路政管理的基本概念_路政管理教学大纲
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路政管理的基本概念、职责、内业管理
牢固树立“态度决定一切、细节决定成败”,“不学则退”的观念,以一颗平常心对待虚心学习、踏实努力工作,服从管理,遵守单位的规章制度,讲究礼仪风纪,严于律己;必有收获。路政管理机构的特征
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指路政管理机构从纵向分作若干层次,每个层次所管业务性质相同,上下层级之间是隶属关系,下级对上级负责,各层管辖范围随层级往下相对缩小。总队→支队→大队→中队 §
路政管理机构是指为了完成国家赋予的路政管理职责,按法定程序组建的,具有一定层次和结构的有机整体,是一种广义和动态的行政组织。
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它具有以下2个特征:
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1、路政管理机构是代表国家实施公路行政管理权的组织,是按照法定程序组建的。§
2、路政管理机构能以自己的名义实施管理活动,能独立承担自己行为所引起的效果。路政管理机构的组织原则
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1、精简原则
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2、管理幅度适当原则
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3、完整统一原则
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4、指挥灵便原则
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5、职责权利统一原则
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6、协调一致原则
云南省的路政管理机构
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一块是垂直管理的,即省路政管理总队,其下属的16个州市路政管理支队和3个高速公路路政管理支队,各支队下设县(市、区)路政管理大队、路政管理中队。
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一块是属地管理的,即各州(市)交通主管部门设立的路政管理处、科,各县(市、区)交通主管部门设立的路政管理科、股,这些路政管理机构主要由各地交通主管部门设立,管理县、乡公路,省路政总队主要是对其进行业务指导。
路政管理机构的职责
根据交通部《路政管理规定》(交通部2003年第2号令),路政管理机构主要具有以下职责:
1、宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章;
2、保护路产,维护路权;
3、实施路政巡查;
4、管理公路两侧建筑控制区;
5、维持公路养护作业现场秩序;
6、参与公路工程交工、竣工验收;
7、依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件;
8、法律、法规规定的其他职责。
云南省公路路政管理总队的职责
(1)负责宣传、贯彻路政管理的法律、法规、规章和政策;
(2)负责全省公路路政的行业管理,组织、指导全省公路路政管理工作的开展;
(3)制定全省公路路政管理工作的规范性文件,制定全省公路路政管理工作的年度计划和中、长期发展规划;
(4)负责全省公路路政管理队伍的建设、教育、培训和管理工作,按照干管权限管理所属单位的干部;
(5)负责所属各路政管理机构的党、团组织和工会的思想建设、组织建设、纪律作风建设和党风廉政建设工作;
(6)负责全省高速公路、国道、省道保护路产、维护路权工作;
(7)负责指导、协调农村公路路政管理工作;
(8)负责所属各路政管理机构的基本建设和财务管理工作。
(9)负责路政装备、服装、法律文书、执法证件的发放和管理工作;
(10)负责办理路政总队管辖的路政许可事宜;
(11)负责组织、指导全省的治理超限运输管理工作;
(12)参与公路建设和公路附属设施的规划及重点公路工程交工、竣工验收;
(13)负责组织、指导在建公路和公路养护的保通工作以及收费公路的通行费督查工作;
(14)负责组织实施全省路政管理信息系统建设及科学研究、开发应用工作;
(15)负责报送道路通阻信息;
(16)法律、法规和规章规定的其他职责;
(17)承办省交通运输厅交办的其他事项。
各路政管理支队的职责:
(1)宣传、贯彻执行公路路政管理的法律、法规、规章和厅制定的有关公路路政管理的规范性文件;
(2)负责具体组织实施所辖公路的路政管理工作;
(3)参与接管公路工程交工、竣工验收;
(4)负责办理路政支队管辖的路政许可事宜;
(5)负责所辖公路的治理超限运输管理工作;
(6)负责所辖收费公路的通行费督查工作;
(7)负责查处所辖公路上发生的重大路政案件;
(8)负责支队的党建、工会、共青团及队伍建设工作,负责全体路政员的德、能、勤、绩、廉的考核
和管理工作,负责各所属大、中队领导的任免;
(9)负责支队的财务管理和基本建设的实施;
(10)负责所辖公路路政统计报表、路政信息、资料的收集、整理和汇总上报工作;
(11)负责在建公路和公路养护的保通工作;
(12)负责监督、检查、考核本支队的路政管理工作;
(13)承办上级交办的其他工作;
(14)法律、法规和规章规定的其他职责。