限塑令_限塑令有效吗

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“限塑令”实行三年减塑60万吨 日期：2011-08-02 21:27:00 东方网记者王铭泽8月2日报道：据环保部门统计，我国“限塑令”自2008年6月1日强制执行以来，减少塑料袋生产原料使用60万吨,减少二氧化碳排放1000多万吨。不过，“限塑令”的实行呈现出两种不同的态势：在大型商场、连锁超市等，效果较好；而在农贸市场等，超薄塑料袋却屡禁不止。

塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，造成了严重的资源浪费和环境污染。但由于目前没有出现非常合适替代塑料购物袋的产品,所以现阶段对塑料购物袋“限”而不“禁”,多次循环使用以减少塑料袋进入环境的数量。为此，国务院办公厅专门下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，并于2008年6月1日起强制执行。其中，对于厚度低于0.025毫米的超薄塑料购物袋，“限塑令”明确规定在全国范围内禁止生产、销售和使用。

据环保部门统计，在过去的三年,限塑令取得了一定的成效,特别是在一些大型的商场超市,塑料购物袋的使用量减少了2/3以上，且基本杜绝了超薄塑料袋的使用。三年以来,减少的塑料袋生产原料是60万吨的塑料,相当于360万吨的石油制品,同时折合成标准煤500多万吨,减少二氧化碳排放1000多万吨。

然而，限塑令的实行却呈现出两种不同的结果：在大型商场、连锁超市等，效果较好；而在农贸市场等，超薄塑料袋却屡禁不止。不管是装油条、包子的早点摊还是卖菜的摊点，仍然在使用超薄塑料袋，而市民也乐得接受。由于这种超薄塑料袋使用量最大，且容易破损、不能重复利用，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。

同时，由于超薄塑料袋的市场价格低廉，有部分厂家用回收料代替原料来生产。塑料回收料的来源比较复杂，有的可能含有一些不利于人体健康的物质,随着塑料袋的使用有可能会迁移到食品里面,对人体造成健康的隐患。

环保部门呼吁，超薄塑料袋的使用，无论是对个人还是环境都是极大的安全隐患。对于每个消费者来说,减少塑料袋的使用、拒绝接受超薄塑料袋，是举手之劳,并不困难,而每个人所做出的这一点点努力和贡献汇聚在一起,就是对赖以生存的环境的最有效保护。

一、“限塑令”实施过程存在的问题

一、宣传力度不够，经营者对“限塑令”知之不多。工商人员在检查中发现仍有一些商户在免费提供塑料袋给消费者，特别是小商小贩及市民群众对“限塑令”了解不够，宣传主体不明晰，仅靠商务部门及商家自身难以完成全民宣传任务，未能起到全社会共同关注的焦点宣传效应。有些店主只知道不让使用超薄塑料袋了，也不清楚什么是“限塑令”，也没有接到相关部门通知。

二、部分有偿塑料袋质量有疑问，塑料袋是否符合标准难确定。虽然一些超市已经使用了标注规格、厂址、厂名的有偿环保塑料袋，但没有QS质量认证标识。有些环保塑料袋很难鉴别是否符合标准，“厚度小于0.025毫米”，如何科学鉴定成为空白，凭目测眼观难以辨别。

三、有偿使用塑料袋，经营者、消费者都有抵触情绪。无偿提供使用塑料袋在经营者、消费者心目中根深蒂固，一时很难让消费者接受。有些店主在店内虽然打出了“塑料袋有偿使用，每个0.20元”，但在经营中经常给顾客以方便，依然是无偿提供。再就是有些小商小贩做的是小本生意，靠的是薄利多销，对于两角钱的环保塑料袋来说也是一个不小的数目，如果无偿提供，商品无利可图，有偿提供无疑会影响生意。这样同时也给那些不合格的塑料袋提供了市场空间。

四、替代品欠缺。市民普遍对布袋和纸袋等替代塑料袋持抵触心理，认为布袋价格高、使用次数有限且布袋清洗难同样浪费水资源。认为用纸袋不仅价格偏高，而且防渗、隔热性能差，同样会造成木材大量浪费，有悖于生态环保理念。

五、市场反映不一。目前，市场上已出现环保塑料袋，但商家普遍未有大量采购、使用，甚至没有采购到合格的包装塑料袋，有偿环保塑料袋的进货渠道无着落，部分商家借“限塑”之机向顾客收取0.2元/条塑料袋费用，变相抬高商品交易价格，损害消费者合法权益。

二、解决的意见建议

真正使“限塑令”落实好，起到作用，需要一个长期的过程，除了各职能部门加大监管打击力度外，更应该加大宣传力度，教育引导消费者、经营者使用环保塑料袋。

一是严把生产关，从源头上杜绝不合格塑料袋的使用。组织相关职能部门开展联合执法，依法取缔无合法证照的塑料袋生产企业，重点查处生产不合格塑料袋的生产企业，非法塑料购物袋的小作坊、黑窝点，加大对超市、商场、集贸市场的市场巡查和检查力度，依法严厉查处无照经营塑料包装袋、兜售超薄塑料袋的行为，切断超薄塑料袋的运行途径，为“限塑令”的全面推行营造适宜的市场环境。

二是加大宣传力度，让全社会理解明白限塑的重要意义。各职能部门利用一切手段，加强宣传，普及环保知识，让广大群众充分认识塑料购物袋对环境的危害，从改变消费习惯入手推行绿色消费。拒绝使用不合格的塑料袋，营造“保护环境、人人有责”的舆论氛围，让广大群众自觉自愿的执行限塑令。

三是加强引导，切实提高经营者的自律意识。各职能部门在当地党委、政府的统一领导下，按照责任分工积极行动起来引导超市、商场、大中型农贸市场建立推行“限塑令”的责任制，落实好各自的督促检查责任，让商家明确违规行为的判定标准、处罚依据及额度，强化自律意识。要求商场开办者、市场开办者严格执行限塑令，制定出可行的方案，允许顾客自带购物袋、购物篮进入超市购物，允许顾客免费使用超市内的购物篮或以购物积分的形式免费向顾客派发环保购物包装袋等措施，让经营者、消费者慢慢接受有偿使用，待真正杜绝了不合格塑料袋的生产，再逐步有偿使用。

四是迅速填补限塑后替代品空间。科研部门加大开发出有效替代产品，以不增加消费者负担为目的，更不能形成新的污染源。

五是应尽快出台规范统一的“合格环保塑料袋”国家规范，并对预包袋塑料袋作出更为明确的解释。这样有利于各职能部门在日常监管中操作。

可回收物是指适宜回收循环使用和资源利用的废物。主要包括：

1、纸类：未严重玷污的文字用纸、包装用纸和其他纸制品等。如报纸、各种包装纸、办公用纸、广告纸片、纸盒等；

2、塑料：废容器塑料、包装塑料等塑料制品。比如各种塑料袋、塑料瓶、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等；

3、金属：各种类别的废金属物品。如易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮、废电池等；

4、玻璃：有色和无色废玻璃制品；

5、织物：旧纺织衣物和纺织制品。

不可回收物指除可回收垃圾之外的垃圾，常见的有在自然条件下易分解的垃圾，如果皮、菜叶、剩菜剩饭、花草树枝树叶等。

不可回收垃圾指除可回收垃圾之外的垃圾，常见的有在自然条件下易分解的垃圾，如果皮、菜叶、剩菜剩饭、花草树枝树叶等，还包括烟头、煤渣、建筑垃圾、油漆颜料、食品残留物等废弃后没有多大利用价值的物品。

垃圾乱丢是垃圾，垃圾分类是资源