结里十二五发展规划_十二五发展规划纲要

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结里村十二五发展规划

为贯彻落实为贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神及镇党委提出的“夯实基础组织基础，建设文明和谐社区，壮大特色农业产业、建设一流经济强镇”的目标，以威宁试点为契机，加快工业化、促进城镇化，带动农业产业化，着力打造结里工业园区，推进社会主义新农村建设步伐，实现经济又好又快、更好更快地发展，特制订本规划。

一、结里村概况

结里村地处炉山镇东部，邻东风镇、金钟镇，与本镇勤光村、新庄村、燕山村、公贤村、田野村接壤，全村面积10平方公里。红小公路横贯而过，距镇政府8公里、县城34公里。耕地面积8002亩，其中田面积1200亩，土面积6802亩；森林覆盖面积300亩，平均海拔1620米左右；结里村煤炭资源丰富，辖区内现有大型经济型焦化厂一个，年产9万吨煤矿2个。

全村共5个组，总人口3561人，其中户籍人口2957人，外来人口604。群众多数以务工为主，农业主要以种植玉米、蔬菜、洋芋等作物及畜禽养殖，人均纯收入3246元，属炉山镇第二集镇和第二经济文化中心。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，夯实基层组织建设，建设文明和谐社区，壮大特色农业产业，建设一流经济强镇。以威宁试点为契机，大力推进“新型工业化、城乡一体化、经济区域化、生态文明化”四大发展战略；以招商引资、项目投入、城镇建设、民生改善、构建和谐社会为抓手，通过3年努力，在2015年前使结里村基础设施完善，功能作用充分发挥，经济产业有新的突破，农村基层组织建设得到进一步加强，农民收入不断增加，农村群众生活水平不断提高，群众思想观念极大转变，文明程度较大提高，将结里村建成全镇经济强村、文明村。

三、主要目标

（一）基础设施建设

1、村办公场所（村活动室）建设

争取修建200㎡村公所一所，解决村各部门办公，并申请进行村办公自动化试点建设，让我村管理步入规范化。

2、道路建设：一是完善2010年度“一事一议”尚未硬化的串户路； 二是新建串组路五条：一条是小河组牛角路----结里中学，全长0.6公里；第二条是小河组牛角路----福威大桥，全长0.5公里；第三条是福威大桥-----前营组，全长0.8公里；第四条是中心组黄佑奎家处----马场组，全长0.7公里；第五条是马场组柯家田红小公路----潘志龙家处，长0.5公里。五条串组路均为5米宽，对结里村发展尤为至关重要。

3、农网改造：全村农户密集、人口多、农网改造尚未完善，群众用电负荷较重，电压低，电费偏高。

（1）、对原来的农网改造申请维修及整改，保证原农网用户用电；

（2）、申请在马场组新增一个50KVA台变，布臵农网主线2KM，并对以前农网改造的照明线路进行动力线改造。

（3）、申请小河组（含小河组全组）---后营组---马场组公路沿线绝缘化动力线改造；将小河组台变增大至200KVA，完全解决结里市场用电需求，推进市场商业发展。

（4）、在福威大桥周围择点新增一个100KVA变台，解决沿路动力用电。

4、文化教育：

（1）、以“六五普法”为契机，配合结里小学、炉山二中，大力推进法律、思想品德、社会美德等宣传教育，组织学生参加“整脏治乱”、“植树造林”等公益活动。（2）申请在结里村建立一所幼儿园，加强孩子启蒙教育，以推进全村教育发展。

5、医疗卫生：一是力争2012年村卫生院开始报销，解决群众看病难问题。二是争取2013年医疗参合率达100%。三是争取扩建结里卫生院，让群众大病少出村，小病不出门。

6、水利建设：一是督促 “新庄村、结里村饮水工程” 施工方对该工程抓紧落实、移交；二是在该工程移交后给村委后成立水管队，对全村农户用水进行规范管理；三是争取完善“新庄村、结里村饮水工程”管道未覆盖地段的管道铺设；四是争取2012年前修建小河河堤，解决洪水危害。五是争取沟渠改造，解决所有农田灌溉。

7、移民搬迁及新农村建设：

（1）、主要是对居住边远、缺水、交通不便、不适宜生产生活的农户实行搬迁，搬迁到本村沿集中安臵居住，全村共计7户现已搬迁2户，预计2012年剩余5户全部迁完。

（2）、对全村进行生态家园改造，对结里街道两旁及其他位臵已建2层以上的房子进行改造，同时推进新建及加层改扩建，力争2013年全村“一片白”。

（3）、在每个组集中地带修建大型沼气公厕，着实解决农村“脏、乱、差”现象。

（4）、力争2013年前完成全村改厕、改圈、改灶惠农项目，大力推进节能环保型能源建设。

（5）、2013年前所有危房改造完毕。

（二）经济发展及产业建设

1、蔬菜发展：全村在保粮稳农的基础上，大力发展蔬菜产业。稳定全村蔬菜面积300亩以上，其中大棚试点100亩，时令蔬菜和反季节蔬菜200亩以上，以增加农民收入。

3、积极发展精细粮：鼓励群众种植南瓜、西瓜、芝麻、花生等农作物，增加农民收入。

4、经济林果发展：积极争取退耕还林指标计划，使退耕还林达1000亩以上，发展柳杉、松树等经济林。黄家湾子、李家包包、老猪场、大树林处种植核桃、小白梨等经济果林1000亩，既增加经济收入，又推进了生态建设。

5、特色产业发展：2012年对结里特产小白梨进行育苗，预计育苗5000株，可种植100亩左右，2013年育苗10000株，至2015年，结里村将小白梨种植面积扩展至1000亩。

6、养殖业方面：以现有的几家养殖户牵头，中心组黄大奎、李光祥，前营组陈荣训，后营组陈绪州等4户养猪大户引进良种，传授技术，带领全村养殖户发展。

7、劳务输出：大力实施劳务增收工程，每年积极组织务工人员参加培训，提高外输劳务人员的素质和技能，鼓励有条件的群众外出务工，增加劳务收入。

8、企业发展：招商引资在王家地沟处修建大型洗选厂一个；花家坝子下部修建经大型型焦化厂一个，大树林修建环保型石灰加工厂一个，总投资4.5亿，以推动我村经济强劲发展。

（三）集镇开发

力争2015年前结里集镇开发取得初步成效，完成党委政府提出的“八个一”工程建设，使城镇化带动战略取得明显成效。

（四）社会公益事业建设

1、争取国家财政支持，在花家坝子修建广场一个，图书室一个。

2、组织成立助学基金会和爱心协会，积极响应党委政府号召，发扬中华传统美德，帮助困难学生及群众，大力推进五心教育，打造文明、道德、美丽结里村。

3、不定期结合学校，开展“整脏治乱”“植树造林”等公益活动，宣传先进文明意识，带动群众爱护环境、保护环境。

（五）基层党建

1、加强农村基层组织建设、人才队伍建设，加强党员干部培养教育，大力开展乡土人才和后备人才队伍建设，实施产业育才、项目育才，强化村务公开民主管理、民主监督，促进乡风文明、管理民主。

2、完善“村务公开”标示牌的建设，增加公示内容，强化公示内容的真实性、公开性。

3、坚持每月的“两委”碰头会，总结上月工作情况，安排下月工作。

4、坚持每三月一次的“村民代表”会，汇报上季度工作情况，安排下季度开展的工作，认真落实“村民代表”会确定的事项。

5、认真组织党员开展“三会一课”，开好每一个党员会，组织好党员学xxx上级文件精神。

6、坚持“扶贫开发、救济款、物，低保”等民生工程，向广大农户征求意见，坚持做到“公开、公平、透明”的原则，坚决遏制“优亲厚友”现象的发生。

（六）社会稳定

加强综治维稳工作，做到民事纠纷排查调处常态化，“村两委”提高服务水平和办事效率，全村 “两委”同心同德，团结一致在镇党委政府的领导下，做到大事不出村，小事不出组，无访，无邪，使全村群众和谐生活。围绕县、乡新农村建设，构建和谐村社的部署安排下，不同班子、不同时期的完成规划的目标任务。

（七）安全生产

一是搞好宣传，努力提高群众安全意识；二是齐抓共管，加大监管队伍投入力度，两委班子动起来，全面预防安全隐患； 三是加大巡查力度，认真开展打击非法采煤（矿）行为。

（八）环境整治

加强全村城乡环境综合整治，争取在人户集镇路段新建垃圾池12个，实行垃圾归库，改善全村卫生环境，提高群众健康意识和文明程度。积极组织群众在公路和院坝种树，形成公路沿线绿树成荫、生态良好、环境优美的新结里。

（九）计划生育

1、宣传到位，让群众领会各项计划生育法律法规，积极响应计划生育政策，使计划生育工作迈上一个新台阶。

2、严格执行计划生育政策，符合政策生育率达到正常指标，对于计划外出生，将积极协同工委和协管队完成社会抚养费的征收工作；

3、在人口变动上报准确率上，严格把守关口，不错报、漏报、假报，登记时，做到姓名、出生日期、身份证号码、户籍地、现住址、常去处所、婚育史等准确性，确保统计准确率达到100%。

4、出生人口性别比控制在正常水平，加强出生人口性别比过程管理，严格落实B超、终止妊娠手术和药品管理制度，及时查处“两非”案件，孕情等级上报及时率达到95%以上；

5、流入已婚育龄妇女查验信息入库率90%以上，妇检率达85%以上；对流入1-3月已婚育龄妇女登记、查验婚育证明，流入3月以上查验婚育证明并将流入信息报录入计生办PIS管理系统；流出已婚育龄妇女办证信息入库率达到90%以上，流出重点对象保持有效联系率90%以上。

6、加强计划生育优质服务，落实术后和药具随访率达到100%；加强宣传教育，深入开展关爱女孩行动和生育文明建设活动；

7、建立完善计划生育利益导向机制，坚持奖惩并举、坚持计生工作依法行政，及时办理信访案件，在加强工作的通知，无因人口计生部门工作方法不当引发的恶性案件。

8、坚持党政一把手亲手抓，村组干部包组包户，村支书负总责的原则，严格执行“一孩上环、二孩结扎”的方针政策。

9、适时组织培训，抓思想建设，端正工作态度，促进工作协作性，提高整体凝聚力，并在每月二十七日进行召开计生例会，报实报准人口变动信息。

（十）六五普法

严格执行上级部门安排的各项普法工作，结合“文化下乡”活动，按组进行普法，加强《宪法》《计划生育法》等法律的宣传力度，让群众知法懂法，积极响应国家政策和号召。

（十一）廉政建设

树立正确的世界观、价值观、权力观和利益观，发扬“两个务必”的精神，廉洁执政，密切联系群众，想群众所想，急群众之急，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不贪、不腐。

结里村党支部 结里村民委员会

2011年11月22日