不起诉决定书_不起诉决定书1
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第五节 不起诉决定书
一、概念
检察院自行侦查终结，或者对公安机关移送起诉的案件，经过审查，认为被告人的行为不构成犯罪，或者证据不足，或者并无犯罪事实，因而作出不起诉决定的文件。
根据刑事诉讼法第140条第四款规定，对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定，即存疑不起诉；第142条第1款、第2款规定，“犯罪嫌疑人有本法第15条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定”，“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”即绝对不起诉和相对不起诉。刑事诉讼法第15条规定了6种情形为决定不起诉的法定条件，即①情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；②犯罪已过追诉时效期限的；③经特赦令免除刑罚的；④依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；⑤犯罪嫌疑人、被告人死亡的；⑥其他法律规定免予追究刑事责任的。
不起诉决定书是人民检察院对被告人作出不起诉决定的凭证，具有终止本案刑事诉讼，不追究被告人刑事责任的法律效力。不起诉决定一经送达，如果被告人在押，应当立即释放。
二、格式
不起诉决定书格式（样本）一：根据《刑事诉讼法》第一百四十二条第一款规定决定不起诉时适用
人民检察院
不 起 诉 决 定 书
检
刑不诉[
]
号
被不起诉人
[写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族文化、程度、职业或工作单位及职务（国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职）、住址（被不起诉人住址写居住地，如果户籍所在地与暂住地不一致的，应当写明户籍所在地和暂住地），是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、时间、决定机关等。]
（如系被不起诉单位，则写明名称、住所地等）。辩护人
（写姓名、单位）。
本案由×××（侦查机关）侦查终结，以被不起诉人×××涉嫌××罪，于×年×月×日移送本院审查起诉。
（如果是自侦案件，此处写“被不起诉人×××涉嫌××一案，由本院侦查终结，于×年×月×日移送审查起诉或不起诉。”如果案件是其他人民检察院移送的，此次应当将指定管辖、移送单位以及移送时间等写清楚。）
（如果案件曾经退回补充侦查，应当写明退回补充侦查的日期、次数以及再次移送审查起诉的时间。）
经本院依法审查查明： …………………
[如果是根据刑事诉讼法第十五条第（一）项即侦查机关移送起诉认为行为构成犯罪，经检察机关审查后认定行为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪而决定不起诉的，则不起诉决定书应当先概括叙述公安机关移送审查起诉意见书认定的犯罪事实（如果是检察机关的自侦案件，则不写这部分），然后叙写检察机关审查后认定的事实及相应的证据，重点反映显著轻微的情节和危害程度较小的结果。如果是行为已经构成犯罪，本应当追究刑事责任，但审查过程中有刑事诉讼法第十五条第（二）至
（六）项法定不追究刑事责任的情形，因而决定不起诉的，应当重点叙明符合法定不追究刑事责任的事实和证据，充分反映出法律规定的内容。] 本院认为，×××（被不起诉人的姓名）的上述行为，情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第（一）项和第一百四十二条第一款的规定，决定对×××（被不起诉人的姓名）不起诉。
（如果是根据刑事诉讼法第十五条第（二）至
（六）项法定不追究刑事责任的情形而决定不起诉的，重点叙明不追究刑事责任的理由及法律依据，最后写决定不起诉的法律依据。）
被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向×××人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向×××人民法院提起自诉。
×××人民检察院
（院印）
年 月 日
不起诉决定书格式（样本）二：根据《刑事诉讼法》第一百四十二条第二款规定决定不起诉时适用
人民检察院
不 起 诉 决 定 书
检
刑不诉[
]
号
被不起诉人
[写明姓名、性别、出生年月日、身份证、号码、民族文化程度、职业或工作单位及职务（国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职）、住址（被不起诉人住址写居住地，如果户籍所在地与暂住地不一致的，应当写明户籍所在地和暂住地），是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、时间、决定机关等。]
（如系被不起诉单位，则写明名称、住所地等）。辩护人
（写姓名、单位）。
本案由×××（侦查机关）侦查终结，以被不起诉人×××涉嫌××罪，于×年×月×日移送本院审查起诉。
（如果是自侦案件，此处写“被不起诉人×××涉嫌××一案，由本院侦查终结，于×年×月×日移送审查起诉或不起诉。”如果案件是其他人民检察院移送的，此次应当将指定管辖、移送单位以及移送时间等写清楚。）
（如果案件曾经退回补充侦查，应当写明退回补充侦查的日期、次数以及再次移送审查起诉的时间。）
经本院依法审查查明： …………
（概括叙写案件事实，其重点内容是有关被不起诉人具有的法定情节及检察机关酌情作出不起诉决定的具体理由的事实。要将检察机关审查后认定的事实和证据写清楚，不必叙写侦查机关移送审查时认定的事实和证据。对于证据不足的事实，不能写入不起诉决定书中。在事实部分中表述犯罪情节时应当以犯罪构成要件为标准，还要将体现其情节轻微的事实及符合不起诉条件的特征叙述清楚。叙述事实之后，还应当将证明“犯罪情节”的各项证据一一列举，以阐明犯罪情节如何轻微。）
本院认为，犯罪嫌疑人×××实施了《中华人民共和国刑法》第×条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有×××情节（此处写明从轻、减轻或者免除刑事处罚具体情节的表现），根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款规定，决定对×××（被不起诉人姓名）不起诉。
被不起诉人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向×××人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向×××人民法院提起自诉。
×××人民检察院
（院印）
年 月 日
不起诉决定书格式（样本）三：根据《刑事诉讼法》第一百四十条第四款规定决定不起诉时适用
人民检察院
不 起 诉 决 定 书
检
刑不诉[
]
号 被不起诉人
[写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务（国家机关工作人员利用职权实施的犯罪，应当写明犯罪期间在何单位任何职）、住址（被不起诉人住址写居住地，如果户籍所在地与暂住地不一致的，应当写明户籍所在地和暂住地），是否受过刑事处罚，采取强制措施的种类、时间、决定机关等。]
（如系被不起诉单位，则写明名称、住所地等）。辩护人
（写姓名、单位）。
本案由×××（侦查机关）侦查终结，以被不起诉人×××涉嫌××罪，于×年×月×日移送本院审查起诉。
（如果是自侦案件，此处写“被不起诉人×××涉嫌××一案，由本院侦查终结，于×年×月×日移送审查起诉或不起诉。”如果案件是其他人民检察院移送的，此次应当将指定管辖、移送单位以及移送时间等写清楚。）
（如果案件曾经退回补充侦查，应当写明退回补充侦查的日期、次数以及再次移送审查起诉的时间。）
×××（侦查机关名称）移送审查起诉认定………（概括叙述侦查机关认定的事实），经本院审查并退回补充侦查，本院认为×××（侦查机关名称）认定的犯罪事实不清、证据不足（或本案证据不足），不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条第四款的规定，决定对×××不起诉。
（如系检察机关直接受理案件，则写为：本案经院侦查终结后，在审查起诉期间，经两次补充侦查，本院仍认为证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条第四款的规定，决定对×××（被不起诉人的姓名）不起诉。
被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向×××人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向×××人民法院提起自诉。
×××人民检察院
（院印）
年 月 日
三、内容和制作方法
不起诉决定书由首部、正文、尾部组成（一）首部
1．标题。由检察院名称和文书名称组成，文书名称为“不起诉决定书”，不能写为“不予起诉决定书”或“不起诉书”。
2．编号。其中文书代字为“不诉”，其余写法同起诉书。
3．被不起诉人基本情况。按格式中所列项目顺序叙明。如系被不起诉单位，则应写明名称、住所地，并以被不起诉单位代替“被不起诉人”。
4．辩护人基本情况。包括辩护人姓名、单位。
（二）正文
1．案由和案件来源。其中“案由”应当写移送审查起诉时或者侦查终结时认定的行为性质，而不是审查起诉部门认定的行为性质。“案件来源”包括公安、安全机关移送、本院侦查终结、其他人民检察院移送等情况。应当写明移送审查起诉的时间和退回补充侦查的情况（包括退回补充侦查日期、次数和再次移送日期）。写明本院受理日期。
2．事实。包括否定或者指控被不起诉人构成犯罪的事实以及作出不起诉决定根据的事实。案情不同，制作方法有别：如原认定事实有误，应侧重写纠正过来的事实、证据；如原认定事实虽然属实，但不构成犯罪，应侧重把显著轻微和危害不大的情节、证据写清；如果被告人的行为属于刑事诉讼法第15条第（2）至第（6）项规定的情形的，应当概括写出危害行为、结果及证据后，再写清法定不追究刑事责任的有关事实和证据。如“„„查被告人×××的上述犯罪行为已过追诉时效期限。”
应当根据三种不起诉的性质、内容和特点，针对案件具体情况有侧重点地叙述。
3．理由及法律依据、决定事项。首先应概括事实，然后引用有关法律条款，其中包括刑法规定的不负刑事责任条款及刑事诉讼法第15条不追究刑事责任的条款，接着引用检察院作出不起诉决定的根据，即刑事诉讼法第142条第几款，最后写明决定事项。例如：
“本院认为，被告人王××在李×等流氓一案中，不仅没有参与，而且还有多次劝阻的行为；殴打高××是由于双方的误会，属违法行为，不构成犯罪。本院根据《中华人民共和国刑法》第10条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第15条第1项以及第142条之规定，决定对被告人王××不起诉，予以释放。”
在制作这部分时应当注意：
在根据《刑事诉讼法》一百四十二条第二款作出不起诉决定书时，要依照《刑法》规定的“不需要判处刑罚或者免除刑罚”法定条件撰写有关内容，要依据《刑事诉讼法》第十二条规定的“未经人民法院判决，对任何人都不得确定为有罪”的精神，明确被不起诉人从法律上是作为无罪处理的。因此在制作相对不起诉决定书时，应当客观叙述被不起诉人的犯罪行为和事实，写明被不起诉人的行为触犯的刑法条款，但不得认定“被不起诉人XXX的行为构成 X X X罪名”。
另外，所引用的法律应当引全称；所引用的法律条款要用汉字将条、款、项引全。
（三）尾部
包括告知事项、署名、日期等。告知事项部分应注意下面几个问题：凡是有被害人的案件，不起诉决定书应当写明被害人享有申诉权及起诉权；根据刑事诉讼法第一百四十二条第二款作出的不起诉决定，还应当写明被不起诉人享有申诉权；不起诉决定同时具有刑事诉讼法第一百四十五条和第一百四十六条所规定的情形，不起诉人决定书应当统一按被不起诉人、被害人的顺序分别写明其享有的申诉权及起诉权。
署名部分注意统一署检察院院名。具文日期应当是签发日期。另外，不起诉决定书以人为单位制作，应当有正本、副本之分，其中正本一份归入正卷，副本发送被不起诉人、辩护人及其所在单位、被害人或者近亲属及其诉讼代理人、侦查机关（部门）。
四、评改
××省××县人民检察院
不起诉决定书
××检刑不诉（19××）2号
被告人章××，男，41岁，汉族，江苏省沛县王店乡蔡庙村人，高中文化，成武县第七中学锅炉工人，住成武县第七中学家属宿舍。被告人章××过失杀人一案，经××县公安局侦查终结，于19××年6月10日移送本院审查起诉，经本院审查查明：
19××年2月×日下午五时许，被告人章××去邻居家找其妻子古××，当找到马××家后，碰见马家正在喝酒，马便邀被告人章××一起喝酒。酒后，被告人章××回家与其妻古××因外出互相未告知而发生口角。争吵中，被告人章××抓住古××的头发按在小床上，随手朝脸部打了一掌。被人劝开后，古××瘫倒在地死亡。
经法医剖检尸体鉴定，古××因先天性心脏病血循环的突变，心肌不全，心肺循环血量减少，致心肌纤维断裂，肺组织充血水肿，心肌缺氧而引起急性心力衰竭死亡。
上述事实，有证人证言、法医鉴定在卷，被告人对自己的行为供认不讳。 本院认为，被告人章××的行为在客观上虽然造成了被害人的死亡结果，但被告人不是出于故意或者过失，而是被害人患先天性心脏病的突变所引起。被告人的行为与被害人的死亡结果没有直接的因果关系，根据《中华人民共和国刑法》第13条的规定，不认为是犯罪。
本院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第15条第1项以及第142条第1款的规定，决定对被告人章××不起诉。
被害人如不服本决定，可在接到本决定书后次日起7日内，提出申诉状及副本一式三份，申诉于本院。
检察长××× 19××年×月×日
（院 印）
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