非税收入股管理职能_非税收入股工作总结
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非税收入股管理职能
一、管理职能：
依据《黑龙江省非税收入管理条例》（草案）依据《黑龙江省非税收入管理条例（草案）》及相关政策、法律、法规规定，非税收入管理股主要负责全市非税收入管理、监督、稽查工作，具体职能如下：
1、负责贯彻落实有关行政性收费、事业性收费、政府性基金（附加）、罚没收入、国有资产（资源）收益、捐赠收入、主管部门集中收入、彩票公益金及其他除税收以外的非税收入征管的各项法律、法规、规章制度，负责制定全市非税收入征收管理实施办法；
2、按照非税收入范围、项目和标准，核定、编制全市非税收入年度收支预算；
3、负责全市非税收入票据的发放、保管、审验、使用、核销和稽查工作；
4、上报非税收入月、季、年度情况报表；
5、负责设立管理本级非税收入归集专户，归集、记录、结算非税收入款项，定期将帐户内资金解缴国库；
6、负责审核各单位非税收入的退库及上级分成收入的划解；
7、参与全市有非税收入的单位部门预算和年度非税收入支出计划的审定；
8、负责监督检查各执收执罚单位非税收入的征收、汇缴、划解、使用等情况，依法查处各种违反非税收入征收管理法律、法规的行为；
二、基本现状：
1、非税收入股职能弱化，自组建以来业务未能全面开展。目前非税收入股由于与账户管理和票据管理脱节，所以只能开展单一的稽查业务，而管理功能失调造成非税收入和支出不明晰，反作用于稽查效果不佳。
2、在日常报表和稽查上很被动，由于不掌握执收执罚部门非税收入和票据使用情况，对非税收入日常报表和稽查带来一定麻烦，比如对上报表不准确，下去检查不掌握执收执罚部门收费项目、标准、收缴情况，给非税收入稽查带来一定困难，最终导致不能应收尽收，稽查出的问题也得不到及时处理。
三、基本建议：
为了更好的规范非税收入管理，应依据《黑龙江省非税收入管理条例》（草案）规定，尽快建立健全非税收入管理职能。真正做到以票核费、以票促缴，实现非税收入应收尽收、应缴尽缴。
非税收入股工作总结
按照《省财政厅关于开展全省非税收入征管情况专项检查的通知》（黑财非税[2013]3号）要求，我局及时制定了《安达市财政局关于开展2013年度非税收入专项检查工作实施方案》下发给各执收执罚部门并组成了2个检查组，认真组织开展了2012年度非税收入收缴检查工作，目前检查工作基本完成。
一、基本情况。通过检查发现大多数执收执罚部门都能够按照非税收入管理工作的相关文件要求，扎实做好非税收入管理工作。能够自觉建立健全相关台账、制度，并及时上缴非税收入。
二、发现问题。一是滞留非税收入问题，有的单位上缴非收入不及时，2012年的非税收入2013才缴入财政专户，二是截留非税收入，收入不缴直接坐支。部分执收单位非税收入票据填写不够规范，填开要素不齐全。如定额票据执收项目、执收人员、执收日期空缺以及大小写填写不规范等。二是往来结算票据超范围使用现象比较多。有用往来收据收取非税收入及白条收费。
三、处理意见。针对重点检查时发现的问题，依据《财政违法行为处罚处分条例》国务院令第427号和《黑龙江省行政事业性收费和罚没票据管理办法》（省政府令[2003]第5号）规定，对10个违反非税收入收缴单位给予了警告、批评和处理：
1、安达市公安交通警察大队2012年外地车辆罚款171万元未缴，依据规定罚款5至10万元。
2、安达市广播电视台广告收入30万元未缴直接坐支依据规定罚款3万元。
3、安达市卫生局小汽车变卖9.9万元未缴建议补缴。
4、安达市公共汽车公司罚没、广告收入14.8万元使用白据入账未缴，依据规定罚款1至5万元，资产变卖25万元正在办理中建议及时缴存。
5、安达市劳动监察大队处理开发商拖欠农民工保障工资罚款6.5万元建议及时缴存。
6、安达高级中学收取（白据）高三学生补课费50多万元未入账，物价部门给予了罚款。
7、安达市曙光小学存在白据收费26万元已缴财政支付中心过渡户，建议取消白据收费。
8、安达市图书馆使用往来据收费13.5万元已缴财政专户，使用往来据收费依据规定罚款2千元。
9、安达市劳动就业局存在无物价部门收费许可及收费标准进行收费。
10、安达市房产管理局公产房租金和其他收入95万元未缴，原因是对非税收入收缴政策法规不太掌握，建议今后及时缴存。
四、其他问题。我们对我市国有企业也进行了检查，由于企业改制大部分都已出卖，剩余部分边远偏僻企业以将厂房、场地、车间等对外出租，而且租金少租期长。租金所得直接用于企业留守人员工资、房屋维护等支出。
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