农业综合开发局工作要点_农业局工作要点

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农业综合开发局2013年工作要点

发布日期：[ 2013-02-17 ] 来源：农发局 点击次数：[

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2013年阜阳市农业综合开发指导思想：深入贯彻落实党的十八大精神，按照中央、省、市农村工作会议和财政工作会议的统一部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强农业基础建设、保障农产品有效供给、促进农民较快增收，大力加强中低产田改造、高标准农田建设，积极推进农业产业化发展，有效促进农业科技进步，加强科学化精细化管理，确保项目建设质量，提高资金使用效益。

一、大力加强中低产田改造、高标准农田建设

加强中低产田改造，大力推进高标准农田示范工程建设。2013年计划改造中低产田2.36万亩，建设高标准农田8.7万亩，扶持种粮大户4个0.78万亩，投资15389.9万元。突出抓好以农田水利为主要内容的农业基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。坚持建设“粮食生产核心区”的理念不动摇。一是坚持以工程布局建设的“实用、实效”为原则，不搞花架子工程，不做形象工程。二是坚持以土地治理项目区“三年规划”为抓手，坚持土地区域“连片”开发治理，形成资金投入和工程建设的规模效益。按照设计要求，严格把关，确保质量，加快施工进度，争取当年项目当年完成。

二、积极支持农业产业化发展，促进农民较快增加收入

不断加大农民专业合作社支持力度。加大投入力度，大力支持已在工商部门注册、经营状况良好、运行和管理比较规范的农民专业合作社，扶持其发展规模化、标准化种养基地和农产品产地初加工、储藏保鲜建设，促进其加强管理，规范运行机制，提高社会化服务水平，充分发挥其组织农民进入市场、发展现代农业的作用。扶持产业化补助项目19个，投资1900万元，深入开展与中国农业发展银行的合作，大力推进与中国农业银行的合作，积极探索与其他金融机构的合作，进一步扩大信贷资金来源。鼓励贴息资金用于固定资产贷款贴息的比例。力争扶持流动资金贴息项目7个，固定资产贷款贴息3个，中央财政贴息资金500万元以上。

三、做好农业综合开发支持美好乡村建设工作

以农业综合开发“美好乡村”试点项目区为“美好乡村”建设试点区；运用农业综合开发理念，推行土水田林路综合治理，产业、培训及各项社会事业配套发展的综合建设模式；借鉴农业综合开发管理制度，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各尽其力、各记其功”的原则，改变过去“撒胡椒面”的做法，整合各部门支农资金，集中力量办大事，在农业综合开发现有政策框架内，把提高农业综合生产能力与增加农民收入结合起来；把改善农业生产条件与改善农村生态环境结合起来；把农业生产设施建设与农村生活设施建设结合起来；把推进农业科技进步与乡村文明新风建设结合起来；把完善“民主开发”机制与促进农村民主管理结合起来。2013年整合“美好乡村”建设资金3420万元。

四、加强沟通协调，抓好部门项目和亚行项目建设

规范和加强部门项目管理，加强部门沟通协作。做好利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目工作。编制亚行项目2013年的实施计划。配合省局做好2013年亚行项目实施前的各项准备工作，重点抓好各类培训、考察、学习各项目区建设，2013年亚行项目投资3393.4万元，建设高标准农田2.4万亩。

五、做好全市农业综合开发监理招标工作

按照省财政厅财发〔2011〕577号文件精神，结合我市实际，我局制定了农业综合开发2013-[FS:PAGE]2015年土地治理项目监理招标方案，方案明确提出了招标范围、招标代理机构、招标方式、标段设定、服务费用取费标准要求、投标单位资格要求、招标文件编制、开评标和评委要求、中标及合同签订等方面的要求。监理招标采取公开竞争性招标，按服务类性质招标,服务年限设定为三年。市农发局对中标单位实行动态管理，每年由8个县市区对中标单位的现场监理（检测）人员及监理的工程进行评议，对不能认真履行合同或出现重大工程质量问题的单位，除承担相应法律、经济责任外，还将实行退出机制。

六、深入开展调查研究

密切跟踪和加强对农业生产、农民收入和农村形势的分析研究。深入研究如何充分发挥农业综合开发优势，加强涉农资金统筹整合，提高支农资金积聚效应。围绕关键环节，组织开展加强资金和项目管理研究，加大监督检查力度，提高资金使用效益。

七、着力加强科学化精细化管理，切实提高资金使用效益

强化项目管理。积极推行项目立项公示制，严把项目立项关。严格项目实施管理，大力推行资金和项目公示制、土地治理项目主要单项工程招投标制和工程监理制，主动吸收项目区群众参加土地治理项目工程监督管理。

扩大宣传影响。加强与媒体的沟通协调，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，加大宣传力度，突出宣传重点，提高宣传的针对性和有效性，为农业综合开发营造良好的舆论环境。积极做好重要信息报送工作，主动通过“阜阳财政信息”反映农业综合开发重要工作动态。提高农业综合开发《简报》质量，及时向有关部门和单位报送相关材料，汇报、反映农业综合开发工作情况。积极邀请和组织人大代表、政协委员到农业综合开发项目区参观考察，虚心听取代表和委员的意见和建议。

八、加强干部队伍建设，切实改进工作作风

加强学习和培训。认真学习领会党中央、国务院关于做好“三农”工作的方针政策，不断提高干部队伍的政策理论水平和业务能力，增强做好“三农”工作的责任感和使命感。以提高干部素质为目标，提高工作能力为核心，加大培训力度，改进培训方式，重点开展项目评审、资金管理、综合检查和农民监督员、技术员培训，努力提高培训质量和效果。坚持农发局每周例会制度，努力造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的农业综合开发干部队伍。

狠抓党风廉政建设。教育干部树立正确的权力观、人生观和利益观，增强廉洁自律意识，严格遵守各项廉政建设规定，认真落实好党风廉政建设责任制。坚持按政策制度办事，严格遵守资金分配和项目立项程序，在资金和项目管理的各个环节都始终坚持原则，不徇私情。同时，抓住重点领域和关键环节，修改完善廉政风险点防控措施，经常对照检查，加强制度建设，堵塞制度漏洞，加大从源头上治理腐败的力度，进一步规范资金和项目管理，确保资金安全、项目安全和干部安全。

树立优良的工作作风。坚持“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨，牢固树立全心全意为农民群众服务的思想。坚持求真务实的工作作风，实实在在地为农民办好事、办实事，虚心听取广大农民群众的意见和建议，提高执行政策、依法办事、为广大农民群众服务的能力。奋力开创农业综合开发新局面。

九、积极做好市财政局安排的其他工作。我们将按照市财政局的要求，按时、保质保量的完成市财政局交办的工作。