创建目标，注重抓工作创新，基层党支部努力达到“五个好”的创建标准，加强党员队伍建设，健全完善基层党组织保持先进性长效机制，机关和基层分局转变工作作风，改进方法，诚心诚意为基层和群众服务，简化办税程序，提高办事效率，基层和群众满意率达到80%以上。
（二）强化税源管理，抓好组织收入。充分利用征、管、查、评等各种资源和手段和税收预警评估系统，加强非正常户监管，深化信息应用，加强社会综合治税网络建设。2010年1-5月份，全县累计组织税收收入16374万元，同比增长29.23%，增收3704万元,完成市局调度计划的47.32%。中央级完成12369万元，同比增长30.77%，增收2910万元；省级完成312万元，同比增长17.48%，增收46万元；县级完成3691万元，同比增长25.31%，增收746万元。
（三）创建学习型机关，进一步提高征管水平。从创建学习型党组织和学习型党员入手，大力开展创建学习型机关，积极参加机关工委组织的党的知识竞赛活动，提升国税系统人员政治业务素质，进一步提高征管水平。深化纳税示范街创建和分局联动机制，巩固全县通办、网上办税服务厅活动成果，发挥好纳税人协会的作用，开展对肥料行业、机械行业等行业税收整治，进一步整合网上办税资源，力争取得更大的成效。
（四）扎实推进“五比五看”第三阶段活动。继续围绕“执法规范、管理有序、业务熟练、环境优美、和谐稳定”的工作目标，注重工作的协调性和持续性，坚持软硬件兼顾，全面做好第三阶段的各项工作目标，力争在全市取得较好成绩。
（五）加强干部队伍建设，提高全局整体素质。一是根据上级部署，搞好机构改革工作。二是抓好党建、工青妇和业务培训工作。三是深入推进国税文化建设。四是抓好干部素质教育，确保达到应知应会的基本要求。五是持续抓好廉政工作，落实好党风廉政建设责任制，强化执法检查和执法监察。
各位领导、同志们，2010年我们的工作任务更加艰巨，需要我们增强责任心，提高执行力，树立更加坚定的信心和决心战胜困难，我们将紧紧依靠市局和县委县府的正确领导，同舟共济、攻坚克难、锐意创新、扎实工作，努力完成市局和县委、县政府交给我们的各项工作任务，推动临沭国税事业持续健康发展，为临沭经济社会又好又快发展做出应有的贡献！
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