我国廉政文化建设的对策研究_基层廉政文化建设研究
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我国廉政文化建设的对策研究
加强廉政文化建设是构建教育、制度、监督并重的惩防体系,深入开展反腐倡廉工作的重要举措。党的十八大报告明确提出要加强廉政文化建设,胡锦涛同志在中央纪委会议上多次强调,廉政文化建设的重要性。这充分体现了我们党领导人对反腐倡廉工作规的高度重视,也标志着廉政文化建设要求也越来越高。因此,探索社会主义廉政文化建设的新路子,对于推动社会经济快增快转、健康高速发展具有十分重要的现实意义。
一、廉政文化的功能
(一)导向功能
廉政文化本质上反映的是一种社会追求,所以一旦形成具有廉政色彩的文化体系,就会形成巨大的影响力。在当今利益主体多元化、文化形式多样化的情况下,廉政文化传播形式多种多样,这让广大干部职工会自觉不自觉地接受着社会上廉政文化的熏陶,使他们的思想和行动带有明显的倾向性,从而产生导向作用。廉政文化同时能够对人的情感和心理产生作用,进而影响、引导、决定着人的行为。廉政文化建设得好,会自然形成一种积极向上的社会风气,能够把廉洁理念渗透到人的内心世界,规范和约束自身行为,培养党员干部遵纪守法、勤政为民的优良品质和高尚的道德情操,进而突显出廉政文化的导向作用。
(二)监督功能
廉政文化利用文化建设的形式、载体、阵地等资源将“廉政”特殊性与“文化”普遍性有机统一,具有舆论监督作用。我国廉政文化的监督作用,不是其本身怎么样去监督,而是在于它能唤起人们的监督意识,产生强大的感召力而激起人们去监督,即通过树立典型、网络宣传、读书思廉、活动促廉等方式,让人们处处感受到廉政风尚,随时随地接受廉政文化的教育和启迪,进而能够做到从廉拒贪,洁身自好,坚定立场。实践证明,廉政文化建设能够增强全党全社会的监督意识,推动各项制度的建立和完善,在更大范围内建立健全监督体系,推动监督措施的落实。
(三)凝聚功能
廉政文化是一种文化体系,一种廉政理念,它能使广大党员干部,在同一文化渊源的氛围中得到教化,从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式使广大党员干部联系起来,聚集起来,使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量,使人们形成共同的理想信念和组织纪律观念,从而形成反腐倡廉的整体合力。这种凝聚力能够最大限度地引导领导干部提高廉洁自律意识,增强拒腐防变和抵御风险能力。
二、推进有中国特色廉政文化建设的对策建议
文化建设的特性决定了廉政文化建设是一项长期而艰巨的战略任务。推进廉政文化建设既要结合中国实际,总结相关经验,又要不断创新载体,拓展领域,“摸着石头过河”。
(一)提高认识,进一步增强开展廉政文化建设的自觉性
加强对廉政文化建设重要性的认识,切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容,纳入党的建设和文化建设整体规划,加强领导,着力推进。各级领导干部和广大人民群众应从践行科学发展观出发,以强烈的使命感和责任感为依托,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,不断提高廉政文化建设的自觉性和积极性,不断加强党员干部从政道德教育,开展党性党风党纪教育,促使广大党员干部自觉加强党性修养,增强监督意识和纪律观念,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,做到勤政为民、廉洁从政。坚持把“立党为公、执政为民”的客观要求,同社会主义经济、政治体系相结合,着力构建与社会主义市场经济体制、法律体制等相适应、使之成为当代廉政文化的合理内涵,从而推动具有中国特色社会主义廉政文化的形成。
(二)加强制度建设,奠定廉政文化建设的制度基础
文化是制度的历史沉淀,一个制度得到长期坚持,就会在人的心里变成自觉的行为准则,形成一种文化。廉政文化制度是廉政文化得以推行的坚强后盾,是廉政文化建设取得实效的有力保障。加强廉政文化建设,需要以制度建设为着力点,以此来保证廉政文化目标和战略的实现。首先,要坚定“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与”的廉政文化建设领导体制和工作机制,切实将廉政文化建设纳入经济社会大发展的环境中来,贯穿于反腐倡廉工作全过程,确保廉政文化建设顺利推进。其次,要建立健全廉政文化建设的组织协调机制,即充分肯定纪检监察机关的指导、监督、监察的工作机制,认真谋划,突出重点,统筹兼顾,精心组织。各部门发挥自身的职能优势,各司其职,密切配合,形成互相推动,互相促进,建立健全廉政文化建设的经费保障机制,扩大筹资渠道。整合廉政文化资源,形成全党全社会抓廉政文建设的合力。最后建立健全考核评价机制。从廉政文化建设的长期性出发,制定出科学的考评机制,将廉政文化建设纳入精神文明建设、党风廉政建设责任制、惩防体系建设工作目标考核之中,形成一套完整的目标管理、评价体系、奖惩机制。
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