城市化过程中消防管理存在的问题与对策(期末专用)_城市化进程中消防管理
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城市消防管理工作愈来愈受到政府的重视,城市消防管理作为城市管理一个重要组成部分,在保障城市发展、保护人民生命财产安全等方面起到了不可估量的作用。但随着城市化进程的推进和城市经济的发展,城市消防管理工作存在的问题也日益凸显。因此,必须从多方面采取措施推进我国消防管理工作迈上新的台阶。
一、城市消防管理工作存在的问题
(一)城市消防基础设施建设的管理不力
1.消防规划滞后,消防安全布局不合理
一些城市未制定消防规划,有的虽然制定了,但在具体落实的工作上力度和重视程度还远远不够,内容粗浅,起不到规范和指导城市消防安全体系建设的作用。城市消防安全规划布局不合理,特别是一些生产车间、仓库和专用码头、车站、加油(气)站、易燃易爆危险品库等被包围在人员密集的市区,严重威胁着城市的安全。
2.消防队(站)建设不规范,消防道路规划不科学
有的县甚至没有建立消防站,以至于发生火灾时不能按要求在5分钟内到达,到达火灾现场后火势早已失去控制,小火成大灾是必然的结果。
3.消防供水系统不完善,消防通信技术建设落后
一是水量较小,水压偏低,二是市政消防栓间距较大,数量较少,县级以上城市应建消防栓数量远远不足。三是供水管道陈旧,年久失修。
(二)公安消防力量薄弱
在我国现阶段的消防体制下,消防力量以公安消防部队为主,企事业单位专职消防队和义务消防队为辅。公安消防部队不仅担负着进行消防监督管理、预防火灾发生的职责,更是扑救火灾、应付突发事件的主力军。我国消防警力严重不足的现实已成为阻碍消防工作有效开展的重要因素之一。
(三)消防行政管理缺乏创新
我国的消防管理机制注重行政手段,公安消防监督机构作为管理消防工作的行政机关行使着对社会进行消防管理的职责,这种管理体制在一定时期内起到了强化消防管理的目的,但是随着社会经济的发展其弊端也日益显现出来,其主要表现为:1.管理职责不分2.管理方法单一3.行政审批过滥,程序繁琐4科技强警意识淡薄。
(四)消防监督执法不规范
消防部门在监督执法活动中,还存在一些不规范问题,主要表现在:1.执法不公正2.执法不严格3.执法随意性大4.执法不廉洁
(五)全民消防安全意识和法制观念不强
大多数城市居民不能甚至不会使用灭火器,在火灾中没有自救逃生能力,不能及时发现自己周围存在的消防安全隐患。有的虽然发现了问题,但由于安全意识淡薄、怕麻烦,最终放弃了履行公民应有的举报义务。有的保安人员、消防控制室操作人员不仅不能履行消防职责,甚至有的还是火灾事故的直接或间接肇事者。
二、推进我国城市化建设过程中的消防安全对策
(一)加强城区消防基础设施建设的管理力度
严格落实新城区消防基础设施规划,加快对旧城区消防基础设施的改造步伐,通过加大财政投入,确保消防基础设施建设工作能适应城市化进程的发展。通过对旧城区消防设施的新增及改造,大大降低了旧城区发生火灾的概率,为发
生火灾后的扑灭工作提供了可靠保障。
(二)完善片区、部门间的联动机制,增强扑救城市火灾的能力
加强片区联动制度,加强部门联动,共同整治火灾隐患。实行片区、部门联动互补机制,社会各界广泛参与共同预防和整治火灾隐患,形成群防群治的良好局面。不仅可以有效快速地处置灾害事故,还可以实现训练场地互补以节约经费,把有限的资金投入到更有针对性的装备建设中和训练改革中去,从而不仅可以弥补我国消防力量薄弱的缺陷,也可以从装备建设和技术资源上提高扑救火灾的能力。
(三)加强队伍管理教育,全面提高城市消防监督工作综合管理水平
加强消防监督队伍的政治思想工作,消防监督部门必须建立健全完整的工作管理制度,坚持遵纪守法、按章办事、奖惩严明的队伍管理理念,改善生活待遇,提高队伍的凝聚力。
(四)强化队伍业务素质,提高执法、应急水平
切实提高消防监督员的业务素质,加强专业队伍建设,提高社会应急抢险救援能力,强化科技意识,运用科技手段,提高处理消防突发事件的能力。
(五)加强宣传力度,提高全民消防安全、法制意识
一方面要不断扩大消防宣传辐射面,以多种手段宣传新《消防法》,通过设立固定宣传栏、张贴宣传画、发送手机短信、出动流动宣传车等形式,广泛深入开展以普及《消防法》和传播消防知识为主要内容的各类宣传活动,扩大消防宣传覆盖面,营造社会关注消防安全的良好氛围。
另一方面充分发挥消防志愿者的作用,深入主城区的广场、社区等场所采取发放宣传单、讲解灭火器材的使用以及逃生自救常识等形式,大力开展消防宣传,切实提高群众火灾预防能力和应急自救逃生能力,通过一系列宣传工作逐步形成消防安全工作齐抓共管、群防群治的良好局面。
要解决当前消防管理工作中存在的问题,必须将科技的力量与专门队伍的管理相结合,运用专业的火灾防控知识,建立健全火灾防控体系,倡导全社会共同参与的火灾防控,从根本上预防城市火灾,保证我国政治、经济、文化的全面发展以及社会的稳定。
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