灵武市执法先进材料.2_行政执法先进事迹

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服务基层 严格执法

努力开创文化市场管理工作新局面

——宁夏文化市场行政执法总队银川市支队五大队先进事迹

近年来，银川市支队五大队（执法区域为灵武市）全体执法人员，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，结合本地实际，积极开展“扫黄打非”和整顿规范文化市场经济秩序工作，本着“一手抓繁荣，一手抓管理”的原则，把“服务基层、严格监管”的工作要求始终贯穿于繁荣文化市场这一最大实际，加大文化市场行政执法力度、不断创新、强化服务、规范管理，为灵武市经济社会又好又快发展创造了良好的文化市场环境。先后被授予自治区“扫黄打非”先进集体和自治区行政执法先进单位等荣誉称号。

强化服务意识，从自身建设点滴抓起

五大队始终不忘强化政治意识、大局意识和责任意识，注重把工作重心放在服务农民、服务基层上，在文化市场监管上，下大力气营造好氛围，以塑造好作风、构造好整体、创造好业绩为目标，把加强自身建设作为提高执法水平、规范文化市场的大事常抓不懈。

一是端正工作思路，加强队伍建设。全体执法人员积极参加 1

由自治区政府法制办组织的文化市场行政执法上岗资格培训班，学习文化市场相关法律法规，研讨文化市场管理、执法经验；积极参加总队开办的“文化市场行政执法总队学习十七大精神培训班”，努力加强执法人员思想道德建设。大队长率先学、带头学，扎实学习政治理论和法律法规，用自身的学习成果带动和指导全体执法人员的学习，起到了示范作用，大家把学习效果与灵武市的经济社会发展实际紧密结合起来，与文化市场发展和繁荣结合起来，不仅提高了管理水平和执法水平，同时也增强了执法人员研究和解决文化市场工作中出现新情况新问题的理论积淀和实际能力。

二是发扬优良传统，改进工作作风。结合银川市文化市场工作的实际，五大队提出要树立“团结、奋进、务实、创新”的作风，“建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩”的目标。严格落实自治区总队的各项规章制度，进一步树立服务意识，提高工作效率，多年未发生因工作作风和工作效率问题而被投诉的现象，也未发生损害服务对象利益和行政不作为、执法乱作为的现象。大队长每年都抽出一定的时间带领全体执法人员深入基层，深入工作第一线调查研究，增强了工作的针对性和预见性。

三是注重廉洁自律，规范执法行为。大队全体执法人员自觉遵守廉洁执法的各项规定，自觉接受党组织、监察监督部门和群众的监督，严格按照总队制定的行政执法“十不准”，坚持内部管理制度层层负责，层层落实，使之真正落到实处，多年来从未

出现过违规违纪行为，上级有关部门和领导对五大队的工作给予了充分的肯定和表彰，副大队长张志刚多次被评为优秀共产党员和文明执法先进个人。

注重监管实效，为繁荣基层文化市场创造良好环境

文化市场行政执法工作目标实、任务重、责任大、要求高。在工作中，五大队努力做到三个突出，即突出主线、突出主题、突出重点。突出一条鲜明的主线，即突出为灵武市文化市场繁荣创造良好氛围；突出一项工作主题，即以人为本、和谐执法；突出工作重点，即加大对网吧和娱乐场所未成年人进入的查处力度。

在执法过程中，五大队以“支持健康有益的、允许无害的、抵制低级庸俗的、取缔淫秽反动的”为管理准则，积极培育和发展文化市场。经过近多年的努力，灵武市文化市场已基本形成演出、娱乐、音像、电影、文物、艺术品、网络以及出版物在内的八大门类的综合性市场体系。目前全市各类文化经营单位已达192家，其中：电子游戏厅25家，互联网上网服务营业场所 47家，音像制品批发、出租、零售店22家，书报刊零售店15家，打字复印店14家，印刷厂4家，歌舞厅4家，卡拉OK音乐茶座36家，中老年活动中心21家，美术品经营2家，电影放映单位2家。为了使监管工作扎实到位，主要采取了以下措施：

第一，认真开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作。近年来，五大队加大打击力度，严格行政执法，开展一系列

集中整治统一行动，狠抓各项管理措施的落实，使网吧经营秩序混乱、发展失控、黄色和有害信息泛滥、接待未成年人进入现象普遍的势头得到明显遏制。仅去年以来，五大队就出动执法人员500余人（次），检查网吧300余家（次），取缔“黑网吧”3家，查处违法违规经营网吧20余家，停业整顿15家，受理群众举报30余件。在加大查处力度的同时，采取积极措施，引导网络经营者加强行业自律，开展了良好“农村网吧”评选活动和“关爱生命、远离网吧”大型宣传活动。还聘请了热心公益事业的社会人士作为文化市场义务监督员，对全市的文化市场经营情况进行监督检查，确保文化市场的健康发展。

第二，严厉打击各类盗版书刊、音像制品和电子出版物。坚持对出版物市场进行反复清查，重点查缴政治性非法出版物、煽动民族分裂的出版物、淫秽色情出版物、非法报刊、盗版出版物等。分别开展了音像市场治理整顿“复查”专项行动、整治印刷复制源头、清理学校盗版教材、教辅等一系列专项行动，收缴各类盗版书刊2万多册、非法报纸1万多张、盗版音像制品6万多盘，严格实行出版物准运制度，对公路、铁路、航空、货运站和代理托运点进行重点监控，审查各类书刊3万册。查处一地下批发盗版录音带窝点，收缴各类盗版录音带1万多盘，价值7万余元；收缴盗版教辅材料1.3万多册，价值20余万元。共破获严重扰乱市场秩序、贩卖淫秽出版物及非法出版物案件10余起。

第三，严格管理娱乐市场。对歌舞厅、电子游戏厅、录像厅、书报刊亭、音像出租零售店等文化娱乐场所进行经常性检查，对校园周边治安和文化环境进行全面清理整顿，对位于中、小学校周边200米范围内的网吧和歌舞厅限期搬迁。加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度。取缔居民小区经营赌博机店铺8家，查封赌博机库房1处，收缴赌博机51台。

第四，加强对广播电视相关行业的管理。严格遵守国家有关规章和要求，重点加大对违规违纪行为的查处力度。在市公安部门的配合下，对灵武地区批准设置有线广播电视站、接收境外电视节目的卫星广播电视地面接收设施进行了年检并进行了检查。取缔了严重违规接收的单位1家，对7个单位下达了限期整改通知书。查处非法接收境外卫星节目的单位8家。查扣非法设置的卫星接收天线3面，卫星电视数字接收机6台（卡机2台），调制器3台，高频头6只，台湾制盗版解密卡1张。对6家非法设置卫星地面接收设施的单位和个人下达了行政处罚通知书。

第五，文物保护工作逐步规范。大队全体执法人员深入宣传《文物保护法》及有关法律、法规，不断提高广大群众对保护文物和加强文物市场管理工作重要性的认识，坚持“四有”（有保护范围、保护标志、管理机构、记录档案）原则。对市内各处全国重点文物保护单位以及区级、市级文物保护单位均按照“四有”工作的要求，采取了保护措施，得到了文化行政管理部门的高度评价。

五大队之所以能够在服务基层，服务农民工作中取得好的成绩，圆满完成日益繁重的文化市场行政执法工作任务，同时为各级党政部门和社会公众提供优质高效的服务，靠的是文化市场行政执法战线全体同仁的开拓创新和努力工作，靠的是拥有一支优秀而甘于奉献的执法队伍，靠的是在先进文化熏陶下形成的“勇于创新、敢于亮剑”的创业精神。这种精神，体现在五大队的行政执法工作上，就是服务服从，就是勤政廉政，就是知法懂法，就是更好更快。我们在下一步的执法工作中，将以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加细致的工作，为规范和繁荣文化市场作出更大的贡献。