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青海省海西公路路政执法支队 “七五”普法依法治理工作规划

法制宣传教育是全面落实依法治国方略，推进法制建设的基础性、先导性工程。2016年至2020年，是实施全民法制宣传教育第七个五年规划时期，深入开展全民法制宣传教育对于落实依法治路，创建“畅、安、舒、美”的交通环境具有重要的保障和助推作用。为高起点地做好“七五”普法工作，海西路政执法支队结合工作实际，制定普法依法治理工作规划：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治国，进一步维护法律权威，为今后路政管理工作营造良好的法治环境。

二、健全组织领导

成立海西公路路政执法支队“七五”普法工作领导小组：

组 长：夏青海

副组长：马成明

成 员：李海梁 许 颖 潘竟芬 李先年 李彦义

李全银 郭永军 李俊来 党进学

各大队（站）成立相应普法工作领导小组，强化法制宣传教育工作领导体系，明确领导职责，完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报等工作，加大对法制宣传教育工作的检查和督促，保障各项任务的落实。

二、工作目标

总体目标是：围绕“十三五”时期关于依法治国的社会发展大局，适应广大人民群众对法律知识的现实需求，深入宣传宪法及路政管理法律法规等，传播法律知识，推进法制宣传教育工作，逐渐增强依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平；增强执法队伍的社会主义法制理念，提高依法行政和公正司法的水平；加强社会主义法制文化建设，逐渐形成崇尚法治的社会环境。

1、普法工作机制进一步完善。法制宣传教育人员、资源、经费保障机制逐步完善，法制宣传社会联动机制更加科学规范，充分调动海西各界力量开展普法工作，形成真正意义上的普法。

2、法治文化氛围进一步浓厚。在网络、微信等媒体广泛开辟法制专栏，形成全覆盖的辐射影响效应，使法治文化产品更加丰富，法治文化活动更加广泛，法治文化成果更加显著。

3、法治环境建设进一步推进。通过法制宣传引导法治实践，打造风清气正的政治环境、公开透明的政务环境、公平公正的执法环境、稳定和谐的社会环境，全社会法治化管理水平不断提高，为法治路政创建奠定基础。

4、执法队伍素质进一步提升。要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，根据行政执法队伍实际，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。

5、全民法律意识进一步加强。以宪法为核心的国家基本法律法规得到广泛宣传，法律的权威得到更广泛的尊重，广大公民进一步掌握与经济社会发展及生活密切相关的法律知识。路政执法人员依法管理和服务水平进一步提高，广大人民群众依法形式法定权利和履行法定义务的自觉性进一步提高，全社会依法办事的意识和能力进一步提高。

三、主要任务及要求

1、宣传先行，创造良好路政执法环境。通过群众喜闻乐见的形式，开展以《宪法》为核心，《国家安全法》、《公路法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》《公路安全保护条例》、《青海省治理货运车辆超限超载办

法》等为基础的法制宣传教育，弘扬法治精神，使广大人民群众全面深刻理解普法依法治理的基本原则和精神，努力提高全民的法律意识、公民意识、爱国意识，形成全民遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好氛围，进一步引导公民了解掌握中国特色社会主义法律制度，使广大群众深刻理解路政执法的重要意义。

2、开展法律“七进”活动和重点法制对象宣传教育。按照“法律七进”的工作要求，扎实有效的开展法律进机关、进单位、进社区、进农牧区、进企业、进工区等主题活动，根据不同行业和对象的特点，制定宣传计划和宣传内容，引导全民熟悉与掌握宪法、行业法，做到学法、知法、守法、用法。加强领导干部、执法人员、司乘人员、企业经营管理人员、农牧民等不同对象的法制宣传教育，把执法人员和司乘人员作为重中之重，通过重点对象的法制宣传教育，促进全民普法的深入开展。

3、牢固树立法律权威意识。坚持以社会主义法治理念为引领，以依法行政、自觉守法为基础，以执法规范化建设为抓手，进一步加强路政执法人员的社会主义法治理念教育，严格执行执法责任制和执法过错追究制，推进法治在行政行为上的具体化，增强法律的公信力和执行力。加强执法队伍的教育培训，强化公正廉洁执法的意识，自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念，大力培育“公正、规范、廉洁、文明”的执法文化，促进社会公平正义。

4、普治并举，扎实推进依法治理工作。坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，进一步提高社会法治管理水平，总结推广经验，建立健全执法责任制、公示制、督查制、考核评议制、错案和过错责任追究制、重大事项决策法律咨询制等，把各项工作纳入法制化轨道，规范执法行为，杜绝违法违纪行为发生；实行政务公开，公开的内容全面、形式多样，接受社会监督，并及时接待群众来信来访，针对群众和社会关注的热点难点问题进行专项依法治理。

四、工作步骤和安排

根据“七五”普法规划的总体部署，第七个五年法制宣传教育工作从2016年开始实施，到2020年底结束。共分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段：2015年12月前，要根据自身实际制定五年普法工作规划。

（二）组织实施阶段：2016年1月至2020年12月。

1、依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制订法制宣传教育年度计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，年末做好普法依法治理的总结工作，确保七五普法规划全面贯彻落实。

2、做好领导干部带头学法工作，按要求参加拟提任或推荐干部的法律知识任职资格培训和考试，并取得相应任职资格证书。支队党委集中组织党员领导干部学法4次以上，认真撰写学法笔记或心得体会。通过内容丰富、形式多样的法律培训与法制讲座，提升机关工作人员的法律素养，促进依法行政与公正执法，并完善规范领导干部学法档案。

3、组织开展各类相关法律、法规的法制培训、讲座或考试，组织的培训或讲座参加率达到80%以上，考试合格率达到98%以上；积极开展《青海省法制宣传教育条例》宣传活动，订购并认真学习相关法制宣传材料和海西公路路政执法支队印发的《公路路政法律法规汇编》手册，提高全体执法人员的法律素养。

4、做好每年特殊节点的普法宣传工作。利用“12.4”全国法制宣传日、“4.15”全民国家安全教育日、“治理货运车辆超限超载宣传月”、“路政宣传月”等开展多种形式的普法宣传活动，活动前认真做好相关计划，活动结束后及时上报相关信息、图片资料。

5、继续推进“三基三化”建设工作。总结和推广 “三基三化” 试点单位建设的工作经验，继续增加 “三基三化”试点单位的数量，逐渐在海西支队全面推广“三基三化”建设工作，建成一支软件、硬件都达标的高素质执法队伍。

（三）总结阶段：2020年年底，在海西支队党委的领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对七五普法工作进行总结。对“七五”普法中取得的经验加以推广，并针对普法工作中出现的问题和不足提出整改的建议和措施。

法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。