攀钢去产能 职工如何分流？_去产能职工安置问题

攀钢去产能 职工如何分流？由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“去产能职工安置问题”。

攀钢去产能 职工如何分流？

钢铁、煤炭，国企、铁饭碗曾是一代产业工人终生的归宿工友们在企业已工作多年现在工厂要裁员大家在情感上都难以接受如何决定职工的“去和留”？如何让职工没有后顾之忧？企业如何“断臂求生”？且看——攀钢去产能 职工如何分流？

以下为视频的文字材料： 作为供给侧结构性改革任务中最难啃的“硬骨头”，去产能位居“三去一降一补”任务的首位。今年杭州举办的G20峰会也首次把钢铁去产能当成讨论的议题，明确“钢铁和其他行业的产能过剩是一个全球性问题，需要集体应对”。“去产能”究竟难在哪，又该如何去应对？攀钢的全称是攀枝花钢铁(集团)公司，始建于上个世纪60年代的“三线建设”，也是我国战略后方最大的钢铁联合企业。近年来，因为环境污染、产能过剩，这个特大型国有企业，已连续多年亏损。在新常态下，攀钢如何“断臂求生”？去产能，近一半的富余职工又该怎么办呢？

这是不久前攀长钢(攀钢集团长城特钢的简称)关停40吨以下小电炉前的最后一班岗。随后，车间的大部分炼钢工都将失去他们的“铁饭碗”。17岁进厂，炼钢31年，现在钢厂停产减员，年近50的夏刚感到失落，恋恋不舍，同时又将面临新的人生选择。今年起，夏刚所在的攀钢集团将陆续关停炼铁炼钢产能500万吨，8万多职工、预计有3万4千人、要下岗分流。而这一改革也将触碰到方方面面的困难。国务院发展研究中心副主任王一鸣：最难的是去产能，就是说你要切掉一块东西，就会触及到方方面面的这种利益关系这就涉及到企业自身，职工，也牵扯到地方政府。攀枝花市国家税务局收入核算科科长邓亚：这些企业都是当地的纳税大户，压减过剩产能，会对当地的财政收入造成很大的影响。财政收入下滑，可以过过紧日子；银行债务，可以慢慢地偿还。去产能，还有什么迈不出去的“坎”呢？钢铁、煤炭，国企、铁饭碗，曾是一代产业工人、终生的归宿。长钢有很多人祖孙三代都在长钢，对长钢有着非常深厚的情感。上个世纪60年代、夏刚跟随父辈来到山旮旮，父母退休后，自己和工友们在钢厂也已经工作了30多年，现在工厂要关门裁员，大家在情感上都难以接受。

原攀钢集团长城特钢工人夏刚：社会上都这么说，四五十(岁)，女同志四十(岁)，男同志五十(岁)，出去以后，在社会上各行各业都不好找工作。现在，工人们年龄偏大、技能单一，还上有老下有小，下了岗丢了铁饭碗，今后的生活该怎么办呢？国家发改委宏观经济研究院副院长王昌林：中央提出，要保人不保企，在去产能的过程当中，我们核心的问题，就是要妥善处理下岗职工的就业问题。保人不保企，就是要把人员的安置作为处置“僵尸企业”、化解“过剩产能”的重中之重。但是，国企的职工，手心手背都是肉，这么多的人，留谁不留谁呢？

在攀钢，以基建维修为主业的工程公司，不久前刚刚将下属的16个分公司砍掉剩8个，7000职工也要减一半。攀钢集团工程公司纪委书记范儒海：实际上我们的干部跟职工，同时在选择、在改革之前，我们的处级干部有105名，那么设置的岗位只有56个，所以意味着我们将近一半的干部就没有岗位。谁要走，谁能留？企业并没有武断定规则。相反，企业的决定是——尊重职工选择，让职工自主决定“去和留”。攀钢集团工程公司纪委书记范儒海：一个是想继续留在企业和企业共同奋斗，我们考虑的就是全员参与(竞聘)，择优选择；再一个就是，如果他自己愿意(离开)重新选择，这个就是办好手续，让他高高兴兴走。内部安置，全员竞聘，攀钢也没有忽视那些年龄偏大、多次竞聘的落选职工。50多岁的汪文忠，竞聘原钳工岗位落选后，被组织安排到了服务公司做饲养员。攀钢工程公司服务公司工人汪文忠：我从那边搞机械，现在来养鸡。企业，也并没有将你这个能力相对差一点的抛弃，而是想方设法尽量地都在安置。记者发现，由于前期广泛征求意见，让职工早知道、早消化、早准备；后期结合职工意愿，做实做细分流方案；攀钢工程公司原本计划预留了3900多个岗位，最后只有3600人竞聘上岗，竞聘结束后一半的职工都选择了离开。但是，这种自愿选择对于以钢铁生产为主业的攀长钢来说，富余人员走向社会就尤其困难。攀钢集团长城特钢工会主席付正刚：离开企业的职工，首先是他们对未来有疑惑，离开钢铁从事别的工作，对个人的技能、习惯，可能要产生冲击。如何让离开的职工、走出去没有后顾之忧？

今年4月份，人社部、财政部等7部门联合出台政策，提出从“企业内部安置、外部就业创业、内部退养、社会托底帮扶”等，多渠道安置下岗职工。5月份，财政部又安排1000亿元专项资金，按照企业退出产能、安置职工数、以及困难程度等因素分配资金，奖补企业化解过剩产能。攀枝花市就业服务管理局副局长奉鑫：从政府角度来说，失业人员可以每个月到社区申领966元的失业保险，就业部门牵线搭桥，组织失业人员开展我们的职业技能培训，提高他们再就业的技能，促进他们再就业。有了政策和资金，“去产能”的步伐也要轻松得多。前不久，攀长钢的炼钢工夏刚，经过多方权衡，最终选择买断工龄，拿着补偿金离开企业，并在一家旅行社找到了新工作。原攀钢集团长城特钢工人夏刚：下岗了大不了重头再来嘛，现在我的工作比原来还要好，原来钢厂买断的下岗职工，现在也在陆陆续续都找到工作了。目前，攀钢属下4个子公司已经有18000多名职工自愿买断工龄走向社会。“政府推动、市场引导”，在国家财税政策、金融政策等多项政策支持下，各地钢铁煤炭企业正协同地方政府，帮助越来越多的下岗职工自谋职业、自主创业。国家发改委宏观经济研究院副院长王昌林：目前来说，就是说我们的用人需求还是旺盛的，比如说像我们的这个健康，养老，家政，这些行业的需求量很大，通过这种行业结构的调整，把人力资源转到一些新的行业，新的企业。按照国家去产能的总体部署，“十三五”期间，钢铁、煤炭、水泥等产能过剩行业，都要大幅度压减产能。据人社部门测算，今后5年，仅钢铁、煤炭两个行业就有180万职工要下岗分流。国务院发展研究中心副主任王一鸣：让要素重新流动起来，能够从过剩的领域退出来，进入到有需求的领域，这是解决问题的根本，从目前这些变化来看，应该说，推进供给侧结构性改革对稳定当前这个经济形势发挥了重要作用。去产能，国企下岗职工的安置确实难！但是，相比上一轮国企改革，国家在财力支持、制度设计、社会保障等方面都要完备得多，因此，只要让职工明白企业和产业的处境，设计好分流安置的渠道，公开公正公平，就不是什么难事。并且，也希望借这次改革之机，能够把国企管理层级过多、人浮于事的老问题，能够改革到位、改革到家。

相关阅读四川“去产能”调查：怎样压 人往哪“去产能”是供给侧结构性改革的重要任务,记者在四川采访了解到,今明两年,四川将压减420万吨粗钢、2240万吨煤炭、300万吨水泥、300万重量箱平板玻璃产能。解决好“怎样压减”“人往哪去”等问题,是“去产能”顺利推进的关键。

淘汰产能有“硬杠杠”“老三线”企业攀钢集团,曾是我国战略后方最大的钢铁联合企业,如今已连续亏损多年。“职工人数多、成本负担重、劳动生产率低,生产经营极度困难。”攀钢集团人力资源部部长杨立说。

攀钢遭遇的困境是产能过剩行业的典型。四川省经信委数据显示,去年四川钢铁、煤炭行业产能利用率分别为61%和56%,属于产能严重过剩状态。要“去产能”却并不容易。近年钢价大幅下跌,越生产越亏损,但是,一家钢铁企业的负责人坦言,如果产能关停,投资就全部“打了水漂儿”,损失更大。“在产能过剩行业,企业都希望别的企业去掉产能,而留下自己的产能。”“我们坚决淘汰落后产能,积极化解过剩产能。”四川省经信委总经济师黄朝阳说,有关部门正认真落实《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》和5个实施方案以及17条具体措施,抓好钢铁、煤炭去产能工作落实。据了解,四川对淘汰落后产能明确“硬杠杠”,对达不到标准的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭产能予以关闭。当前,四川正在坚决淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备。关停还不够,设备要拆掉。记者了解到,对退出的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭产能,四川要求具备拆除条件的立即拆除,暂不具备拆除条件的立即断水、断电,拆除动力装置,封存冶炼设备,并限时拆除。四川省统计局总经济师熊建中说,今年上半年,四川生铁产量下降了7.7%,粗钢产量下降了8.5%,十种有色金属的产量下降了20.1%,去产能效果非常明显。

提质量增加“有效供给”四川省经信委的一份调研报告显示,去年四川钢铁产能3600万吨,实际产量2200万吨,市场需求4000万吨左右。结构性相对过剩的主要原因在于四川钢铁产品多为建筑用钢,无法满足市场对高端产品的需求,缺口均通过外购弥补。这反映出增加“有效供给”的迫切性。西南财经大学赵国良教授认为,钢铁行业属于严重过剩行业,但不少钢材品种仍大量依靠进口,这类产品不仅不“过剩”,而且正好是“短板”,企业要加快技术创新,提高产品质量。“我们要提供更加优质的工业产品。”黄朝阳说,四川将推动企业加快创新升级,支持企业加强产品创新、技术创新、业态创业和模式创新,增种、提品质、创品牌。政府引导产能从过剩粗放走向“精准投放”。四川明确提出大力发展高端产品,围绕“钒钛+钢”“稀土+钢”,大力发展重大装备、轨道交通、航空航天、核电风电、高速铁路和汽车及机械基础件用特殊钢、不锈钢、纯净钢、高强度钢和高合金钢。“从今年上半年的指标来看,高能耗的比重有所降低,高技术的比重在提高,新产品、新的业态发展都非常快。”熊建中说。

平稳转岗多渠道再就业四川省发改委资料表明,四川钢铁、有色、煤炭、水泥等行业“僵尸企业”涉及30万从业人员。解决好就业稳岗、分流安置问题,很大程度影响着“去产能”能否顺利推进。据了解,四川加大了奖补支持,对主动压减落后和过剩产能的企业,综合考虑压减退出产能量、时间进度和职工安置人数实行梯级奖补,奖补资金主要统筹用于职工安置,以促进职工平稳转岗、多渠道再就业。攀钢集团政工部部长吴铁军表示,去年攀钢分批协商解除1.6万名职工的劳动合同,今年预计还将分流过万人。“总体来看,职工分流安置工作平稳有序。”怎样让职工接受企业必须转型的事实?攀成钢是攀钢集团下属全资子公司,攀成钢党委副书记蔡永红说,职工分流方案出台前半年,攀成钢就通过公司报刊、电视台、微博、微信等媒介,将信息释放给职工,让职工早知道、早消化、早准备。人员分流考验着地方就业容纳能力和基层就业部门的服务能力。攀枝花市委书记张剡说,党委政府为分流人员创业提供资金和政策支持,目前攀枝花“阳光康养”旅游业发展十分迅速,游客大幅增长,为草根创业提供了机遇。