省厅文化市场大排查、大整治_文化市场整治

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闽文市„2011‟84号

福建省文化厅关于开展文化市场

“大排查、大整治”专项行动的通知

各设区市文化广电新闻出版（文化与出版、文化新闻出版）局、平潭综合实验区管委会办公室：

为加强文化市场管理，确保文化市场的安全，以优异成绩迎接中国共产党建党90周年。根据文化部的要求，结合我省文化市场实际，现定于2011年5月底至9月底，在全省集中开展为期5个月的文化市场“大排查、大整治”专项行动，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

通过对文化市场“大排查、大整治”专项行动，要达到文化市场经营轶序有明显好转，违规经营现象得到有效遏制，切实做到监管责任到位、监管措施落实、监管效果明显，市场平稳有序，确保不出现严重政治性问题、不发生重大安全事故、不形成社会关注热点，促进文化市场健康繁荣。

二、工作重点

1、重点场所：演出、娱乐和网吧、网络文化市场经营场所。

2、重点时段：暑期放假期间、节假日以及学校放学的中午、傍晚时段。

3、重点任务：

一是严把准入关。严格执行审批程序和审查标准，把好市场准入关。加强对营业性演出节目内容审查，防止含有禁止内容的节目进入市场。对未经审批擅自举办营业性演出活动要坚决予以处罚。

二是严查违法产品。严厉查处各类政治性非法出版物及其他含有禁止内容的文化产品；严厉查处含有暴力、血腥等违法内容的网络游戏；严厉查处色情、低俗的表演活动；严厉查处假唱假演奏等违法行为。巩固整治互联网和手机媒体色情及低俗信息专项整治行动成果。

三是严打无证场所。要坚决打击取缔无证经营的文化经营场所。积极配合工商部门开展打击“黑网吧”专项行动。对于排查出的“黑网吧”信息，要及时通报工商部门，督促相关部门坚决依法取缔。对于无证经营的游戏、游艺等娱乐场所也必须予以打击取缔。

四是严罚违规网吧。要按照文化部要求，继续加大网吧市场监管力度，依法从严从重处罚违法接纳未成年人行为，特别是对接纳未成年人情节严重的网吧，要坚决吊销网络文化经营许可证。

五是严防重大事故。重点整理辖区网吧、演出和歌舞、游艺娱乐等公众聚集文化经营场所，查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，对检查发现存在消防安

全隐患的，要及时通报公安消防部门，并督促经营业主及时整改。

三、工作要求

1、强化责任意识。开展“大排查、大整治”专项行动能否能取得预期效果，关键在于抓落实，落实的关键是必须要有强烈的责任意识，要按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，确保各级责任落实到位，做到守土有责，守土有力，守土有效。专项行动要定领导、定目标、定责任，形成严格的抓落实机制。

2、强化督促检查。根据文化部的要求，从第二季度开始，要组织开展以网吧、游艺娱乐场所为重点的暗访抽查行动，抽查比例不得低于文化经营场所的10%。期间，省厅也将派出检查组到各地进行暗访抽查，抽查情况将予以通报。各级文化部门对专项行动必须要周密部署、精心组织、务求实效，坚决防止走过场形式主义，确保专项行动取得实实在在的成效。

3、强化队伍建设。最近，中央电视台《焦点访谈》栏目播放了部分省份存在色情低俗表演的问题，从中也暴露出执法队伍人员素质差的问题，对此我们要深刻吸取教训，严防此类现象在我省发生。要保持举报渠道畅通，认真落实12318举报电话的接听、登记等受理工作。对群众反映的问题和举报，要立即核实，迅速查处。要加强对执法人员、值

守人员的教育，严格规章制度，改进工作作风，倡导文明服务。各级文化行政部门和执法机构要认真履行监管和监督职责，对监管不力、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不作为、乱作为的，要严肃予以处理。

4、强化信息报送。各地的执法数据必须要按规定在每月的七号之前报送。专项行动中遇有重大事件要及时报省厅。专项行动结束后，各地要认真总结经验，并于10月15日之前书面报厅市场与产业处。

二○一一年四月二十八日