干部要警惕亚文化圈“圈子”的陷阱_圈子文化的本质与危害

干部要警惕亚文化圈“圈子”的陷阱由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“圈子文化的本质与危害”。

有些领导干部蜕化变质、走上违纪违法道路是从陷入亚文化圈的各种陷阱开始的。重视和加强领导干部亚文化圈的监督与管理，是新形势下抓好领导干部作风建设的现实课题

亚文化圈是个什么圈

有人认为，对领导干部亚文化圈进行管理是自讨没趣，是思想不解放的表现。目前，对领导干部亚文化圈进行管理，持反对意见的不少。首先，应该承认亚文化圈对领导干部作风建设的影响具有两面性。既然是文化圈，就不是一种个人行为，也就是说有背景和环境，他们必然接触到具体的文化内容和载体，必然同一些人打交道。这中间有积极的、健康的因素，也会有消极的、不健康的东西。因此，领导干部亚文化圈不仅是客观的，而且是必需的。

但是，我们又要清醒地看到，当前领导干部亚文化圈确实存在许多不健康、不纯洁、不上进的东西，对领导干部作风建设的负面影响不能低估，群众对此的议论和批评颇多。其特点和原因主要有三个方面：一是目前领导干部凡参加亚文化圈的消费，多数不是自己花钱，而是私营老板或业务关系单位买单；二是有不少权钱交易、权色交易等违纪违法活动确实发生在这一过程中；三是有些领导干部蜕化变质、走上违纪违法道路是从陷入这种文化圈的各种陷阱开始的。因此，要消除领导干部亚文化圈是不必要的、办不到的；如果只看到这种文化圈的积极面，也是片面的、错误的。

其次，要充分认识加强领导干部亚文化圈管理的必要性。胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出：“全党同志特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率。”讲党性、重品行是党组织对每个党员干部的共性要求，领导干部肩负更重的责任，所以在这方面要坚持高标准和严要求。落实这一要求，必须重视和加强领导干部亚文化圈的监督与管理。

这样做的意义在于有利于及时发现问题，纠正消极腐败之风。“要生活正派，情趣健康”是胡锦涛总书记要求全党大力倡导的八个方面良好风气之一。“生活正派，情趣健康”主要体现在党员领导干部的亚文化圈。因此，重视和加强对领导干部亚文化圈活动的监督与管理，就能及时发现领导干部生活作风方面的不好苗头和问题，有利于防止和纠正消极腐败现象，推进领导干部作风建设。“圈子”管理的智慧：剔除官员“傍大款”、“拜财神”的陋习

重视和加强领导干部亚文化圈的监督与管理，是新形势下抓好领导干部作风建设的重大现实课题。干部作风建设面临的挑战和考验很多，要抓出成效是一件不容易的事情。要本着解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新的原则，依靠全党的智慧和力量，积极探索解决这方面问题的方法和途径。

建立“官员”休闲制度。休闲是人类生命和社会生活不可或缺的重要内容。在社会主义条件下，作为公共权力行使者的政府官员该不该有休闲保障？毫无疑问，应该有这种保障。但是，长期以来在我国由于认识上不统一，制度上无明确规定，管理上比较混乱。因此，在我国结合贯彻公务员管理法规，建立政府官员包括参照执行人员的休闲制度（即“带薪休假”）是十分必要的。只有建立起这样一种制度，才能对官员的休闲、休假作出明确的规定，包括时间、场所、内容、形式、陪人、经费开支和交通工具使用等。当然这样做，要一下子在全国推行有困难，但是，可以在一些经济条件比较好、行政管理体制改革成效突出的地区先试点。这是对领导干部亚文化圈实行监督与管理的前提基础。

规范休闲文化市场管理。休闲文化作为一种新的产业，其市场非常广泛。随着时代与经济社会的发展，休闲已从最初的补充劳动者体力和精力的一种生理需

求，逐渐演化为调节社会劳动分工与收入分配、改善与丰富人们生活、提高人们生活质量的重要手段。但是，对这种文化市场的管理，认识上没有得到足够的重视，行动上处于盲目和被动的比较多。规范这种市场管理与加强领导干部亚文化圈管理关系很密切。实践表明，在一个地方休闲文化场所愈混乱,领导干部亚文化圈管理就愈难。

要加强对领导干部亚文化圈的监督与管理，应从规范休闲文化市场管理入手。目前，应探讨解决以下问题：一是对经营性文化项目进行分类定级。要把以休闲为主的文化经营从全部文化产业中划分出来，并对其进行定级管理。对于大众型的休闲消费场所，比如农家乐、歌舞厅、体育健身中心等适当放开，实行低价收费；对于高档休闲消费或特殊的娱乐场所，必须凭身份证和工作证进入，实行高价收费。二是对凡消费达到一定数额的都必须通过银行付款，不准付现金。三是对大量使用女职工的休闲场所比如“洗浴中心”、“按摩中心”等，必须有严格的约束措施和保护措施。四是对凡容易渗透黄、赌、毒的休闲文化场所实行相对集中布局，比如建休闲、健身、娱乐一条街。

加强民主舆论监督。领导干部亚文化圈的活动领域非常宽泛，单靠有关部门的关注和监督是不够的。发展民主是加强领导干部亚文化圈监督与管理的有效途径。民主监督与舆论监督紧密相联系。民主监督是舆论监督的基础和实质，舆论监督是民主监督的扩展和保障。在现代社会条件下，舆论监督离开了民主监督就缺乏基础，民主监督离开了舆论监督就缺乏力度。

所以，我们要积极地为加强民主和舆论监督创造条件。一是要规定和公布领导干部八小时以外生活圈和社交圈的行为准则，让老百姓一看就知道这是官员该不该去的地方。二是要拓宽检举领导干部不正行为的渠道，重视来自电话、信件、网络等提供的监督信息，进一步完善“重点活动”、“重要时刻”、“重点场所”

活动报告制度、现场巡视制度、群众举报制度和干部形象评议制度。三是对提供重要情况的举报人和媒体实行保护和奖励，严惩出卖、打击举报人的行为。倡导健康生活情趣。“要生活正派，情趣健康”是胡锦涛总书记郑重要求全党大力倡导的良好风气。要使全党明白，领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到个人的品行和形象，而且关系到执政党在人民群众中的威信和形象，因而决不是生活小事。“千里之堤，溃于蚁穴”。领导干部如果生活上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁、执政为民。因此，加强领导干部作风建设，必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要的方面。各级领导干部都要重视世界观改造，加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，讲党性、重品行，防微杜渐，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀；要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，认准方向，克已慎行，正确选择个人爱好，自觉摆脱低级趣味，决不沉溺于灯红酒绿；要慎重对待朋友之间的交往，坚持择善而交，多同普通群众、基层干部、先进模范人物和专家学者交朋友，注意净化生活圈、社交圈、亲熟圈，特别是对那些抱有个人目的与已拉拉扯扯的人要保持高度警惕，更不能为了贪图金钱、享受而去“傍大款”、“拜财神”。只有这样，才能为加强领导干部亚文化圈的监督与管理奠定可靠的基础和条件。

延伸阅读

国外咋管理官员亚文化圈

目前，对领导干部亚文化圈进行管理，持反对意见的不少。一些人不主张监督,其理由主要有三：一是对亚文化圈谈管理,就是一种“组织行为”；组织不应干涉领导干部的私人生活、打扰他们的私人空间。二是亚文化圈对领导干部休闲健身、联系群众、广交朋友等具有积极作用，不能否定；若有负面影响和消极作

用，是领导干部个人自律、自责问题。三是在现行体制下，亚文化圈是领导干部落实某些任务的活动空间，能够办成在办公室办不成的事情。正是基于以上理由，有人认为，对领导干部亚文化圈进行管理是自讨没趣，是思想不解放的表现。要把民主监督与舆论监督很好地结合起来。这一点在国外是很管用的。例如，2006年3月韩国铁路工会罢工，导致韩国铁路交通瘫痪，近八成列车停驶。而作为国务总理的李海瓒当天却同工商界人士打高尔夫球去了。媒体将这一消息爆光后，韩国举国哗然，迫使李海瓒于两周后引咎辞职。之后，韩国清廉委员会还专门出台了《关于高尔夫球和奢侈性娱乐活动公职人员行为准则的方针》，规定不论由何人承担打球费用都不允许国家公职人员同民间岗位负责人一起打高尔夫球或参加奢侈性娱乐活动。

又如，据英国《泰晤士报》报道：英国前首相布莱尔曾携全家乘飞机去埃及旅游胜地沙姆沙伊赫度假，“费用完全自理”。唐人街10号还特意就此作出说明，称首相的这次度假并非全属私事，而是“公私兼顾“，因为他还要利用这次度假之机，在伊拉克问题上与埃及和其他阿拉伯国家达成一定程度的谅解。之所以这样做，是因为布莱尔在此前曾携家人去埃及度假，入住两栋豪华别墅，享受私人海滩。虽然他花的不是英国人的钱，但是遭到国内严厉批评，因此这次只好将“公款”改为“私款”了。