河南农产品对外贸易分析_农产品对外贸易
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河南农产品对外贸易分析
农产品贸易在国际货物贸易中占有举足轻重的地位,各个国家非常重视，采取了名目繁多的贸易壁垒，以保护本国农业的竞争性。河南省作为一个农业大省，主要农作物的播
种面积及产量在全国占具重要的地位，其中，小麦、芝麻、红麻、大蒜产量居全国首位，河南省食品工业是六大支柱产业之一，农副产品加工在国内已具有规模优势，一些传统农副产品因其独特的品质,在国内市场上享有盛誉。河南省是农业大省，出口小省，出口潜力很大，提高河南省优势农产品国际市场竞争力对河南省的经济推动意义重大.一、我省农产品对外贸易现状
（一）取得的成效：
1.农产品对外贸易增长较快。在我省开放带动战略的指引下，近年来我省农产品对外贸易取得了长足发展，2002年、2003年我省农产品对外贸易额分别为4.85亿美元、7.10亿美元,同比增长18.98 %、46.24 %；其中农产品出口分别为2.31亿美元、3.21亿美元,同比增长12.34%、38.66%；农产品进口分别为2.54亿美元、3.89亿美元,同比增长25.75%、53.13 %。
2.农产品贸易市场呈多元化趋势。我省农产品国际贸易在巩固原有传统市场的基础上，又进一步开拓了东欧、非洲、拉美等国家和地区的市场，新兴市场贸易增长强劲，与传统市场齐头并进，改变了我省农产品在国际贸易中亚洲市场一枝独秀的状况，形成了遍地开花的欣欣向荣局面。1999年，我省向亚洲、非洲、欧洲、拉美洲、北美洲、大洋洲的贸易额分别为11797万美元、849万美元、5621万美元、461万美元、3760万美元、2177万美元，到2003年，与各洲贸易额已分别达到23571万美元、1052万美元、6448万美元、16242万美元、17069万美元、6605万美元，分别增长了99.81%、23.91%、14.71%、3423.21%、353.96%、203.40%，各洲贸易额趋向均衡化发展。
3.农产品出口结构明显改善。目前我省农产品出口的一个显著特点是初级农产品比重降低，加工农产品比重上升，熟肉制品、脱水蔬菜、调味食品等一大批高附加值、高创汇农产品纷纷打入国际市场，远销日本、韩国、美国、欧盟等几十个国家和地区。以出口量最大、增长较快的生猪及制品出口为例，从2000至2003年，生猪出口仅增长了0.3%，而猪肉等制品出口则增长了2.23倍。同时，我省出口的农产品不仅有传统的生猪、粮油、大蒜、茶叶、中药材、手编工艺等，又新增了磨粉小麦、食用菌、麻类、花卉、山野菜等。特别是2002年11月22日我省5000吨优质小麦顺利出口到印度尼西亚，结束了我国没有磨粉小麦出口的历史，为把河南建成全国重要优质小麦生产基地奠定了基础。
4.农产品国际竞争力显著增强。2003年，面对全球贸易性技术壁垒频频高筑以及周边国家发生禽流感的严峻形势，全国对日出口鸡肉仅剩4家企业，我省就占了2家，分别是“大用”公司和“永达”公司。韩国从我国进口的鸭肉，80%以上来自信阳的华英集团，且每吨高出内销价格5000元。来自日本、韩国的众多客商常常驻守企业等待发货。小麦出口达130万吨，创汇1.5亿美元，首次进入国际期货市场，树立了河南小麦的良好形象。在香港实行“7+13”药物残留控制的严峻形势下，供港澳地区的20余万头活畜全部合格，受到了质检总局和商务部的表扬。漯河2003年出口5万吨冻猪肉和3千吨肉制品，其中冻猪肉出口占全国出口总量的25%，在国际上打响了“漯河制造”的品牌。2003年信阳市淡水产品出口占全国的20%，深受韩国、日本客商的青睐。
5.农业生产结构调整步伐加快。随着国际、国内两个市场的统一和逐步融合，我省加快了发展外向型农业的步伐，根据国际市场需求和自身的生产优势，积极调整农业生产结构，打破小而全的农产品生产模式，加大了对优势农产品生产的投入，提高产品质量，打造富有河南特色的农产品国际品牌，使得我省出口能力逐年增强。以我省竞争优势较强的大宗农产品生猪及制品、蜂产品、大蒜、苹果汁出口为例：2000年，其出口金额分别为4390万美元、653万美元、639万美元、692万美元，到2003年，其出口金额已分别达到8828万美元、1189万美元、2526万美元、2450万美元，三年间，分别增长了101.09%、82.08%、295.31%、254.05%。与此同时，进一步压缩了在国际市场上处于劣势农产品的生产比重，增加了进口数量，主要表现在对大豆的生产和进口上。2000年到2003年，我省大豆种植面积由56.47万公顷下降到50.34万公顷，减少了10.86%，大豆进口却从4109万美元增加到23872万美元，增长了480.97%，占同期进口增加额24510万美元的80.63%，是我省近年来农产品进口快速增长的最重要的组成部分。我省农业通过快速融入国际市场，调整了生产结构，节约了生产成本，提高了整体效益。
6.农产品出口基地建设初见成效。根据国际市场需求，结合农业生产条件和资源优势，我省因地制宜培育和发展了一批国际竞争力较强的农产品出口基地，这些基地正逐步向区域化、规模化、标准化方向发展，有力地带动了全省农业整体水平的提高，根据2004年2月我厅在全省进行的创汇农业情况调查：截止2003年底，我省农产品出口基地已达181个，基地出口额（含通过沿海企业出口）达到5.5亿美元，比上年增长24%，相当于同种口径我省农产品出口总额的57%。同时，通过参与国际市场竞争，逐步形成了以鹤壁、信阳为重点的禽肉，漯河、周口、许昌为重点的肉类，郑州为中心的食品加工，驻马店、周口为重点的芝麻，三门峡为重点的苹果汁，郑州、开封为中心的大蒜，南阳、商丘为重点的辣椒，信阳为重点的淡水水产等一批特色鲜明的农产品加工出口区域，这些农产品出口区域优势的形成为我省农业对外贸易的进一步发展奠定了坚实基础。
7.一批实力较强的农业出口龙头企业迅速崛起。我省出口企业虽然起步较晚，但起点高。不少企业与周边群众联合，建设自己的种植、养殖基地，调整出口结构，健全自控体系，采用“公司+基地”、“公司+协会+农户”等先进的生产经营模式，进行种（养）加工销售一体化、规模化、标准化生产，增强了抵御国际市场风险的能力。在历经了一次次风雨洗礼后，我省农业出口企业管理日臻完善，产品质量明显提高，崛起了“世界肉王”——双汇、“世界鸭王”——华英等一大批以“农”字打头的产、工、贸企业集团。2003年，日本农林渔产省官员在考核我省华英、大用、永达对日禽肉熟制品注册时，高度评价了这些企业的基地、软硬件建设和质量安全水平，对河南有这样的企业感到非常惊讶，表示将全部推荐为对日注册企业。在检查情况通报中，我省未被通报一个问题，3家熟肉加工企业顺利通过对日注册，在全国排前三名。
(二)存在的主要问题及原因
当前，出口规模小是全省农产品出口存在的突出问题。2009年河南省农产品出口仅为全国的1.3%，占全省外贸出口的6.9%，同比2005年下降1.2个百分点，与农业大省、农产品加工业大省的地位极不相称。其主要原因如下:
1.出口基地发展滞后。目前，全省出口农产品原料仍以农户生产经营为主，呈现“小规模、小生产、大群体”的格局，未能形成大规模的标准化种养殖、加工体系，难以保持农产品出口质量稳定性；同时，种植、养殖、生产和深加工方式不适应国际市场的要求，甚至部分传统产品出口逐年萎缩。2009年全省加工产品占全部农产品出口的比重比2005年下降了3.3个百分点；
2.农产品生产企业规模偏小，技术落后。2009年河南省农产品出口低于100万美元的企业占72%。同时，生产企业的产品保鲜、运输手段和技术相对滞后，储藏、冷冻冷藏设施陈旧，平堆冷库约占90%，立体货架冷库不到10%，大部分生鲜农产品仍在常温下流通，标准化、系统化的冷链物流体系尚未形成，出口产品很难实现季产年销或反季节销售，无法保证产品质量和提高附加值；
3.农产品生产企业的出口意识不强，国际贸易配套服务体系不完善。多数企业缺乏对进口国农产品技术标准的了解，难以有效突破技术、绿色等贸易壁垒；遇到涉外贸易纠纷往往回避，行业商协会还不能有效帮助企业开展应诉；
4.质量标准检测体系落后。部分企业在基地建设、产品生产等环节没有标准或标准落后，一些出口原料基地不能满足出口需求，大部分企业自控检测能力低，特别是初级农产品加工企业不能开展有效检测。不规范使用农药、兽药情况时有发生，直接影响了农产品的出口，2008年河南省有11批次产品被国外检出不合格，其中因药物残留和重金属超标引起的有8批次。2.出口创汇龙头企业较少。2003年，符合农业部统计标准的农业产业化经营龙头组织，山东有12098家，而我省只有4620家，国家级重点企业，山东省31家，我省只有14家，2004年新增9家，总数也只有23家，出口创汇过千万美元的企业，山东有150家，我省仅有21家。
3.对外注册企业数量较少。目前我省有164家（次）出口企业获得出口食品卫生注册、登记，74家（次）出口企业获得国外卫生注册，分别占全国总量的1.62%、2.45%。由于国外注册数量较少，妨碍了我省农产品的直接出口，一些农产品不得不通过其它省份企业实行间接出口。
出现这些问题的原因：
一是大宗农产品竞争力较弱。河南省作为全国最大的粮食主产区，粮食总产量连续多年居全国首位，夏粮产量占全国的1/4，但粮食生产成本比国外高,加之国家政策限制，难以形成出口优势。
二是出口针对性研发经费不足。河南省农产品结构偏重于内销，出口意识不强，出口产品也多是面向海外华人市场，新产品研发投入费用较少，而针对出口市场产品的研发投入则更少，影响了河南省农产品出口市场的深度开拓。
三是区位优势未能得到充分发挥。河南省作为全国重要的综合交通枢纽，距主要出海港口600公里左右，虽处于农产品保质保鲜、冷链运输所需的最佳运输半径，但由于专业物流、口岸建设滞后，未能将全国农产品集散地的地理优势转化为出口区位优势。
四是技术创新能力薄弱。由于省内出口农产品企业多为中小企业，其技术水平含量较低，农产品出口主要是靠价格竞争，缺乏自主创新。当前中小企业普遍存在以下情形：创新的动力不足，不想创新；创新的风险太大，不敢创新；创新的能力有限，不会创新；创新融资太难，不能创新。综上所述，河南省农产品出口总体上看还是有较大潜力的，如要进一步做大做强，就必须要突出重点，加大政策扶持力度，加快农业战略性结构调整和农产品加工优化升级，努力扩大优势农产品出口规模，加强出口调控确保产业安全，提高河南农产品的国际竞争力。
二、河南省农产品出口发展的思考与对策
随着我国农业市场开放度的提高，国内国外两个市场的相互影响不断加深，各类贸易壁垒和技术壁垒的挑战必然更加凸现，国际农产品市场的激烈竞争和供求变数的增加等诸多因素的影响和挑战。在这种新的发展形势下，河南省进一步加强农产品出口建设显得更为重要和迫切。
全面贯彻落实科学发展观，充分发挥农业大省和农产品加工业大省优势，积极实施农产品出口“十大主导产业”，以出口市场需求为导向，以龙头骨干企业为支撑，以质量安全为核心，紧紧依托河南省的区位优势、资源优势、品种优势，强力推动科技创新和成果转化，实施出口带动战略，形成河南农产品出口的新优势、新特色、新亮点。
(一)加快建设农产品出口基地
加快推动优势特色农产品生产基地建设，全面推行标准化生产，推广高效、生态、绿色、安全的种植养殖模式，提高产品质量，扩大出口规模，优化出口结构，将特色资源优势转化为现实的出口竞争优势。1.壮大生猪、家禽、食用菌、蔬菜及种子、水果等已具有一定规模的出口农产品基地，巩固传统出口优势；2.培育芝麻、花生、肉牛、红枣、茶叶、水产品、蜂产品、中药材等潜力巨大的出口农产品基地，形成农产品出口新优势；3.实施花卉产业发展规划，培育花卉种植出口基地，不断提高牡丹、月季、腊梅、绿化苗木等品种的加工能力，增加产品附加值，形成农产品出口新的增长点。
(二)培育出口优势农产品
进一步优化出口农产品结构，巩固提升具有优势的肉类产品和果蔬产品的出口份额，扩大速冻食品、休闲食品、调味品的出口规模，提高出口食品附加值和市场竞争力。1.大力发展鲜冷冻肉、分割肉、调理肉、熟肉制品出口，积极发展肠衣、腊肉等传统中式肉制品出口，巩固提升猪肉出口优势，扩大禽肉出口规模，发展牛羊肉出口；2.重点发展果汁、脱水蔬菜、速冻果蔬、果蔬罐头出口，扩大食用菌、板栗、大蒜、辣椒等特色产品出口规模，提高果蔬产品出口竞争力；3.强力推进具有中华传统美食特点的速冻水饺、汤圆、粽子等产品出口，积极发展速冻菜肴、速冻面点、速冻预油炸食品、速冻烘焙食品出口，形成出口新优势；4.扩大发展具有优势的苹果、花生、芝麻、蜂蜜、茶叶、大蒜、山药、红枣、果脯、肉脯、饼干等休闲、保健食品出口，形成出口新特色；5.巩固味精出口优势,大力发展复合香辛料、糖醇、天然食品添加剂等产品出口，扩大调味品出口规模。
加快新产品研发。针对日本、韩国、港澳等传统市场和欧美、东盟、中亚、非洲等新兴市场的需求，加强禽肉、果蔬、花卉、调味品、中药材、速冻食品、精深畜产品及加工制成品的研发和技术创新，适应国际市场消费多样化的需要。
(三)壮大出口农业龙头企业
大力培育一批出口经营主体，加强行业组织建设，充分发挥自身优势，积极开展国际合作与交流，利用良好的聚集效应和规模效益，提高出口产品竞争力。1.支持农产品龙头企业做大做强。支持重点行业龙头企业发挥资金、技术、品牌和市场网络优势，进行横向重组和上下游整合，向集团化方向发展，成为主业突出、特色鲜明、竞争力和辐射带动力强的创汇骨干企业。支持骨干企业开展出口卫生登记备案和国外卫生注册，按照国际先进标准进行生产管理、产品加工和储运销售，努力培育一批出口知名品牌，提高出口产品的国际市场竞争力。鼓励与境外企业开展合资合作，利用其资金、技术和境外销售渠道优势提高产品水平，扩大国际市场占有率。引导龙头骨干企业建设稳定可控的原料基地，确保出口农产品质量与安全，稳步扩大和提升出口规模；2.依托农业合作组织，培育农产品出口主体。加快推进农业产业化经营，实现农业组织形式和机制的创新。培育农业专业化合作生产组织，建设各种出口农产品生产基地，面向国外市场，调整出口经营方式，提升加工深度，提高出口农产品附加值；3.加强行业商协会建设，提高农业贸易组织化程度，在农产品出口重点领域培育一批形成规模、信誉良好、管理规范的行业专业组织；4.引进来与走出去相结合。积极承接境内外农业产业转移，吸引著名外向型农产品龙头企业来豫投资兴业。鼓励省内农产品生产加工企业到境外建设种养加基地，充分发挥河南省在农产品加工方面的加工技术和产能比较优势，合理规避贸易壁垒，积极参与国际竞争。
(四)加速建设服务支撑平台
努力建设农产品出口的科技研发、质量安全监测、物流口岸、人才培养、宣传推介等平台。1.大力提升技术创新能力。加快高新技术和先进装备在农产品深加工方面的推广应用，提高精深加工和综合利用水平。积极推广应用肉制品在线检测、速冻米面食品安全控制、油料低温脱脂、果蔬天然保鲜、传统中式食品现代化等一批重大关键技术，提高产业发展水平。运用现代生物技术加强特色农产品生产、储藏技术研发，提升产品档次。加强特色农产品优质品种生产技术和设施的研发，着力解决特色种植养殖业的关键技术，重点推广优质特色新品种及配套技术；2.进一步完善出口农产品质量安全标准化和质量监控体系，加快制定河南特色农副产品生产、加工标准，完善检测网络，提高检测水平和服务能力，确保出口农产品稳定增长和质量安全。鼓励引导农产品企业开展质量管理等体系认证，支持省内更多的农产品出口企业获得国外注册。利用现代信息技术,对各环节、各关键点进行信息收集记录并实现逆向查询，逐步建立源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询的出口农产品质量安全追溯体系；3.积极建立农产品现代物流体系。认真实施全省现代物流发展规划，加快建设冷链物流密集带，完善速冻食品、生鲜果蔬、肉奶制品等低温物流设施和花卉恒温物流设施，实现与国内外冷链物流网络高效对接，为农产品出口提供优质服务；4.建立农产品出口监测预警机制。营造农产品出口的良好环境，要把出口农产品预警信息的收集、处理、发布和反馈工作作为主要内容，要支持农业龙头企业、行业协会或专业合作组织行业自律，积极采取应诉国外反倾销反补贴调查，努力创造一个有序的国际贸易环境；5．推进农产品出口企业诚信体系建设。它包括建立出口农产品企业的诚信不良纪录收集、管理、通报制度以及行业退出机制，围绕以企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的建设，加强农产品出口生产企业与经营者质量信用建设和信用分类监管等。
(五)、加大政策扶持力度及措施
1.建立完善支持农产品出口的工作机制。加强宏观政策和出口工作指导，各级部门要强化服务意识，确保农产品出口企业享受国家和省制定的鼓励出口的优惠政策。同时，要加强与商务、海关、检验检疫等部门联系，跟踪国际贸易市场行情和政策动态，及时有效化解贸易争端，营造良好市场环境；2.加大财政支持力度。农业结构调整资金、外贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金等专项资金要向出口农产品企业及基地予以倾斜，优先扶持农产品出口企业，支持和帮助其做大做强；3.加大融资保险支持力度。对农产品出口重点企业的信贷加大支持，鼓励符合条件的企业上市融资。发挥信用保险作用，扩大信用保险覆盖面，提高企业风险防范能力；4.推进出口农产品大通关建设。建立完善适合农产品出口特点的快速通关机制，对鲜活、易腐等特殊出口货物，设立专门窗口，特事特办，提供通关便利。规范完善24小时预约通关制度, 推广“属地申报、口岸验放”通关模式，便利企业通关；5．积极开展农产品境内外促销活动。组织农产品出口企业参加境外农产品及食品博览会、展览会、展销会。积极推进农业对外经济交流合作，努力创造条件，更多地举办、承办国际性农产品及食品贸易和招商洽谈会、展览会，提升河南省农产品和出口企业的影响力和国际知名度。
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