冀教财51号_冀教财9号

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冀教财[2009]51号

河北省教育厅河北省财政厅

关于印发《河北省农村义务教育经费保障机制改革绩效评价暂行办法》的通知

各市教育局、财政局；省直管县教育局、财政局：

为进一步加强对农村义务教育经费保障机制改革的管理，强化对专项资金使用情况的监督和评价，我们制定了《河北省农村义务教育经费保障机制改革绩效评价暂行办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：

一、各市、县要严格按照本《办法》的有关规定，认真组织开展对农村义务教育经费保障机制改革资金的绩效评价工作，逐步建立起与公共财政相适应、以提高财政资金使用效益为核心的投资评价体系，促进农村义务教育的健康、均衡发展。

二、根据工作需要，省直管县农村义务教育经费保障机制改革资金的绩效评价工作，继续委托所在设区市代为评定。各设区市要将省直管县纳入本市绩效评价体系，统筹管理、综合评定，评价分数与其他县（市、区）统一排序。

三、各设区市教育局、财政局请务于2009年9月10日前，将对所属县（市、区，含省直管县）2008年农村义务教育经费保障机制改革绩效评价报告(报告格式见附件4)和《××市农村义务教育经费保障机制改革绩效评价情况一栏表》（见附件3），以正式文件形式联合上报省教育厅和财政厅。

联系人：宋吉国联系电话：0311－66005079；孟吉清：联系电话：0311－87025844 附件：

1、河北省农村义务教育经费保障机制改革效评价暂行办法

2、河北省农村义务教育经费保障机制改革绩效评价指标体系

3、××市农村义务教育经费保障机制改革绩效评价一览表

4、××市（县、区）农村义务教育经费保障机制改革绩效评价报告（格式）

二○○九年八月十九日

主题词：农村义务教育保障机制绩效评价办法河北省教育厅办公室 2009年8月19日印附件一：

河北省农村义务教育经费保障机制改革

绩效评价暂行办法

为继续深化农村义务教育经费保障机制改革，进一步规范资金管理，加大财政监督力度，切实提高资金使用效益，根据《河北省省级财政支出效益后评价暂行办法》，特制定本办法。

一、目标定位

农村义务教育经费保障机制改革绩效评价指标体系应实现以下目标：深入贯彻落实科学发展观，全面推进我省农村义务教育保障机制改革工作，促进教育事业的健康发展。全部免除义务教育阶段公办学校学生学杂费和免费提供教科书；不断加大对贫困寄宿生生活费补助力度，确保每一名贫困寄宿学生不因家庭经济困难而失学；落实农村义务教育生均公用经费基准定额，逐步提高农村中小学公用经费保障水平；大力实施中小学校舍维修改造，及时消除新增危房，优化教育资源配置，努力提高校舍建筑质量，确保师生人身安全。

二、指标体系

绩效评价体系由保障措施、预算编制、资金管理和中小学校舍维修改造项目管理四部分构成。保障措施指标反映各地管理机构设置、规章制度制定和组织开展培训等情况；资金管理指标反映资金到位、使用、管理等情况，重点是资金到位和对资金使用情况的监控；中小学校舍维修改造项目管理指标反映“工程”招投标、施工队伍确定、工程预决算、施工图纸、施工合同、工程档案和工程质量等情况，重点是对工程质量的监控。（具体指标见附件）

三、评价对象、评价程序及工作安排

1、评价对象。对全省实施农村义务教育经费保障机制改革的所有县（市、区）进行评价，重点是对保障机制改革资金的管理和使用情况进行评价。采取压年度评价的办法。

2、评价组织。绩效评价由省教育厅和省财政厅具体负责。

3、评价程序。绩效评价分为县级自评和省、市实地考察评估两个阶段。

（1）各设区市根据省有关要求组织所属县（市、区）开展自评工作，以县为单位完成自评报告。自评报告包括新机制改革总体进展情况、采取的主要措施、存在的问题和相关数据资料等内容。

（2）各设区市组织专家对所属项目县（市、区）全部进行实地考察评估，对照自评报告逐项进行核实，最后形成对各项目县（市、区）的综合评价结果，并将评价结果报省教育厅、省财政厅。

（3）省教育厅、省财政厅组织专家对各设区市农村义务教育经费保障机制改革实施情况进行重点抽查，一般每年上、下半年各一次，上半年省专家组重点抽查与各项目市、县自查交叉进行。省专家抽查结果将作为分析评定各市对所属项目县评价结果的重要依据。

四、评价结果

农村义务教育经费保障机制改革绩效考评结果分为四个等级：优秀、良好、合格、不合格。各市评定为优等等级的县级个数不得超过全市总县数的1/5，且综合得分不得低于90分。有下列情况之一的绩效考评结果为不合格：

1、未足额落实县级配套资金的；

2、挤占、截留、挪用专项资金的；

3、存在虚报学生人数，套取国家专项资金行为的；