银监会枪支弹药现场检查实施细则_银监会现场检查指南

银监会枪支弹药现场检查实施细则由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“银监会现场检查指南”。

中国银监会银行业金融机构枪支、弹药管理及使用情况现场检查实施细则

根据《中国银监会办公厅关于印发 2010 年两项安全保卫现场检查方案的通知》（银监办发[ 2010 ] 153 号）要求，特制定银行业金融机构枪支、弹药（以下简称枪弹）管理及使用情况现场检查实施细则。

一、检查目的（一）摸清银行业金融机构持有的枪弹底数，查找、分析存在问题和薄弱环节，准确把握银行业金融机构在枪弹管理及使用中的总体情况。

（二）督促银行业金融机构加强枪弹管理，规范枪弹使用流程，严防枪弹丢失、被盗（抢）及滥用枪弹事件的发生，保障公共安全，维护社会稳定。

二、检查对象和范围

（一）所有持有枪弹的银行业金融机构；

（二）银行业金融机构持有的所有枪弹。

三、检查内容及方法

（一）枪弹数量

1、枪支与 《枪证 》 是否一致，枪弹数量（含报废或封存枪弹）是否账实相符。检查方法：核对枪支和 《 枪证 》，实地盘点枪弹数量。

2、报废或封存枪弹未及时向公安机关缴销的原因。

检查方法：询问被检查的银行业金融机构并要求提供相关证明文件或资料。

（二）枪弹保管

l、是否有专门的枪弹保管库（室）或者专用保险柜，枪弹保管库（室）出入口是否安装防盗安全门、与 110 报警服务台相连的紧急报警装置和入侵报警装置、监控是否到位、有效。

检查方法：实地察看，调阅监控录像。要点：“三铁一器一监控”:铁窗、铁门、铁柜、报警、监控

2、是否建立枪弹保管、领用制度，是否对枪弹实行集中统一保管、分开存放、实行双人双锁和 24 小时值班（含远程监控值守）

检查方法：实地察看，查阅有关制度、值班记录和枪弹领用、缴回登记。

要点：双人双锁；农信网点的枪弹管理常常存在钥匙随意存放的问题。3、是否对枪弹进行定期查验和保养。检查方法：查阅查验维护记录。

（三）枪弹使用

1、是否制定执行守押任务中发生突发事件的处置预案。检查方法：要求被检查银行业金融机构提供并查阅。

2、在执行任务时，持枪人员是否随身携带《 枪证 》、《 公务用枪持枪证）)

检查方法：实地查验或枪、证扎差核对。

3、持枪人员是否熟练掌握处置突发事件时的枪弹使用规定。检查方法：随机抽取持枪人员进行询问。

（四）持枪人员管理

1、是否持有 《 公务用枪持枪证 》，证件是否在有效期内。检查方法：查验证件。

要点：证件过期常常原因在公安方面，如能提供相关已申请验证的文件，可免责。2、是否进行法制和安全教育，定期组织培训。检查方法：查阅教育或培训记录。

3、是否熟练掌握枪弹使用和保养技能。

检查方法：随机抽取持枪人员进行询问或演示。

（五）“软件”方面

1、是否签订枪支弹药管理安全责任书。

2、是否签订枪弹库消防安全责任书。

3、是否制定枪弹领用审核制度及领用登记制度。

4、是否制定枪弹被盗、被抢应急预案及报告制度。检查方法：实地查验。

四、现场检查实施步骤

现场检查按照以下步骤展开：

（一）下发 《 现场检查通知书）)。

（二）现场检查会谈。召集被检查的银行业金融机构进行现场检查会谈，通报现场检查的内容、方式，提出需要被检查的银行业金融机构配合的事项。现场检查会谈时，现场检查人员应做好 《 现场检查会谈记录 》，并由会谈各方签字。

（三）进入现场。现场检查时，应从检查内容、发现的问题、评价和意见等三个方面认真记录现场检查工作底稿，对发现的问题，应及时制作 《 现场检查事实确认书 》，并由被查机构地市级分支机构和法人机构负责人签注意见。

（四）汇总检查情况。检查组按照机构类别汇总现场检查情况，分别向被检查辖区的法人机构下发 《 现场检查事实与评价 》，通报检查核实的事实与评价意见，并认真听取被检查的银行业金融机构的反馈意见。

（五）出具检查意见。根据 《 现场检查事实与评价 》 和被检查的银行业金融机构的反馈意见，以省分行、法人、省（直辖市）联社为单位，向被检查的银行业金融机构下发 《 现场检查意见书）)。

（六）上报检查情况。形成现场检查报告并附附件 1 一 2 上报银监会安全保卫局汇总。

五、检查要求

（一）本次现场检查与 《 邮政储蓄银行、农村金融机构营业网点、业务库安全情况现场检查方案 》 同步实施。由于检查涉及的营业网点多、地区跨度大，各检查组要精心组织、周密部署，制定可行的现场检查办法，统筹安排检查时间，合理配置监管资源，切实提高现场检查的效率和质量。

（二）在检查中，为确保安全，现场检查人员不得直接接触各类枪弹，需要查验枪弹的，由持枪人员操作，现场检查人员监督。

（三）各银监局要针对检查中发现的问题和风险点，深入查找原因和管理漏洞，在查清、查实、查透的基础上，从管理机制、制度建设等方面提出整改建议和要求，督促被查机构及时整改，切实加强枪弹管理。

（四）各银监局上报现场检查报告应包括基本情况、总体评价、存在问题及成因分析、监管建议等内容。

六、检查依据

（一）《 中华人民共和国银行业监督管理法）);

（二）《 企业事业单位内部治安保卫条例）);

（三）《 中华人民共和国枪支管理法）);

（四）《 公务用枪配备办法 》（2002 年 8 月 28 日公安部重新发布）;

（五）《 中华人民共和国公安部、中国人民银行关于银行系统换装防暴枪工作的通知 》（公治 〔 1999 〕 1389 号）

（六）《 中国银监会办公厅关于进一步加强枪支管理工作的通知 》（银监办通 〔 2008 〕 85 号）:

（七）《 专职守护押运人员枪支使用管理条例 》（中华人民共和国国务院令第 356 号）。